《火力发电工程信息模型交付规范》编制说明

中国电力建设企业协会《火力发电工程信息模型交付规范》标准编制说明一、工作简况任务来源根据《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件安排，对计划编号为“T/CEPCA2024018”的中国电力建设企业协会（以下简称中电建协）标准项目《火力发电工程信息模型交付规范》进行编制。制定背景随着“数字中国”战略的深入推进，建筑信息模型（BIM）技术作为工程建设领域数字化转型的重要支撑手段，正逐步从单一的设计阶段向工程项目的全生命周期延伸。BIM技术的应用不仅显著提升了设计、施工和运维各阶段的协同效率，也为工程项目的数字化交付、智能管理和智慧运维提供了重要的基础平台。特别是在国家“十四五”规划和《数字中国建设整体布局规划》等政策文件的引导下，推动BIM技术在能源、电力等重点行业的深度应用，已成为实现行业高质量发展的关键路径。在火力发电工程领域，项目通常具有规模庞大、系统复杂、专业交叉多等特点，传统的信息交付方式已难以满足当前对精细化管理、数字化协同和智能化运维的需求。因此，亟需建立一套适用于火力发电工程的信息模型交付标准，以规范BIM技术在项目全生命周期中的应用，提升数据的一致性、协同效率和成果可用性。近年来，住房和城乡建设部、国家发展改革委等部门多次发布相关政策文件，明确提出要加快推广工程项目数字化交付，优化行政审批、成果交付与档案管理等方面的制度规定，推进BIM技术在工程设计、施工和运维阶段的应用。特别是在《关于推进建筑信息模型（BIM）应用的指导意见》和《“十四五”建筑业发展规划》等政策文件中，强调要建立健全BIM标准体系，推动BIM与城市信息模型（CIM）平台的融合，构建数字化交付和智能管理体系。当前，火力发电行业正处于由传统建设模式向数字化、智能化转型的关键阶段。随着智能终端、云计算、物联网等新技术的广泛应用，工程建设过程中对协同设计、远程管理、实时监测等方面的需求日益增长。BIM技术作为数字化建设的核心工具，其在设计优化、施工模拟、进度控制、成本管理、设备运维等方面的价值日益凸显，已成为推动行业转型升级的重要手段。然而，火力发电工程信息模型交付规范的制定尚处于起步阶段，尚未形成系统性、针对性的专项规范。尽管火力发电行业正以迅猛的势头发展，技术也在持续突破，但与之相匹配的火力发电工程信息模型交付规范的缺失，已然成为行业发展的一大瓶颈。目前，虽有《电厂标识系统编码标准》（GB/T50549-2020）、《发电工程数据移交》（GB/T32575-2016）国家标准在数据分类和数据交付方面提供了基本要求和整体框架，但这些要求相对宽泛，难以满足火力发电建设项目的精细化管理需求。同时，《电力工程数字化产品技术规范火力发电厂部分》（T/CEPPEA5001.1-2018）、《火力发电厂智能化技术导则》（T/CEC164-2018）两项团体标准虽在数字化产品应用和火力发电厂智能化方面进行了规范，但从体系结构来看，国家标准和团体标准都存在结构不够清晰、分类不够明确的问题，数据作为信息化建设的核心要素，其规范的缺失直接导致了火力发电工程在数字化交付层面的混乱和低效，严重影响了行业的整体发展。基于以上情况，依据国家现行有效的法律、法规、标准及规范，紧密结合火力发电工程的实际特点与管理需求，编制一套具备完整性、准确性、系统性、有效性与规范性，适应火力发电建设行业特殊性，满足行业执行需要的统一性的信息模型交付规范显得尤为迫切。起草过程本文件由中电建协标委会组织，国电电力发展股份有限公司、国网经济技术研究院有限公司、中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司、中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司、国核电力规划设计研究院有限公司、中国能源建设集团天津电力建设有限公司、国能浙江舟山发电有限责任公司、北京工业大学、华北电力大学共11家单位编制完成。2024年3月，申请《火力发电工程信息模型交付规范》立项。2024年5月，项目以《关于印发2024年第二批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建协〔2024〕302号）文件向社会发布。2024年12月4日召开《火力发电工程信息模型交付规范》中电建协团体标准初稿讨论会，会上介绍了标准编写背景及意义，主编单位、参编单位、该领域专家学者对标准编制大纲、标准初稿内容进行了研究和讨论，制定了本标准的编制方案和各个参编单位分工，并制定下一步工作计划。2025年3月20日在广州召开《火力发电工程信息模型交付规范》中电建协团体标准的评审会，会上介绍了初稿讨论会提出的意见修改情况，主编单位、参编单位、该领域专家学者对本标准的初稿进行讨论后形成评审意见，并制定下一步工作计划。2025年5月30日，参编单位通过线上会议对标准详细内容和专家评审意见进行讨论，会后完成本标准的修改工作，形成征求意见稿。二、标准编制原则，标准框架、主要内容及其确定依据标准编制原则（1）本标准的编制应满足《中国电力建设企业协会标准管理办法（试行）》的有关要求。（2）编写格式执行《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020的有关规定；起草规则执行《标准起草规则第5部分：规范标准》GB/T20001.5-2017和《标准起草规则第7部分：指南标准》GB/T20001.7-2017的有关规定。（3）遵循规程编制的“四性”要求：技术上的先进性和科学性、与国家法律法规和相关标准的协调性、标准发布实施上的可操作性。（4）充分考虑编制本标准的目的和必要性，系统梳理火力发电工程信息模型交付规范的相关术语和定义、适用范围、总则、基本要求、交付内容、交付深度、交付平台等内容，体现标准前瞻性、引领性、先进性和科学性，充分借鉴国标、行业权威标准规范文件进行编写，重点突出火力发电工程特点，结合火力发电工程行业信息模型交付经验进行融合编写，具有较强的可操作性和实用性。（5）贯彻执行《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》等法律、规定，做到格式规范，逻辑清晰，结构严紧、通俗易懂和简单明了。（6）充分发扬民主自由性，与各参编单位协调一致，共同商讨。充分梳理与现行相关国家标准之间的关系，避免重复与矛盾。部分标准高于国家、行业相关标准。（7）标准编写工作符合国标规定，内容完整、翔实具体，用词准确，规定清晰，不可模糊不清，无歧义无相互矛盾。（8）明确分工协作、落实各自责任，严格控制编制进度计划、确保标准高质量编制。各编写单位汇聚了火力发电行业的众多专家学者，在火力发电工程的设计、施工、运维等不同阶段均拥有丰富的实践经验与精湛的专业技术。（9）编制过程中邀请了火力发电工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、运营单位等技术专家、项目总工、质量负责人等，对标准编制工作予以指导和提出很多宝贵意见。标准主要内容（1）《火力发电工程信息模型交付规范》本标准主要技术内容共8章，分别是范围（第1章）、规范性引用文件（第2章）、术语和定义（第3章）、基本要求（第4章）、交付内容（第5章）、交付深度（第6章）、交付要求（第7章）、交付平台（第8章）。第1章：本章对本文件的主要技术内容作出提要式说明。文件规定了什么，适用于什么等。第2章：本章规定了本文件的规范性引用文件。引用了国家、行业、建筑和能源标准规范。对国家法律法规等强制性规范等无引用。第3章：本章规定了应用于本文件的相关术语和定义。电厂全生命周期、电厂信息模型、信息模型交付、协同、应用需求、模型单元、模型架构、模型精细度、几何表达精度、信息深度、几何模型、非几何属性信息、交付平台、交付方、接收方、交付物、系统分类、模型的拆分与集成等。第4章：本章规定了火力发电工程信息模型交付的基本要求，涵盖交付策略、平台交付、编码一致、命名要求、版本管理等方面的要求和规定。第5章：本章规定了火力发电工程信息模型交付的内容，包括三维模型、工程图纸及文档、属性信息等的交付要求和规定。第6章：本章规定了火力发电工程信息模型交付深度的要求，涵盖模型单元分级、精细度等级、几何表达精度、属性信息以及交付等级等方面的具体规定。第7章：本章规定了火力发电工程信息模型交付的要求，涵盖一般要求、设计阶段、施工阶段和运维阶段的交付内容、深度、格式等方面的具体规定。第8章：本章规定了火力发电工程信息模型交付平台的建设要求，包括平台的一般要求、功能要求和开放性要求，以确保平台能够满足电厂全生命周期信息模型交付的应用需求，并为设计、施工及运维等阶段提供基础数据支持。标准主要内容确定依据根据本文件的编制目的及要标准化的对象，本文件属指南类标准兼有规范类标准的特点，故主要内容按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草,并参照《标准起草规则第5部分：规范标准》GB/T0001.5-2017和《标准起草规则第7部分：指南标准》GB/T20001.7-2017进行确定。三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会效益和生态效益在社会效益方面，标准的建立为火力发电行业信息模型交付提供了统一的技术规范，促进BIM技术在电力工程中的深入应用，推动行业从传统模式向数字化、智能化转型。通过标准化的信息模型交付流程，可实现施工过程的可视化管理和安全评估，提前发现潜在风险，提升工程质量与施工安全水平。统一的信息模型交付打破了信息孤岛，实现设计、施工、运维等多方协同，提高项目管理效率，减少重复劳动与沟通成本。此外，本标准的制定填补了国内火力发电工程信息模型交付标准的空白，具备示范效应，有助于推动上下游企业协同升级，提升整个电力工程建设的标准化水平。在生态效益方面，通过信息模型支持下的机组运行优化，可实现更精准的能耗分析与控制，降低单位发电能耗，减少温室气体排放。信息模型还可为脱硫、脱硝、配煤掺烧等环保系统提供精准的数据支撑，提升污染物控制效率，助力火电厂实现清洁生产。在运维阶段，基于标准化模型可实现环境监测与能源管理，及时发现能耗异常与设备故障，优化资源配置，降低环境影响。四、与国际、国内同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的样品、样机的有关数据对比情况目前国内尚缺少专门应用于火力发电工程信息模型交付的相关标准规范。在火力发电工程实施过程中，建设、设计、施工、采购、监理、调试等单位所依据的规范标准文件较为零散且不成体系，缺乏统一标准。本标准充分结合火力发电工程行业特点和应用要求，内容涵盖火力发电工程全过程的信息模型要求，具备较强的指导性和适用性，对提升火力发电工程的数字化、智能化水平具有重要意义。五.以国际、国内标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用相关标准，并说明未采用相关标准的原因未有以国际、国内标准为基础的起草情况。六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系本标准在编制过程中，高度重视与现行法律法规、强制性标准及其他标准的协调与衔接。考虑到目前国内火力发电工程信息模型交付缺乏专项标准，难以满足设计、施工、采购、运维等不同阶段的特定需求，本标准积极与现有国际标准、国家标准、行业标准进行对接，确保与现有BIM标准体系的总体框架相契合，同时符合现有发电工程信息模型相关标准的要求。在对接过程中，本标准沿用了《电厂标识系统编码标准》（GB/T50549-2020）的编码体系，这一编码体系在行业内具有较高的认可度和应用基础，其科学性和实用性为本标准的编码工作提供了有力支撑。同时，本标准借鉴了《建筑工程设计信息模型交付标准》GB/T51301-2018、《制造工业工程设计信息模型应用标准》GB/T51362-2019、《水电工程信息模型设计交付规范》NB/T10508-2021等内容，充分吸收其在交付过程中工作内容及要求的先进理念和实践经验，以提升本标准的适应性和可推广性。通过与现有标准的有效对接和借鉴，本标准不仅填补了国内火力发电工程信息模型交付规范的空白，还实现了与现有标准体系的有机融合。有助于解决实际工作中因标准缺失而导致的数据不齐全、不完整等问题，为火力发电工程信息模型交付管理工作提供了更加系统、全面、规范的指导，推动火力发电行业在数字化转型方面取得实质性进展。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准编制过程