JT-T 1019.4-2025 交通运输服务监督热线系统 第4部分：业务分类与编码

ⅠJTT1019.4—2025前言 Ⅱ引言 Ⅲ 12规范性引用文件 13术语和定义 14分类 15编码规则和代码值 2ⅡJTT1019.4—2025本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是JT/T1019《12328交通运输服务监督热线系统》的第4部分。JT/T1019已经发布了以下部分:—第1部分:业务流程规范;—第2部分:总体技术要求;—第3部分:数据交换与信息共享接口技术要求;—第4部分:业务分类与编码;—第5部分:分类统计指标;—第6部分:知识库数据元。本文件代替JT/T1019.4—2016《12328交通运输服务监督电话系统第4部分:业务分类代码》,与JT/T1019.4—2016相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:—更改了业务领域事项代码的结构和代码值(见5.1,2016年版的3.2);—更改了评价结果的分类和代码值(见5.4,2016年版的3.5);—更改了受理渠道类型和代码值(见5.5,2016年版的3.6);—更改了知识编号代码中知识库种类代码的长度和代码值(见5.8、5.9,2016年版的3.9、3.10);—增加了知识操作类型代码、复核结果代码、撤回类型代码的分类和代码值(见5.10~5.12)。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国综合交通运输标准化技术委员会(SAC/TC571)提出并归口。本文件起草单位:中国交通通信信息中心、中交信捷科技有限公司。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为:—2016年首次发布为JT/T1019.4—2016;—本次为第一次修订。JTT1019.4—2025Ⅲ顺畅便捷的民情反映与信息服务渠道,是提升交通运输服务社会满意度的基础。建立12328交通运输服务监督体系,能够有效推进综合运输服务监督信息的互联互通和业务的协同处理,为社会公众参与交通运输服务监督提供一个交流互动平台,促进交通运输行业形成持续改进服务的驱动机制。JT/T1019《12328交通运输服务监督热线系统》旨在指导各级12328交通运输服务监督热线系统的开发、建设和综合应用等工作,促进全国交通运输服务监督、行业管理、公共服务的统一化、标准化和规范化,拟由六个部分构成。—第1部分:业务流程规范。目的在于明确基于12328交通运输服务监督热线系统开展工作的业务规范和业务协同。—第2部分:总体技术要求。目的在于帮助12328交通运输服务监督热线系统建设方准确把握其构成、功能、支撑环境、数据交换与信息共享接口、性能及安全要求。—第3部分:数据交换与信息共享接口技术要求。目的在于明确部、省、地市三级12328交通运输服务监督热线系统之间以及与其他同级热线系统间数据交换与信息共享的接口规范。—第4部分:业务分类与编码。目的在于支撑12328业务管理及各级12328交通运输服务监督热线系统间的业务协同。—第5部分:分类统计指标。目的在于帮助各级交通运输部门行业管理人员了解12328业务动态、感知态势。—第6部分:知识库数据元。目的在于支撑12328知识库子系统建设与对接工作。JTT1019.4—2025112328交通运输服务监督热线系统第4部分:业务分类与编码JT/T1019的本部分规定了12328交通运输服务监督热线系统业务代码的分类、编码规则和代码值。本部分适用于12328交通运输服务监督热线系统的建设和应用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T7408.1—2023日期和时间信息交换表示法第1部分:基本原则JT/T1019.212328交通运输服务监督热线系统第2部分:总体技术要求3术语和定义JT/T1019.2中界定的术语和定义适用于本文件。4分类12328热线系统业务代码分为:a)业务领域事项代码;b)业务类型代码;c)工单状态代码;d)评价代码;e)受理渠道类型代码;f)工单编号代码;g)查询码编号代码;h)知识编号代码;i)知识库种类代码;j)知识操作类型代码;k)复核结果代码;l)撤回类型代码。JTT1019.4—2025JTT1019.4—202525编码规则和代码值5.1业务领域事项代码5.1.1业务领域事项代码采用线分类法和分层次编码方法,分为业务领域代码、二级事项代码、三级事项代码和四级事项代码。代码由八位十进制阿拉伯数字组成。5.1.2业务领域代码用两位阿拉伯数字表示,从01开始顺序编码;二级事项代码用四位阿拉伯数字表示,前两位为业务领域代码,第三、四位为二级事项顺序码;三级事项代码用六位阿拉伯数字表示,前四位为二级事项代码,第五、六位为三级事项顺序码;四级事项代码用八位阿拉伯数字表示,前六位为三级事项代码,第七、八位为四级事项顺序码。5.1.3代码结构按图1。图1业务领域事项代码结构“01”代表普通公路,“0199”代表普通公路领域中的其他。示例2:“01”代表普通公路,“0104”代表普通公路领域中的公路收费,“010401”代表普通公路收费事项中的收费标准及收费计量。示例3:“04”代表城市客运,“0403”代表城市客运领域中的巡游出租汽车,“040301”代表城市客运巡游出租汽车事项中的服务,“04030101”代表城市客运巡游出租汽车服务事项中的拒载。5.1.4业务领域事项代码按表1。表1业务领域事项代码业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称01普通公路规划立项规划立项相关数据其他工程建设建设进度建设计划进度实施其他JTT1019.4—20253表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称工程质量制度管理质量其他施工矛盾施工环境施工噪声施工扬尘其他建设市场技术管理其他路网服务路况咨询临时管制施工影响拥堵信息恶劣天气其他路线查询沿线配套设施加油(气)站、充电站(桩)车辆维修其他公众参与车辆清理车辆限(禁)行其他公路收费收费标准及收费计量优惠政策绿色通道重大节假日免收通行费JTT1019.4—20254表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称02其他文明服务收费站排队其他养护保通安保设施照明设施绿化景观养护质量桥隧路面其他恶劣天气气候保通路障清理其他路政执法超载超限大件运输路产路权文明执法其他其他水路规划立项工程建设建设进度建设计划进度实施其他工程质量制度管理质量其他JTT1019.4—20255表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称安全建设市场技术管理其他水路旅客运输普通客船旅客运输(含游轮运输)运输资格服务质量运输安全其他客货船旅客运输运输资格服务质量运输安全其他滚装客船旅客运输运输资格服务质量运输安全其他国际邮轮运输运输资格服务质量运输安全其他其他水路货物运输普通货物运输运输资格服务质量运输安全其他危险货物运输运输资格JTT1019.4—20256表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称03服务质量运输安全其他其他港口管理港口许可维护管理其他航道管理船闸管理航道管理其他水路执法执法依据执法行为执法程序执法作风自由裁量其他其他其他道路运输客运汽车站安全实名制安检封闭管理出站检查其他服务站内环境价格行为服务态度站内设施JTT1019.4—20257表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称售票服务其他其他道路客运安全驾驶行为乘客行为安全管理车辆技术安全宣传危险路况其他服务车辆状况文明服务经营行为售票服务其他其他道路客运行政审批经营许可运输资格其他道路客运政策城乡道路客运一体化道路客运补助道路客运转型升级其他道路货物运输普通货物运输运输资格服务质量运输安全其他JTT1019.4—20258表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称危险货物运输运输资格服务质量运输安全其他大件运输运输资格服务质量运输安全其他网络货运经营资格平台监管服务质量其他商品车运输安全保障车型标准行驶时段其他冷链运输运输资格服务质量其他其他从业人员管理客运驾驶员从业管理货运驾驶员从业管理其他车辆技术管理车辆维护车辆检测管理联网联控其他JTT1019.4—20259表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称04机动车维修经营管理维修质量规范服务故障排除维修周期配件问题其他其他机动车驾驶员培训经营资质费用纠纷服务质量规范服务课程安排考试预约与报名培训效果其他其他国际道路运输运输资格服务质量运输安全其他运政执法执法依据执法行为执法程序执法作风自由裁量其他其他其他城市客运JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称公共汽电车站点站点设置站点设施标志标识其他线路车辆运行时间运行间隔首末车时间夜间公交其他服务环境卫生信息发布购票拒载到站不停车不按线路行驶甩客倒客滞站揽客不按时发车不按规定开空调、暖气文明服务无障碍服务其他行驶安全安全带超速文明驾驶闯红灯公众提示其他JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称一卡通网点分布使用范围业务办理其他失物招领财物遗失找回其他其他城市轨道交通站点服务售票服务无障碍服务环境卫生信息发布其他安全保障安检操作安全设施运行秩序其他运行时间运行间隔首末车时间其他指示标识失物招领财物遗失找回其他其他巡游出租汽车JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称服务拒载绕路甩客计价议价拼客票据文明驾驶爽约其他运营管理打车难油补黑车经营异地经营其他失物招领财物遗失找回其他其他网络预约出租汽车平台服务管理投诉资金派单其他运营服务绕路甩客拼客票据文明驾驶JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称爽约收费其他非法营运其他小微型客车租赁平台服务查验投诉资金其他责任认定处罚车损事故其他车辆停放其他公共自行车平台服务安全投诉资金其他车辆停放投放调度车况其他互联网租赁自行车平台服务安全投诉资金其他JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称05车辆停放投放调度车况其他城市轮渡安全候乘环境信息发布运行时间票务文明服务其他运政执法执法依据执法行为执法程序执法作风自由裁量其他其他城市交通运行管理停车管理机动车牌照摇号拍卖限行其他其他其他海上搜救人命救助救助渠道现场处置事后处置JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称06其他环境救助救助渠道现场处置事后处置其他财产救助救助渠道现场处置事后处置其他其他海事通航管理船舶航行管理船舶停泊管理船舶作业管理通航保障其他船舶监督港口开放时限船舶登记船舶安全监督其他船舶检验船级检验制造检验定期检验临时检验其他船员管理准入培训监督管理职业保障JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称07考核奖惩其他危管防污监督管理应急处置其他企业安全管理企业安全投入船舶设施设备管理船舶管理其他航海保障海事航标港口航道水上通信海事服务其他其他救助打捞打捞行业管理打捞资质行业行为其他潜水员管理准入培训监督管理其他救捞标准标准规范宣贯实施其他水下工程标准标准规范宣贯实施JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称08其他救捞技术咨询技术咨询设施设备咨询其他其他高速公路规划立项规划立项相关数据其他工程建设建设进度建设计划进度实施其他工程质量制度管理质量其他施工矛盾施工环境施工噪声施工扬尘其他建设市场技术管理其他路网服务路况咨询临时管制施工影响JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称拥堵信息恶劣天气其他路线咨询服务区公共卫生间餐饮客房停车场加油(气)站、充电站便利店车辆维修站内部管理其他公众参与车辆清理车辆限(禁)行其他收费收费标准及收费计量收费政策绿色通道重大节假日免收通行费其他ETC(电子停车收费)读卡故障卡片办理收费结算网点服务发票问题其他文明服务收费站排队其他JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称养护保通安保设施照明设施绿化景观养护质量桥隧路面其他恶劣天气气候保通路障清理其他路政执法超载超限大件运输路产路权文明执法其他其他铁路(预留)其他民航(预留)其他邮政(预留)其他其他无效电话骚扰电话滴一声挂断其他表扬撤诉其他行业异地业务其他事项JTT1019.4—2025表1业务领域事项代码(续)业务领域代码二级事项代码三级事项代码四级事项代码业务领域事项名称寻物失物招领事件备案其他5.2业务类型代码5.2.112328热线系统的业务类型分为投诉举报、信息咨询、意见建议。5.2.2业务类型代码采用两位数字顺序码,代码按表2。表2业务类型代码代码业务类型名称代码业务类型名称01投诉举报03意见建议02信息咨询——注1:投诉举报指12328热线系统受理与交通运输相关的服务行为、服务价格、服务效果、服务质量,以及制度落实、政策实施、管理绩效、执法行为等问题的投诉举报。注2:信息咨询指12328热线系统主要提供交通运输法律法规、规章制度、标准规范、业务办理等政务信息咨询服务。注3:意见建议指12328热线系统受理人民群众关于改进交通运输服务质量与服务水平,以及有关促进交通运输行业改革发展的意见建议。5.3工单状态代码5.3.112328热线系统的工单受理及办理状态分为已受理、办理中、已办结、已转办、已归档、受理中、不予受理、其他。5.3.2工单状态代码采用两位数字顺序码,代码按表3。表3工单状态代码代码工单状态名称代码工单状态名称01已受理05已归档02办理中06受理中03已办结07不予受理04已转办其他5.4评价代码5.4.112328热线系统的电话满意度、工单满意度等评价结果分为非常满意、满意、基本满意、不满意、非常不满意。5.4.2评价代码采用一位数字顺序码,代码按表4。JTT1019.4—2025表4评价代码代码评价结果代码评价结果1非常满意4不满意2满意5非常不满意3基本满意——5.5受理渠道类型代码5.5.112328热线系统支持的受理渠道分为电话、网站、短信、微信公众号、移动客户端、微博、传真、电5.5.2受理渠道类型代码采用两位数字顺序码,代码按表5。表5受理渠道类型代码代码受理渠道类型名称代码受理渠道类型名称01电话07传真02网站08电子邮件03短信0912345政府热线04微信公众号小程序05移动客户端其他06微博——5.6工单编号代码5.6.1工单编号代码由大写汉语拼音字母和十进制阿拉伯数字组成,共24位。前两位字母“JT”代表“交通”为固定前缀,3~8位数字代表地址码,9~16位数字代表日期码,17~24位数字代表顺序码,工单编号代码结构按图2。图2工单编号代码结构示例:“JT1100002016010100000002”代表北京市2016年1月1日产生的编号为00000002的工单。5.6.2地址码为工单来源地的行政区划代码,按照GB/T2260规定的6位数字码。5.6.3日期码为工单产生的年、月、日,按照GB/T7408.1—2023中表A.31的规5.6.4顺序码为同一地址范围内,对同年、同月、同日产生的工单编定的顺序号。JTT1019.4—20255.7查询码编号代码5.7.1查询码编号代码由8位十进制阿拉伯数字组成,前4位数字代表地址码,后4位数字代表随机码,查询码编号代码结构按图3。图3查询码编号代码结构示例:“13011213”代表河北省石家庄市内某工单的查询码编号。5.7.2地址码为工单来源地的行政区划代码前4位,按照GB/T2260规定的6位数字码的前4位。5.7.3随机码为随机产生的数字编码。5.8知识编号代码5.8.1知识编号代码由小写汉语拼音字母和十进制阿拉伯数字组成,共16位。前6位数字代表地址码,第7位字母代表知识库种类代码,8~16位数字代表顺序码,知识编号代码结构按图4。图4知识编号代码结构示例:“110000t000000003”代表北京