2026年红绿码分级管控制度

2026年红绿码分级管控制度一、总则红绿码分级管控是把现场作业人员的安全行为、技能资质、违章记录转译为「红码/绿码」两级可视化标签，并据此决定其入场权限与监管强度的一套动态管理制度。它的核心价值不在于贴标签本身，而在于让「高风险人员」在入场前就被识别出来，被重点盯防，而不是等事故发生后才去倒查。1.1目的与适用范围1.目的：通过二维码标签实现人员风险分级可视化，落实「绿码正常管、红码重点管」的差异化管控，2026年度目标为红码人员二次违章率降至5%以下，红码人员转绿率不低于70%。2.适用范围：公司所有在建项目的现场作业人员（含自有员工、劳务分包、专业分包、临时用工、访客及供应商驻场人员）。3.不适用范围：仅在办公区活动、不进入施工现场的后勤人员，按行政考勤制度管理。1.2编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）2.《中华人民共和国建筑法》3.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）4.公司《安全生产责任制》《分包商安全管理办法》1.3术语定义术语定义绿码近12个月内无一般及以上违章记录、证件齐全有效、完成入场教育的作业人员标签红码存在严重违章、证件失效、红线禁入情形之一的作业人员标签，现场权限受限或禁入安全积分以100分为基准的动态积分，积分变动直接驱动码色切换转码红码人员经培训考核合格后恢复绿码的过程二、码色判定规则码色判定必须以量化积分和明确红线为基础，禁止由班组长或安全员凭个人印象临时改码——改码权力全部收归项目部安全部，且每次变动在系统内留痕。2.1初始赋码新入场人员一律先赋绿码，同步核验三项硬性条件：身份证信息、特种作业操作证（如涉及）、入场安全教育培训合格记录（72小时内完成，考核成绩80分以上）。三项中任一项缺失或失效的，赋红码，不得入场作业。核验责任人为项目安全员，核验结果当日录入实名制系统。2.2积分与转红规则行为类型扣分值示例红线行为直接转红高处作业不系安全带、动火无票作业、进入受限空间未办许可、酒后作业、伪造证件严重违章扣20分/次拆除或挪用安全防护设施、无证操作特种设备、塔吊指挥无证上岗一般违章扣5分/次未正确佩戴安全帽、烟区内吸烟、无票电气作业、临边堆料超限提醒类行为扣2分/次安全帽下颏带未系紧、通道内未走安全路线积分扣至80分以下、或30日内累计发生3次一般违章的，系统自动转红。加分类别：参加安全培训并通过考核加5分/次（每月上限10分）、制止他人严重违章加10分/次（需两名证人签字确认）、月度零违章加3分。2.3红码人员分类与后果红码按后果严重程度分两级，处置权限不同：级别判定标准处置措施解除权限一级红码（禁入）触发红线行为，或伪造证件，或扣分至60分以下禁止进入施工现场30日，清退出场并书面通知其所属分包单位，分包合同按违约条款处理项目经理签批二级红码（受限）扣分至80分以下但未达禁入标准3日内完成4学时专项再教育，考核合格前只能从事地面辅助作业，不得进行高处、动火、吊装、有限空间作业项目安全部签批2.4转码流程二级红码人员完成再教育并考核合格（80分以上）后，由项目安全部在1个工作日内恢复绿码，积分重置为85分。一级红码人员禁入期满后，须重新完成入场三级教育并经项目经理面谈确认，方可重新赋码，且再次转红即永久清退。转码记录保存期不少于2年，作为分包商履约评价和来年招采的依据。三、职责分工本制度的执行链条涉及四级主体，任何一级缺位都会导致「有码无管」——必须逐级明确到人和到时限。3.1公司安全监督管理部1.制定并修订本制度，每年12月组织一次评审修订。2.每月5日前汇总上月在建项目红绿码数据，发布《分级管控月报》，对红码率连续2个月超过8%的项目启动专项督查。3.每季度对不少于2个项目进行红绿码执行情况飞行检查，检查方式为现场随机抽取20人扫码核验与系统记录比对。3.2项目经理1.本项目分级管控第一责任人，对一级红码（禁入）处置签批负责。2.每月主持1次红码人员专题分析会，重点分析红线行为背后的管理漏洞（如是否因防护设施缺失倒逼人员违规），会后3日内形成整改清单。3.3项目安全部1.负责日常赋码、转码操作，做到当日行为当日记录、当日扣分当日告知本人（口头告知+系统短信）。2.负责二级红码人员再教育组织，每月不少于1期，每期不少于4学时。3.每周对红码在册人员进行不少于2次的现场抽查，抽查记录归档。3.4分包单位1.承担对红码人员的直接管理责任：一级红码人员接到通知后24小时内完成人员清退并书面回执；二级红码人员按受限范围安排作业。2.分包合同中应明确：因分包单位隐瞒人员红线记录导致红码人员违规入场的，每次扣罚履约保证金500元，并计入年度履约评价。四、运行流程日常运行遵循「记录—判定—执行—核查」闭环，任何环节缺失记录都视为未执行。4.1日常检查与扣分执行1.安全员、班组长在巡查中发现违章行为，现场拍照取证（照片须含人员面部与作业环境），2小时内上传实名制系统。2.系统按规则自动扣分并变更码色，人员扫码时闸机/门禁端同步显示。扣分当日由安全员与被扣分人当面确认，本人有异议的可在24小时内向项目安全部书面申诉。3.申诉处理时限：安全部3个工作日内复核，复核期间码色维持不变但暂停执行清退类措施；申诉成立的，撤销扣分记录并系统留痕。4.2门禁与现场管控1.闸机与人脸识别设备联动码色：绿码正常通行；二级红码通行受限区域时设备报警，安全员15分钟内到场处置；一级红码直接拒绝通行并自动通知安全部。2.无闸机的项目（如零星工程），安全员每日班前会对当日红码人员点名核验，红码人员未完成整改的不得派工。3.严禁将本人二维码转借他人使用，发现转借双方均直接转红，转借方一律按一级红码清退——码即身份，转借意味着入场教育与积分记录完全失效，等于绕过整个管控体系；替代方案是本人遗失码的，持身份证到安全部10分钟内现场补录。4.3数据核查与纠偏1.项目安全部每周五下班前导出本周红码台账，核对系统记录与现场实际人数，发现「系统绿码、现场属禁入人员」的，追溯门禁记录并在当日完成纠正。2.公司安全部月度飞行检查发现项目擅自为红码人员放行的，对项目安全员考核扣款200元/次，对项目经理通报批评，并纳入项目年度安全考核。五、异常与应急情形处置分级管控体系自身的故障和边界情形，如不提前明确处置路径，会造成「系统失灵、现场失管」的真空期。5.1分级响应级别情形判定处置原则启动人Ⅰ级红码人员已违规进入高危区域并正在作业立即停止作业、撤出人员，由项目经理组织倒查门禁责任项目经理Ⅱ级系统瘫痪、扫码设备故障，码色无法核验启用纸质《临时入场登记表》人工核验身份与证件，故障期间一律从严：证件不全者不得入场安全部负责人Ⅲ级单个人员对扣分有争议或情绪激烈，拒绝配合停止其当日作业，单独安排再教育，24小时内完成申诉受理并书面答复项目安全员5.2系统故障处置流程系统瘫痪时按以下顺序恢复管控：1.立即切换纸质登记，登记表由安全部保管，恢复后2个工作日内补录系统。2.故障持续超过8小时的，项目安全部报告公司安全监督管理部，由公司协调信息系统管理员处置；超过24小时未恢复的，暂停相关作业面新增人员入场。3.故障期间发生的任何红码人员违规入场事件，处置标准不因系统故障而降低。六、培训与考核制度能否落地，取决于班组长和分包管理员是否真正会用、敢用。培训不到位是此类制度失效的首要原因。1.培训矩阵：项目安全员每年不少于8学时专项培训（含系统操作、申诉处理）；班组长每年不少于4学时（含取证拍照规范、扣分标准解读）；全体作业人员入场教育中必含1学时红绿码规则宣贯，宣贯后现场扫码抽考，不合格者当日补考。2.分包单位专职安全员须经项目部组织上机操作考核合格后方可独立操作赋码，考核由项目安全部在人员到位后7日内完成。3.考核挂钩：项目红码率、转码及时率纳入项目经理和安全员年度安全绩效考核，权重不低于10%。七、附则1.本制度自2026年1月1日起施行，由公司安全监督管理部负责解释。2.各项目可结合现场实际细化操作细则，但扣分标准、码色判定阈值不得低于本制度要求，细化版报公司安全监督管理部备案后执行。3.与本制度冲突的原有现场管理规定，以本制度为准。附件一：红绿码人员动态台账（样表）序号姓名所属单位工种证件情况当前码色当前积分最近违章/扣分事由扣分日期处置措施恢复日期责任安全员1张某某某某劳务公司电工低压电工证有效至2027-06红码（二级）75无票电气作业2026-03-124学时再教育2026-03-16李某某2王某某某某钢结构公司焊工焊工证过期红码（一级）60证件失效仍上岗2026-03-20禁入30日并清退待重新入场教育赵某某3附件二：违章扣分告知单（样表）项目内容被告知人/工种/所属单位违章时间、地点违章行为描述（附照片编号）违章类别/扣分值一般违章/扣5分违章后果说明（若继续的演化后果）告知人签字/被告知人签字被告知人是否申诉□否□是（申诉截止时间：24小时内）附件三：现场临时入场登记表（系统故障期间启用）序号姓名身份证号（后6位核验）单位工种证件编号及有效期入场教育记录核验人签字入场时间离场时间12附件四：应急联络通讯录（模板，项目开工时填报）岗位姓名联系电话响应要求项目经理1********Ⅰ级事件10分钟内到场项目安全部负责人1********Ⅱ级事件15分钟内启动处置当值安全员1********门禁报警15分钟内到场公司安全监督管理部值班1********故障超8小时接报即协调信息系统管理员1****