《绿色园区评价规范》落地解读

政策规范解读·申报培训绿色园区评价规范落地解读从规范原文到申报实操汇报时间：2026年内容导览四个章节，建立绿色园区评价规范的整体认知壹规范背景与定位制度脉络与双轨标准贰指标体系逐条拆解五维十九项指标详解叁申报条件与流程资格门槛与五步路径肆动态管理与持续达标退出机制与对标要点规范背景与定位绿色园区是绿色工厂与绿色基础设施集聚的平台01制度沿革绿色园区从试点走向制度化定义落地绿色工业园区=绿色工厂与绿色基础设施集聚的平台绿色低碳理念贯穿全过程：规划空间布局产业链能源资源基础设施生态环境运行管理《绿色园区评价规范》落地解读·制度沿革04/182015起点国务院《中国制造2025》将绿色制造列为重点工程，绿色园区由此进入国家政策视野。2016建制工信部发布《绿色制造工程实施指南（2016—2020年）》及体系建设通知，明确四大任务：绿色工厂绿色产品绿色供应链绿色园区2016—2024.12.31评选推进2016年启动首批国家级评选，共发布九批名单，累计——491家绿色园区壹贰叁标准解读·双轨并行两条标准轨道并行推进壹轨道一：申报认定线工业和信息化部《绿色工业园区评价要求》面向年度绿色制造名单申报，构建国家、省、市三级纵向联动培育机制。园区自评价为主，无需强制第三方报告。贰轨道二：建设合规线生态环境部《生态工业园区建设标准》（HJ274-2026），2026年3月1日实施，作为法定技术标尺。四大类

19项必选指标与特色指标：减污降碳、发展质效、创新驱动、生态引领四项一票否决项：环保合规、碳达峰方案编制、生态环境分区管控、环境风险防控体系已建设园区须于

2029年1月1日前完成对标整改两条轨道一主申报认定、一主建设合规，园区需同时纳入视野。《绿色工业园区评价要求》×《生态工业园区建设标准》双轨解读05/18指标体系逐条拆解从定性为主到定量主导，指标越收越硬02演进与收口三十一项到十九项的收口逻辑演进脉络壹六维

31

项早期体系，覆盖能源、资源、基础设施、产业、生态、运行管理贰五维

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项2025年度申报，全面取消可选指标，转向定量主导叁五维

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项2026年度，二级指标由17项调整为19项收口方向剔除普及性高、区分度低的常规指标：污水集中处理设施工业用水重复利用率园区空气质量优良率评价导向普及达标卓越引领越收越少，越收越硬——保留的指标更强调区分度与引领性《绿色园区评价规范》落地解读07/18指标框架五个一级指标各管什么2026年度评价要求由五个一级指标构成，覆盖园区含绿量的完整体检框架。壹产业发展绿色产业增加值占比高新技术产业产值占比判断产业结构是否向高附加值、低碳化倾斜。贰能源利用可再生能源使用比例清洁能源使用率衡量能源结构清洁化程度。叁资源利用水资源产出率、土地资源产出率、工业固废综合利用率检验节约集约利用水平。肆基础设施绿色建筑比例、绿色微电网与能碳管理中心功能建设考察园区设施层面的绿色承载能力。伍生态环境单位工业增加值碳排放、污染物排放强度等绩效聚焦环境绩效的量化表现。《绿色园区评价规范》落地解读08/182026年度·指标调整2026年版两项指标调整2026年度评价要求在2025年基础上调整两项、新增两项。壹基础设施维度园区工业绿色微电网调整为功能符合数量（项）园区能碳管理中心调整为功能符合数量（项）新增园区信息平台完善程度（%）贰生态环境维度新增单位能耗二氧化碳排放量（tCO2/tce）调整逻辑与2025年以单位工业增加值二氧化碳排放量、二氧化碳排放弹性系数替代原万元工业增加值碳排放量削减率单一指标一脉相承——从“是否建设”转向“功能符合多少”，持续强化碳排放控制与能源管理体系在评价中的核心地位。《绿色园区评价规范》落地解读09/18自评对标数据指标引领值一览早期指标体系按四个层面给出引领值，园区可直接对标自查。能源利用能源产出率3

万元/tce可再生能源使用比例15

%清洁能源使用率75

%资源利用水资源产出率1500

元/m³土地资源产出率15

亿元/km²工业固废综合利用率95

%工业用水重复利用率90

%产业层面高新技术产业产值占比30

%绿色产业增加值占比30

%人均工业增加值15

万元/人生态环境工业固废（含危废）处置利用率100

%万元工业增加值碳排放量削减率3

%单位工业增加值废水排放量5

t/万元园区空气质量优良率80

%对照这些数值，园区在自评时能快速定位差距所在。《绿色园区评价规范》落地解读10/18申报条件与流程优中选优，宁缺毋滥03资格门槛·第一轮自我对照入园资格的门槛条件壹基本身份省级及以上工业园区，有法定边界、统一管理机构，以制造和能源供给为主，工业增加值占比

>50%。贰领先水平产业发展能源利用资源利用基础设施生态环境五个方面均须处于同类园区领先。叁负面清单近三年无重大及以上生产安全事故、质量事故、突发环境事件化工园区须通过省级政府或其授权机构认定肆机构与制度设绿色发展职责机构，专职人员

≥2名；编制并落实绿色发展规划及节能节水、资源综合利用、碳排放管理制度。《绿色园区评价规范》落地解读12/18申报前置·企业协同园区内企业的配套要求壹安全底线近三年无重大及以上生产安全事故、质量事故与突发环境事件。贰排放与工艺主要及特征污染物稳定达标排放；禁用淘汰类落后工艺、技术、装备及产品。叁废物处置废水经集中处理达标后，进入带自动在线监控的集中设施；固废全部妥善处置、综合利用或安全储存。评价看整体、不看企业名单，但单个企业的合规底线，是园区整体达标的前提。《绿色园区评价规范》落地解读13/18申报流程五步申报流程怎么走壹第一步

自愿申报登录工业节能与绿色发展管理平台，自主填报并完成自评价，上传佐证材料；2026年度国家级申报窗口为9月24日至10月30日，无需第三方评价报告。贰第二步

省级推荐省级工信主管部门审核材料，秉持「优中选优、宁缺毋滥」原则择优推荐。叁第三步

专家评审工业和信息化部组织专家对推荐名单进行评审。肆第四步

社会公示审核通过的名单向社会公示。伍第五步

名单发布按程序发布年度绿色工业园区名单。申报要点自评价总分须达

75分及以上，才具备推荐条件申报前逐项核对指标数据与佐证材料的真实性、可追溯性《绿色园区评价规范》落地解读14/18动态管理与持续达标称号不是终身制，持续对标才是常态04动态管理机制获评不是一劳永逸壹称号非终身制获评园区须每年登录管理平台填报动态管理表，上报年度绿色制造关键指标。贰连续三年后5%即出局得分连续三年处于全国同类型主体后5%，将被移出名单。3家2025年度已有3家被移出，主因包括：安全环保事故等违法违规行为未正常经营生产实际生产经营范围重大变更未按要求填报动态管理信息数据造假代价翻倍：数据或材料造假，直接移出名单，且三年内禁止再次申报。有进有出，绿色称号靠持续对标守住《绿色园区评价规范》落地解读16/18获评之后持续达标要看这样几件事壹数据口径统一管网、用能、固废台账须统一统计边界、单位与佐证方式，避免申报时临时拼数。贰平台持续更新绿色信息发布平台滚动更新建设改造、碳排放、清洁生产、废弃物资源化利用信息。叁责任落到制度年度目标分解到部门，数据责任写进园区管理制度和入园协议，明确提交频率与接口。肆滚动自评对标对照年度最新评价要求自评，紧跟指标调整，提