2026年来安四中暑期防溺水工作实施方案

2026年来安四中暑期防溺水工作实施方案为切实做好2026年暑期学生防溺水工作，有效遏制学生溺水事故发生，保障在校学生生命安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》及安徽省教育厅、滁州市教体局、来安县教体局暑期安全工作部署要求，结合来安县第四中学（以下简称“来安四中”）1872名在校生办学实际，制定本实施方案。一、工作目标及基本原则（一）工作目标严格落实“生命至上、安全第一”理念，实现暑期学生防溺水“两个零发生、四个100%”工作目标：即学生溺水死亡事故零发生、学生涉险溺水事件零发生；学生防溺水核心知识知晓率100%、重点关注学生家访覆盖率100%、校园周边2公里重点水域巡查覆盖率100%、家校安全信息触达率100%。同时确保应急救援队伍响应时间不超过15分钟，重点水域救生器材配备率100%，隐患整改闭环率100%，全面筑牢暑期学生防溺水安全屏障。（二）基本原则1.预防为主、关口前移。将宣传教育、隐患排查、监护提醒作为核心抓手，把风险管控在事故发生前，从源头上减少溺水隐患。2.家校协同、联防联控。压实家长监护主体责任，联动属地政府、公安、村（居）委会、社会组织等多方力量，构建“校、家、社、警”四位一体防控体系。3.分类施策、精准管控。针对不同年级、不同家庭背景学生的特点，聚焦重点群体、重点时段、重点水域，实行“一人一策、一处一档”精细化管理。4.权责清晰、失职追责。明确各岗位人员防溺水工作职责，建立健全考核奖惩与责任倒查机制，确保各项措施落地见效。二、组织领导及责任分工（一）防溺水工作领导小组成立来安四中2026年暑期防溺水工作领导小组，由校党委书记、校长任组长，分管德育副校长、分管安全副校长任副组长，德育处、安全办、办公室、教务处、总务处、团委、校医室及各年级主任为成员。领导小组主要职责为统筹部署暑期防溺水工作，协调解决重大问题，指挥突发事件应急处置，定期调度工作进展。（二）专项工作组及职责1.宣传教育组牵头处室：德育处、团委；组长：德育处主任；成员：各年级德育副主任、团委委员、全体班主任。主要职责：负责制定防溺水宣传教育计划，组织开展专题课、技能培训、主题活动等各类宣教活动；负责校园宣传阵地运维，更新宣传栏、电子屏、校园广播等宣传内容；负责学生防溺水知识测试、技能考核的组织实施；负责整理宣教工作台账。2.家校联动组牵头处室：各年级组；组长：各年级主任；成员：全体任课教师、家长志愿者代表。主要职责：负责组织召开暑期防溺水家长会，签订监护责任告知书；负责落实分层分类家访、重点学生“一对一”包保工作；负责日常安全提醒、每日打卡统计，确保家校信息畅通；负责家长志愿者巡查队的组建、培训与管理；负责对接校外培训机构，落实学员防溺水管控责任。3.水域巡查组牵头处室：安全办；组长：安全办主任；成员：行政值班人员、安保人员、属地村（居）巡河员。主要职责：负责校园及周边水域拉网式排查，建立重点水域台账；负责督促隐患整改，实现隐患闭环管理；负责制定暑期巡查计划，组织开展日常水域巡查；负责对接属地派出所、河长办、开发区安监站等单位，建立联动巡查机制。4.应急处置组牵头处室：安全办、校医室；组长：分管安全副校长；成员：应急救援队队员、校医、专职心理教师。主要职责：负责修订防溺水突发事件应急预案，组织开展应急演练；负责应急救援队伍建设与备勤管理，配备应急物资；负责突发事件的现场处置、医疗救助、信息上报；负责舆情监测与应对，开展涉事学生心理干预。5.督导检查组牵头处室：校纪委、办公室；组长：校纪委书记；成员：办公室工作人员、工会代表。主要职责：负责督导检查各工作组、各年级防溺水工作落实情况，定期发布督导通报；负责防溺水工作考核奖惩，开展事故责任倒查；负责监督专项经费使用与物资管理。三、工作时段及重点管控范围（一）工作时段本次暑期防溺水工作周期为2026年6月20日至8月31日，分三个阶段推进：1.前置部署阶段（6月20日—6月30日）：完成方案制定、组织架构搭建、水域拉网式排查、宣教活动部署、家长会召开、技能培训、应急演练等前期准备工作，所有防控措施6月30日前全部到位。2.全面实施阶段（7月1日—8月25日）：常态化落实宣教、家访、巡查、提醒等各项防控措施，重点加密高温红色预警日、周末、法定节假日（8月19日七夕节）、暴雨过后等节点的防控力度，确保暑期全程安全可控。3.收尾总结阶段（8月26日—8月31日）：梳理汇总暑期防溺水工作台账，评估工作成效，总结经验不足，形成年度防溺水工作总结上报县教体局，完善下一年度工作机制。（二）重点管控对象1.重点学生群体经前期排查，全校共确定重点关注学生217人，占在校生总数的11.6%，具体包括：留守儿童89人（七年级28人、八年级27人、九年级34人）、外来务工随迁子女47人（七年级19人、八年级15人、九年级13人）、单亲/离异家庭子女52人（七年级17人、八年级18人、九年级17人）、暑期无家长全天陪护学生29人（七年级8人、八年级8人、九年级13人）。重点学生全部实行“一人一档”“一人一策”管理，由任课教师一对一包保。此外，九年级毕业生因中考后监管松弛，列为专项管控群体，由原班主任负责衔接教育，避免出现“监管真空”。2.重点时间节点每日11:30—14:30、17:00—20:00两个溺水高发时段；周末、法定节假日、高温红色预警日、暴雨过后等学生易私自外出玩水的节点，其中傍晚17:00—20:00为最高风险时段，实行加密巡查与提醒。3.重点水域范围校园周边2公里范围内共排查出重点水域16处，具体为：来河支流3段（西侧1.2公里瓦窑村段、南侧1.5公里和平村段、东侧1.8公里开发区段，水深2—4米）、废弃鱼塘7口（瓦窑村4口、和平村3口，均为无主或承包人长期缺位鱼塘，水深1.5—3米）、在建工地积水坑4处（开发区2处、城南片区2处，为在建住宅及市政项目基坑积水，水深1.2—2.8米）、灌溉渠2条（和平村灌溉渠、瓦窑村灌溉渠，水深1.2—2.5米）。所有重点水域全部纳入巡查台账，实行“一处一责任人”管理。四、核心工作任务及实施细则（一）全维度宣教赋能，筑牢思想认识防线1.期末集中宣教行动（6月20日—6月30日）（1）专题课堂教育：每班开设2节防溺水专题课，其中1节为案例警示课，统一使用安徽省教育厅2026年制作的防溺水警示片（含近3年全省12起中小学生溺水典型案例），另1节为知识讲解课，由班主任主讲，核心内容包括防溺水“六不准”（不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或教师带领的情况下游泳；不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不准到不熟悉的水域游泳；不准不熟悉水性的学生擅自下水施救）、溺水识别（尤其是无声溺水的特征）、仰漂踩水自救方法、岸上工具施救规范等。专题课需留存教案、课件、签到表、现场照片，全部存入班级安全工作档案，德育处6月29日前完成逐班核查。（2）实操技能培训：邀请来安县红十字会3名持证讲师，分年级开展防溺水自救互救技能实操培训，每年级2课时。培训设置三个环节：一是自救动作练习，指导学生掌握仰漂、踩水、抽筋缓解等基础自救技能；二是工具施救练习，教授学生使用救生圈、救生绳、长竹竿等岸上施救工具的正确方法，明确严禁盲目下水施救；三是心肺复苏（CPR+AED）实操，利用模拟人让每名学生至少完成1次完整的心肺复苏操作练习。培训后进行现场考核，考核合格发放《防溺水技能培训合格证书》，合格率需达到100%，不合格学生统一安排补考。（3）校园阵地宣传：一是宣传栏更新，学校4个主干道宣传栏全部更换为防溺水专题内容，包括“六不准”公示、自救示意图、典型案例、学生优秀作品等，每半个月更新1次内容；二是电子屏滚动宣传，学校大门、教学楼电子屏24小时滚动播放防溺水标语，每日播放不少于30条次；三是校园广播宣传，每日中午11:50—12:10、下午17:30—17:50两个时段播放防溺水知识、安全提示及学生投稿的防溺水主题短文；四是班级阵地宣传，各班级期末黑板报必须设置防溺水专栏，占版面比例不低于1/3，德育处6月28日组织检查评分，结果纳入6月份班级量化考核。（4）学生主题活动：七年级开展防溺水手抄报比赛，每班选送5份作品，评选一等奖3名、二等奖6名、三等奖10名，优秀作品在校园宣传栏展出；八年级开展“珍爱生命·谨防溺水”主题征文比赛，每班选送3篇作品，评选一、二、三等奖共20名，获奖作品在学校官方公众号推送；6月28日上午大课间组织全体师生开展防溺水宣誓暨签名活动，宣誓词由安全办统一制定，20米长签名横幅悬挂于学校大门入口处，持续至暑期结束。（5）学科渗透教育：将防溺水教育融入各学科教学体系，体育课教授游泳基础技能及自救常识，生物课讲解溺水导致的生理损伤及急救原理，道德与法治课解读未成年人安全保护的法律责任，历史课结合古今溺水警示案例强化生命教育，实现全学科、全员渗透。2.暑期常态化宣教线上推送方面，学校安全办每周一、三、五通过学校官方公众号、家长微信群推送防溺水安全提示，内容涵盖天气预警、溺水案例、安全知识、应急提醒等；班主任每日18:00前在班级群发送1次防溺水提醒，要求家长1小时内回复“收到”，对未回复的家长，班主任需在1小时内电话联系核实，确保信息触达率100%。遇高温红色预警、暴雨预警等极端天气，推送频次提升至每日2次（上午9:00、下午16:00）。线下宣传方面，暑期在校门口、周边小区、重点水域附近悬挂防溺水宣传横幅12条，张贴宣传海报50张，发放《致家长的一封信》《防溺水安全手册》各2000份，实现周边居民及学生家长全覆盖。（二）全链条家校协同，压实监护主体责任1.暑期前专题家长会（6月29日）分年级召开2026年暑期防溺水专题家长会，要求家长参会率不低于98%，对因特殊原因不能参会的家长，班主任需在3日内通过上门家访或视频通话形式补开家长会，确保100%覆盖。家长会核心内容包括：通报近3年全县中小学生溺水事故情况；解读《未成年人保护法》中家长的法定监护责任；讲解暑期防溺水注意事项，要求家长做到“四知”（知去向、知同伴、知内容、知归时），每日早中晚3次核实学生行踪，重点管控中午、傍晚两个高发时段；签订《2026年暑期学生防溺水监护责任告知书》，一式两份，家长、学校各留存1份，明确家长作为第一责任人的监护职责；发放《防溺水自救互救手册》，讲解基础急救知识。2.分层分类家访行动建立“重点学生上门访、普通学生多样访”的家访机制，7月15日前完成第一轮家访，8月10日前完成第二轮回访。（1）重点学生家访：217名重点关注学生全部实行上门家访，由班主任牵头，包保任课教师陪同，家访内容包括核实学生暑期监护情况、了解学生暑期安排、讲解防溺水安全知识、提醒家长履行监护职责、填写《防溺水家访登记表》并由家长签字确认。对留守儿童，需同时与委托监护人沟通，明确委托监护责任，必要时联动属地村委会、网格员共同做好监管。（2）普通学生家访：普通学生家访覆盖率不低于30%，优先覆盖居住地靠近水域、暑期有游泳计划的学生家庭，其余学生采用电话、微信视频、语音等形式家访，每名学生暑期至少接受2次以上家访/电话访，确保所有学生纳入监管范围。（3）九年级毕业生专项衔接：针对631名九年级毕业生，由原班主任负责防溺水教育衔接，暑期保持每周1次的安全提醒，直到学生被高中阶段学校录取并完成信息交接，避免出现“监管真空”。同时将毕业生防溺水提醒信息同步推送给属地高中学校，做好跨学段衔接联动。3.日常管控机制（1）每日安全打卡：实行暑期学生安全“每日打卡”制度，家长每日20:00前在班级群内打卡，报告学生当日安全情况（是否接触危险水域、是否有私自下水行为等），班主任每日21:00前统计打卡情况，对未打卡的学生及时联系家长核实，确保每日掌握所有学生安全动态。（2）重点学生“一对一”包保：217名重点学生全部实行“一人一档”“一人一策”，每名学生由1名任课教师结对包保，包保教师每周至少与学生或家长联系1次，了解学生暑期生活、学习情况，提醒防溺水安全，填写《重点学生包保记录表》，每月底报年级主任汇总后交安全办存档。（3）家长志愿者巡查队：每个班级招募2—3名热心家长，组建全校共54人的防溺水家长志愿者巡查队，分成9个小组，分片负责校园周边重点水域的巡查，重点补充周末、傍晚等学校巡查力量薄弱的时段。学校为家长志愿者配备反光背心、救生圈、救生绳等装备，提前开展巡查技能及急救知识培训，建立家长巡查工作群，每日上报巡查情况，形成家校巡查合力。（4）校外培训机构联动：全面排查学生暑期参加校外培训机构情况，建立《学生校外培训台账》，与所有学生参与的校外培训机构签订《防溺水安全责任书》，要求培训机构做好学员防溺水教育、上下学途中安全提醒，对培训机构周边有水域的，要求机构加强巡查、落实防控措施，对未落实责任的培训机构，及时上报县教体局职成股协调处理。（三）全覆盖隐患排查，织密水域防护网络1.拉网式水域排查（6月20日—6月25日）由安全办牵头，联合来安县公安局开发区派出所、瓦窑村村委会、和平村村委会、开发区管委会安监站，对校园周边2公里范围内的所有水域进行拉网式排查，逐一核实水域位置、权属、水深、防护设施、警示标志等情况，建立《来安四中周边重点水域台账》，实行“一处一档”管理。共排查出重点水域16处，其中一般隐患水域9处（水深1—1.5米，无防护设施），较大隐患水域7处（水深1.5米以上，无警示标志、无救生器材）。2.隐患分类整改（6月26日—6月30日）按照“谁主管、谁负责”原则，分类推进隐患闭环整改：（1）校园内部水域：学校景观水池、消防水池共2处，景观水池暑期排空存水，加装1.2米高的防护栏，设置“禁止攀爬谨防溺水”警示标志；消防水池加装锁具，安排专人每周检查1次，确保防护设施完好。（2）公共水域：来河支流、灌溉渠等公共水域，由学校协调属地河长、村委会，在人员易靠近的路段设置反光警示标志，配备救生圈、救生绳、长竹竿等救生器材，共设置警示标志32块，配备救生圈16个、救生绳16根、长竹竿32根，7月1日前全部配备到位。（3）废弃鱼塘：7口废弃鱼塘中，4口有明确承包人的，由学校与承包人签订《防溺水安全责任书》，要求承包人设置防护设施、警示标志，配备救生器材；3口无主废弃鱼塘，由学校上报和平村、瓦窑村村委会，协调村委会落实整改，对拒不整改的，上报属地政府协调处理。（4）在建工地积水坑：4处在建工地积水坑，由学校联合开发区安监站，与施工单位签订《防溺水安全责任书》，要求施工单位设置高度不低于1.5米的硬质防护栏，悬挂夜间反光警示标志，安排专人每日巡查，对整改不到位的施工单位，上报县住建部门依法处置。3.常态化巡查管控（1）学校专职巡查：组建3支专职巡查队，每队3人，由1名行政干部带队，安保人员、值班教师参与，实行“每日三巡”制度：上午巡查时段8:00—11:00，下午14:00—17:00，傍晚17:00—20:00，其中傍晚高发时段实行“每小时一巡”。巡查人员佩戴工作证、反光背心，携带救生器材，重点巡查学生易聚集的水域路段，发现学生私自下水、在水边玩耍的，及时劝阻，联系家长和班主任，并做好巡查记录。巡查台账每日由安全办汇总，每周报分管副校长审阅。（2）四方联动巡查：建立“校、村、警、家”四方联动巡查机制，学校巡查队与属地村委会巡河员、派出所社区民警、家长志愿者巡查队建立联动工作群，每日互通巡查情况，发现隐患及时处置，形成联防联控工作格局。每周五下午召开1次联动工作碰头会，梳理本周隐患，部署下周工作重点。（3）动态隐患排查：暑期实行水域隐患“动态排查”制度，每次暴雨过后，安全办要及时组织排查，重点检查新增积水坑、防护设施是否损坏、警示标志是否脱落等，发现隐患立即整改，确保隐患动态清零。（四）全环节应急准备，提升处置响应能力1.应急预案修订结合2025年防溺水工作经验及2026年实际情况，修订《来安四中2026年暑期防溺水突发事件应急预案》，明确应急处置流程、责任分工、上报时限、舆情应对等内容，细化“学生涉险未受伤、学生溺水受伤、学生溺水死亡”三类情形的处置流程，明确各环节响应时限与责任主体，确保预案可操作、可落地。2.应急队伍建设组建由20名年轻男教职工组成的防溺水应急救援队，由分管安全副校长任队长，安全办主任任副队长，配备救生衣20件、救生圈10个、救生绳10根、抛投器2个、应急照明灯5个、急救箱3个。应急救援队实行24小时值班备勤制度，所有队员手机24小时开机，接到险情后15分钟内必须在学校集结到位，赶赴现场处置。每半个月组织1次应急拉练，检验队伍响应速度和处置能力。3.应急演练6月27日下午组织1次防溺水应急实战演练，模拟场景为：2名八年级学生私自到和平村废弃鱼塘游泳，其中1名学生发生溺水，巡查家长发现后立即上报学校，学校启动应急预案，应急救援队赶赴现场施救，同时联系120、110，通知家长，上报县教体局，开展现场急救、心理疏导等全流程环节。演练后召开总结评估会，梳理存在的问题，及时修订预案，完善处置流程。4.信息上报与舆情应对（1）信息上报：严格执行突发事件信息上报制度，发生学生溺水涉险事件后，第一发现人要在5分钟内上报班主任和安全办，安全办10分钟内上报分管副校长和校长，校长30分钟内上报县教体局，不得迟报、瞒报、漏报。上报内容包括事件发生时间、地点、涉事学生情况、处置进展等，后续处置情况要及时续报。（2）舆情应对：建立防溺水舆情监测机制，由办公室安排专人每日监测抖音、微信、微博等网络平台的舆情信息，发现涉及我校学生的溺水舆情，第一时间上报领导小组，按照“及时、准确、公开、透明”的原则，统一口径回应，避免舆情发酵。对恶意造谣、传播不实信息的，及时联系平台删除，并上报公安机关依法处理。（3）心理干预：组建由3名专职心理教师组成的心理干预小组，若发生溺水事件，第一时间对涉事学生、同班同学、目击者等进行心理疏导，减少心理创伤，必要时邀请县精神卫生中心专业心理医生介入。五、督导考核与责任追究（一）督导检查机制由校纪委牵头成立防溺水工作督导检查组，采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，每周对各年级、各班级、各工作组的防溺水工作落实情况进行督导检查，每月发布1期《防溺水工作督导通报》。重点检查内容包括：宣传教育落实情况（专题课资料、学生测试合格率、活动记录）、家校联动落实情况（家长会参会率、家访覆盖率、群消息回复率、打卡率、重点学生包保记录）、水域巡查落实情况（巡查记录、隐患整改台账、救生器材配备）、应急准备落实情况（应急预案、队伍建设、物资配备、演练记录）。督导检查结果与教职工绩效工资、年度考核、评优评先直接挂钩。（二）考核奖惩1.奖励措施：对完成年度防溺水工作目标、未发生任何学生溺水涉险事件的班级，给予班主任年度考核加5分，班级任课教师每人加3分，奖励班级防溺水工作专项经费500元；对在防溺水工作中表现突出的个人（如及时劝阻学生涉险、处置突发事件得力等），授予“安全工作先进个人”称号，给予一次性奖励1000元，年度考核优先评为优秀等次；对防溺水工作成效显著的年级，给予年级组2000元专项奖励。2.惩罚措施：对工作落实不力、被督导通报批评的班级，扣减班主任当月绩效工资200元，扣减年级主任当月绩效工资100元；对未按要求完成宣教、家访、巡查等工作任务的个人，年度考核不得评为优秀等次，取消当年评优评先资格；对因失职渎职、工作不到位导致发生学生溺水事故的，实行“一票否决”，取消所在年级、班级当年所有评优评先资格，相关责任人按照《中小学教师违反职业道德行为处理办法》及学校安全工作责任制规定严肃处理，情节严重的，移送纪检监察或司法机关追究责任。（三）责任倒查发生学生溺水事故后，立即启动责任倒查机制，由督导检查组牵头，全面调查事故经过，核实各环节工作落实情况，查明责任。对已按要求落实全部工作任务的，实行尽职免责；对未落实工作责任的，严肃追究相关人