2026年监管统计工作整改报告

2026年监管统计工作整改报告根据2025年度监管统计制度执行情况专项督查反馈意见及监管统计数据质量现场核查结论，我单位于2026年1月至6月集中开展监管统计工作全流程整改，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕统计基础管理、数据质量、系统支撑、队伍建设、数据应用五大领域全面排查问题，逐项制定整改措施，压实整改责任，确保整改见底见效，现将整改情况报告如下：一、整改工作总体开展情况本次整改严格落实“谁产生、谁负责、谁报送、谁把关”的责任体系，坚持问题原因不查清不放过、整改措施不到位不放过、责任人员不落实不放过的“三个不放过”原则，全面覆盖各级监管机构及被监管机构统计报送全链条，确保整改不留死角、不走过场。（一）强化组织领导，压实整改责任。成立由主要负责人任组长、分管统计工作负责人任副组长，统计部门、业务监管部门、信息技术部门、内控合规部门及23个地市派出机构主要负责人为成员的整改工作专班，明确专班统筹协调、部门牵头落实、机构具体执行的三级整改责任体系。整改期间累计召开专班部署会3次、部门协调会7次、基层督导会12次，覆盖全部17个直属监管处室、23个地市派出机构及127家重点被监管机构，逐级传导整改压力，压实整改责任。（二）细化整改方案，明确整改路径。结合督查反馈的12大类问题，制定《2026年监管统计工作整改实施方案》，细化问题清单、责任清单、时限清单“三张清单”，明确整改措施72项，其中立行立改措施48项、长期坚持措施24项，每项措施均明确责任部门、责任人及完成时限，实行挂图作战、销号管理。针对基层机构统计工作薄弱的问题，建立“一机构一台账”，安排省级机构统计骨干对口帮扶8个基础薄弱的地市派出机构，指导推进整改工作。（三）全面排查问题，建立整改台账。采取“单位自查+上级核查+交叉互查”相结合的方式，全面排查2024年1月至2025年12月期间报送的12大类、47小类监管统计报表，涉及统计指标1287项，累计核查数据条目127.3万条，比对业务系统原始数据96.8万条，调阅统计档案2147份，访谈统计相关人员326人次。经全面排查，累计发现问题数据3.27万条，问题率2.57%，梳理形成五大类23项具体问题，全部纳入整改台账管理，做到问题底数清、原因分析透、整改方向明。（四）严格督导验收，确保整改实效。建立整改督导机制，专班每半月调度一次整改进展，每月开展一次现场督导，对整改滞后的单位下发督办函，约谈单位主要负责人。整改完成后，制定《整改验收标准》，明确数据整改准确率、制度完善率、机制建立率等10项验收指标，采取“资料审核+现场核查+数据验证”相结合的方式开展验收，对验收不合格的单位责令重新整改，直至达标。截至2026年6月30日，48项立行立改措施已全部完成，完成率100%，24项长期坚持措施均已建立工作机制，正在稳步推进，问题数据整改完成率达100%，验收通过率100%。二、排查发现的主要问题及整改落实情况（一）统计基础管理领域问题及整改1.统计岗位设置不规范问题。排查发现，23个地市派出机构中，有8个机构未设置专职统计岗位，统计人员均为业务岗兼职，兼职占比34.78%；3个直属处室未明确固定统计联络员，统计工作由处室综合岗轮流承担，2025年累计更换统计联络员5次，平均在岗时长不足6个月；基层机构统计岗位权责不清晰，存在“谁有空谁干”的情况，统计工作连续性、稳定性不足。整改措施：一是印发《关于规范监管统计岗位设置及人员配置的通知》，明确各级监管机构必须设置至少1名专职统计岗位，专职统计人员占本单位在编人员比例不低于2%；直属监管处室必须明确1名固定统计联络员，联络员调整需提前15个工作日报统计部门备案，确保统计队伍稳定。二是制定《统计岗位权责清单》，明确统计岗位的工作职责、权限及考核标准，确保统计工作专人负责、权责清晰。三是建立统计岗位AB角制度，每个统计岗位至少配备1名备岗人员，备岗人员需掌握统计业务基本知识，确保主岗人员不在岗时统计工作正常开展。整改成效：截至2026年4月20日，8个地市派出机构均已完成专职统计岗设置，新增专职统计人员9名（其中1个机构配置2名），专职统计人员占比达到2.73%，满足配置要求；3个直属处室均已明确固定统计联络员，累计备案统计人员调整信息2次，均履行提前报备程序；全系统所有统计岗位均建立AB角制度，备岗人员培训覆盖率100%，统计工作连续性得到有效保障。目前全系统共有统计人员112名，其中专职76名、兼职36名，专职占比67.86%，较整改前提升21.43个百分点。2.统计制度传导不到位问题。排查发现，2025年度统计制度培训覆盖率仅为68.2%，其中基层派出机构统计人员培训覆盖率仅为52.3%；有12个机构未将监管统计制度纳入本单位年度内控考核范畴，占比52.17%；抽查120名统计相关人员，制度知晓率平均为61.7分，其中基层兼职统计人员平均得分仅为48.2分，对核心指标口径、报送要求等掌握不牢。整改措施：一是梳理2020年以来印发的监管统计制度文件共24份，编制《监管统计制度汇编（2026版）》，同步制作制度解读PPT、短视频、常见问题答疑手册等学习材料共17份，上传至内部学习平台供全员下载学习，方便统计人员随时查阅。二是开展分层分类培训，2026年一季度组织省级层面统计骨干培训班2期，培训人员72名；组织地市派出机构统计人员线上培训班3期，累计培训124人次，培训后测试平均分为89.3分，合格率100%；针对被监管机构统计人员，组织专项培训2期，培训人员256人次，明确报送要求及质量标准。三是将监管统计工作纳入年度内控考核指标体系，权重设置为5%，明确统计数据质量、制度执行情况、报送及时性等6项考核细则，23个地市派出机构均已将统计工作纳入本单位考核范畴。整改成效：截至2026年4月底，全系统监管机构统计制度培训覆盖率达到100%，被监管机构统计人员培训覆盖率达到92%；统计人员制度知晓率平均得分提升至92.5分，较整改前提升30.8个百分点；制度执行的刚性约束明显增强，各级机构对统计工作的重视程度显著提高。3.统计工作流程不规范问题。排查发现，数据报送审核环节存在“重形式、轻实质”问题，2025年报送的144批次报表中，有32批次仅由统计人员签字审核，未经过业务部门复核，占比22.22%；统计档案管理不规范，有11个机构未建立统计档案归档清单，2024年以来的统计报表纸质档案缺失率达17.3%，电子档案未备份的机构有4个，占比17.39%；统计资料借阅未履行审批程序，存在数据泄露风险。整改措施：一是修订《监管统计数据报送审核规程》，明确“业务部门源头核、统计部门整体核、分管领导最终核”的三级审核机制，细化每一级审核的内容、标准及签字要求，业务部门重点审核数据的真实性、口径的准确性，统计部门重点审核数据的完整性、逻辑的一致性，分管领导重点审核数据的整体合理性，对审核未通过的报表一律退回重报。二是建立统计档案标准化管理体系，明确纸质档案归档范围、保管期限及借阅流程，电子档案实行“本地+异地”双备份机制，备份频率不低于每月1次，重要数据实行实时备份。三是开展统计档案专项清理，对2024年以来的统计报表、审核记录、制度文件、分析报告等档案进行全面梳理补录，建立统一的档案管理台账，实现档案可查、可追溯。整改成效：截至2026年4月底，全系统报表三级审核执行率达到100%，2026年以来报送的36批次报表均未出现审核缺失问题；累计补录纸质档案127份，电子档案备份覆盖率达到100%，档案完整率提升至99.2%；统计资料借阅全部履行审批程序，档案管理规范化水平显著提升。4.统计调查管理不规范问题。排查发现，2024-2025年开展的12项专项统计调查中，有4项未履行调查审批程序，占比33.33%，存在多头调查、重复调查的情况，增加了被监管机构的负担；有3项调查的样本选取不科学，代表性不足，调查结果偏差率达8.7%；调查数据质量管控不到位，未建立调查数据审核机制，数据准确性难以保障。整改措施：一是修订《监管统计调查管理办法》，明确统计调查的审批程序、样本选取要求、质量控制标准，所有统计调查必须经统计部门统一审批，纳入年度调查计划，严禁未经审批擅自开展调查，从源头上避免多头调查、重复调查。二是建立调查样本库，按照行业、规模、区域等维度分类选取样本，确保样本具有代表性，样本调整需经统计部门审批。三是完善调查数据质量管控机制，明确调查数据的审核要求，实行“调查对象自审、牵头部门初审、统计部门终审”的三级审核制度，确保调查数据准确。整改成效：截至2026年4月底，对2024-2025年开展的4项未审批调查全部补办了审批手续，对3项样本不科学的调查重新选取样本开展回溯调查，修正了调查结果；2026年以来开展的3项专项调查均履行了审批程序，调查结果偏差率控制在1%以内，被监管机构调查负担较2025年下降42%。（二）数据质量领域问题及整改1.指标口径执行偏差问题。核查发现，2024-2025年累计存在口径偏差问题数据12400条，占全部问题数据的37.92%。其中较为突出的口径偏差包括：一是“普惠型小微企业贷款余额”指标，有7个地市派出机构将个体工商户经营性贷款中单户授信超过1000万元的部分纳入统计，涉及数据条目1276条，涉及金额13.72亿元；二是“不良贷款余额”指标，有5个机构未将逾期90天以上的关注类贷款下调至不良，涉及数据条目892条，涉及金额7.84亿元；三是“房地产贷款集中度”指标，有4个机构将保障性住房开发贷款误纳入房地产开发贷款统计，导致集中度测算值偏高0.32个百分点，涉及数据条目547条，涉及金额21.36亿元；四是“绿色贷款余额”指标，有6个机构未将符合条件的清洁能源产业贷款纳入统计，涉及数据条目987条，涉及金额18.45亿元。整改措施：一是开展口径专项梳理，针对排查出的23项常见口径偏差问题，编制《监管统计常见指标口径指南》，明确每个指标的定义、统计范围、取数规则及易错点，附典型案例说明，印发至所有统计相关人员。二是建立口径答疑机制，在统计部门设置专门的口径咨询岗，公布咨询电话及线上答疑渠道，2个工作日内答复口径疑问，累计答复口径咨询47次，形成《口径答疑台账》每季度更新一次，印发至各级机构参考。三是开展口径偏差数据回溯整改，对2024-2025年存在口径偏差的12400条数据逐一核实修正，同步调整对应报表数据，并向上级部门补报修正后的报表，确保数据一致。整改成效：截至2026年4月底，12400条口径偏差问题数据已全部整改完成，整改完成率100%；2026年一季度报送的报表中，口径偏差问题数据仅为127条，问题率0.08%，较整改前下降97.9%，指标口径执行的准确性显著提升。2.数据源头质量问题。排查发现，数据源头采集不规范导致的问题数据共9800条，占全部问题数据的29.97%。其中：一是被监管机构报送的原始数据存在缺失，2025年共收到缺失关键字段的报表42份，占全部收报表的29.17%，缺失字段主要包括企业统一社会信用代码、贷款发放日期、担保方式、客户行业分类等；二是业务监管部门日常监管采集的数据与统计部门取数存在差异，比如现场检查得出的不良贷款金额与统计报表数据差异率达3.2%，涉及金额24.6亿元；三是手工填报数据错误较多，抽查的2.1万条手工填报数据中，错误数据有1470条，错误率7%，主要为数值填错、单位混淆、小数点错位、期初期末填反等低级错误。整改措施：一是压实被监管机构数据报送主体责任，印发《关于进一步规范监管统计数据报送的通知》，明确被监管机构报送数据的质量要求、报送时限及责任追究机制，对报送数据质量差的机构，采取监管提示、通报批评、行政处罚等措施，2026年一季度共对8家数据质量较差的机构下发监管提示书，对2家机构进行通报批评。二是建立业务与统计数据核对机制，业务监管部门每月5日前将上月日常监管、现场检查、非现场监管得出的核心业务数据同步至统计部门，统计部门比对统计报表数据，差异率超过1%的逐一核实修正，确保业务数据与统计数据一致。三是减少手工填报事项，梳理现有统计报表中的手工填报指标共176项，将其中122项可通过业务系统自动取数的指标调整为系统自动生成，剩余54项确需手工填报的，建立双人复核机制，填报人、复核人分别签字确认，确保手工填报数据准确。整改成效：截至2026年4月底，9800条源头质量问题数据已全部整改完成，整改完成率100%；2026年一季度被监管机构报送数据缺失率下降至0.87%，较整改前下降96.9%；业务与统计数据差异率下降至0.21%，较整改前下降93.4%；手工填报数据错误率下降至0.32%，较整改前下降95.4%，数据源头质量得到有效保障。3.数据逻辑校验问题。排查发现，数据逻辑关系不符的问题数据共6700条，占全部问题数据的20.49%。其中，表内逻辑错误2100条，占比31.34%，主要为小计项不等于各分项之和、期末余额不等于期初余额加本期发生额减本期减少额、占比指标计算错误等；表间逻辑错误4600条，占比68.66%，主要为不同报表中同一指标数据不一致、关联指标逻辑关系不符等，比如“小微企业贷款余额”与“普惠型小微企业贷款余额”逻辑倒置，有3个机构报送的普惠型小微企业贷款余额大于小微企业贷款余额，涉及金额4.2亿元；“贷款余额”与“不良贷款余额”比例异常，有2个机构报送的不良贷款率超过50%，未核实说明原因。整改措施：一是完善数据校验规则，梳理现有统计报表的表内、表间逻辑关系，共新增校验规则327条，其中表内校验规则142条、表间校验规则185条，全部嵌入统计信息系统，实现数据报送时自动校验，校验不通过的无法提交，同时对校验异常的数据给出明确提示，方便填报人员修正。二是建立异常数据核查机制，对系统校验出的异常数据，统计部门第一时间反馈至业务部门或被监管机构，要求3个工作日内核实反馈，说明原因并修正数据，对无法说明合理原因的，视为数据质量问题，纳入考核。三是开展逻辑校验专项培训，针对常见的逻辑错误类型，结合实际案例进行讲解，提升统计人员的数据校验能力和错误排查能力。整改成效：截至2026年4月底，6700条逻辑校验问题数据已全部整改完成，整改完成率100%；2026年一季度报表报送时，系统自动拦截逻辑错误数据423条，均已在报送前修正，报表报送后逻辑错误问题数据仅为37条，问题率0.02%，较整改前下降99.1%，数据逻辑准确性大幅提升。4.重复统计问题。排查发现，重复统计问题数据共3800条，占全部问题数据的11.62%，主要为同一笔贷款在不同报表中重复统计，或同一企业在不同行业分类中重复统计，涉及金额9.45亿元。其中，跨报表重复统计数据2200条，占比57.89%；同一报表内重复统计数据1600条，占比42.11%，重复统计导致部分指标数据虚高，影响统计数据的真实性。整改措施：一是建立数据唯一标识机制，以企业统一社会信用代码、贷款合同编号、客户编号等作为数据唯一标识，在统计系统中增加去重校验规则，对同一标识的数据自动比对，发现重复的及时提示，避免重复统计。二是开展重复数据专项清理，对2024-2025年的3800条重复统计数据逐一核实，删除重复条目，修正相关指标数据，确保数据唯一准确。三是规范行业分类标准，统一使用国家统计局发布的国民经济行业分类标准，明确行业分类的判定规则，避免同一企业因分类标准不统一导致的重复统计。整改成效：截至2026年4月底，3800条重复统计问题数据已全部清理完毕，整改完成率100%；2026年一季度未发现新的重复统计问题，数据唯一性得到有效保障。5.数据迟报漏报问题。排查发现，2024-2025年累计发生迟报21次、漏报7次，其中地市派出机构迟报16次、漏报5次，占比分别为76.19%、71.43%。迟报主要集中在月度快报、季度专项报表等时效性较强的报表，漏报主要为新增的专项统计报表，比如2025年新增的“绿色信贷专项统计报表”“科技创新贷款专项统计报表”，有4个机构首次报送时出现漏报。整改措施：一是建立报表报送提醒机制，统计部门提前3个工作日通过系统消息、短信、工作群等方式提醒相关单位及人员报送报表，提前1个工作日再次提醒，对重点报表安排专人跟踪提醒。二是完善迟报漏报通报机制，对每次报表报送情况进行统计，按月通报迟报漏报情况，通报结果纳入年度考核，对连续两次迟报或漏报的单位，约谈单位分管负责人。三是新增报表提前部署，对新增加的统计报表，提前1个月开展培训，明确报送要求、口径及时间节点，组织试填报，确保相关人员熟悉报送要求，避免因不熟悉要求导致的漏报。整改成效：2026年以来，全系统未发生一起迟报漏报问题，报表报送及时率达到100%，报送时效性得到充分保障。（三）统计系统支撑领域问题及整改1.系统功能不完善问题。排查发现，现有统计信息系统存在3项功能短板：一是自动取数覆盖范围不足，目前系统仅能从核心业务监管系统取数，无法从现场检查系统、行政处罚系统、消费者权益保护系统、市场准入系统、风险处置系统、信访系统等6个业务系统自动取数，涉及统计指标342项，占全部指标的26.57%，需要手工录入，效率低且容易出错；二是数据分析功能薄弱，系统仅具备基础的查询、汇总功能，无法实现多维度交叉分析、趋势预测、异常预警等功能，数据分析效率低，2025年统计部门开展一次全维度数据分析的平均时长为7.2天；三是系统兼容性不足，与被监管机构的报送系统存在格式不兼容问题，每次报送需要人工转换格式，耗时约2小时/次，且容易出现格式转换错误，2025年因格式转换错误导致的数据问题有12起。整改措施：一是实施统计系统升级改造项目，成立由信息技术部门、统计部门、业务部门组成的项目组，制定升级改造方案，明确时间节点及责任分工，倒排工期推进项目建设。二是打通系统数据接口，逐一完成与现场检查系统、行政处罚系统等6个业务系统的接口对接，实现数据自动同步、实时更新，截至2026年6月，已完成4个系统的接口对接，剩余2个系统预计2026年8月底完成。三是新增数据分析功能模块，开发多维度交叉分析、趋势预测、异常预警、可视化展示等12项功能，目前已完成需求设计，进入开发阶段，预计2026年9月底上线运行。四是优化报送系统格式兼容性，支持被监管机构常用的Excel、CSV、XML等10种数据格式自动转换，无需人工干预，目前该功能已上线运行。整改成效：截至2026年6月，统计系统自动取数指标占比提升至78.32%，较整改前提升51.75个百分点；数据格式转换实现自动化，转换时间从2小时/次缩短至5分钟/次，转换错误率为0；数据分析功能上线后，预计全维度数据分析时长将缩短至1.5天/次，效率提升79.2%，系统支撑能力显著增强。2.数据安全管理问题。排查发现，数据安全管理存在3个风险点：一是统计数据访问权限设置不规范，有19名非统计岗位人员拥有统计系统全量数据访问权限，占全部访问人员的16.96%，存在数据泄露风险；二是数据传输不加密，部分地市派出机构通过普通工作邮箱、微信等非加密渠道传输涉密或敏感统计数据，2025年累计发生6起非加密传输敏感数据的情况；三是数据销毁不规范，抽查的12份过期统计涉密档案中，有5份未按规定进行粉碎销毁，而是作为普通废纸处理，存在泄密隐患。整改措施：一是开展统计系统权限专项清理，按照“最小必要”原则重新设置访问权限，非统计岗位人员确需访问统计数据的，需提交申请，明确访问范围、期限及用途，经分管领导审批后方可开通，权限到期自动收回。截至2026年3月底，已清理违规权限19个，目前系统访问权限全部符合“最小必要”原则。二是规范数据传输渠道，明确涉密及敏感统计数据必须通过内部涉密信息系统传输，严禁使用非加密渠道传输，印发《统计数据安全管理操作规程》，明确数据采集、传输、存储、使用、销毁等各环节的安全要求及操作规范。三是开展数据销毁专项检查，对2020年以来的过期涉密统计档案进行全面清理，严格按照规定流程销毁，建立销毁台账，明确销毁人、监销人、销毁时间、销毁方式、销毁数量等信息，确保销毁过程可追溯。整改成效：截至2026年4月底，全系统未发生一起统计数据安全事件，数据安全合规率达到100%；建立了覆盖数据全生命周期的安全管理体系，累计修订数据安全管理制度3份，完善操作流程7项，数据安全防护能力显著提升。3.系统运维保障问题。排查发现，统计系统运维保障存在不足：一是运维人员不足，全系统仅2名专职运维人员，负责统计系统的日常维护、故障排查、升级优化等工作，人均负责运维的系统模块达17个，运维响应时间平均为4.8小时/次，难以满足系统运维需求；二是应急演练不足，2025年仅开展1次统计系统应急演练，演练内容仅为系统故障恢复，未涉及数据丢失、网络攻击、硬件故障等场景，应急处置能力不足；三是系统备份不及时，目前系统数据备份频率为每周1次全量备份，若发生系统故障，最多可能丢失6天的数据，不符合监管统计数据每日备份的要求。整改措施：一是充实运维力量，新增专职运维人员3名，运维人员总数达到5名，人均负责模块减少至6.8个，同时建立运维人员AB角制度，加强运维人员技能培训，确保运维工作不间断、响应及时。二是完善应急预案，修订《统计信息系统突发事件应急预案》，增加数据丢失、网络攻击、硬件故障、电力中断等7类应急场景，明确应急处置流程、责任分工及处置时限，2026年二季度组织开展2次应急演练，其中1次为网络攻击场景演练，1次为数据丢失场景演练，演练覆盖率100%。三是优化备份策略，将系统数据备份频率调整为每日增量备份、每周全量备份，实行“本地+异地+云备份”三级备份机制，定期开展数据恢复测试，确保备份数据可用。整改成效：截至2026年6月，运维响应时间缩短至0.5小时/次，响应效率提升89.6%；2026年以来已开展应急演练2次，演练合格率100%，应急处置能力显著提升；数据备份频率符合要求，数据恢复点目标（RPO）从6天缩短至2小时，达到监管要求，系统运行的稳定性、可靠性得到有效保障。（四）统计队伍建设领域问题及整改1.人员配置不足问题。排查发现，全系统统计人员缺口为14名，其中基层派出机构缺口11名，占比78.57%；统计人员年龄结构不合理，35岁以下人员占比仅为22.32%，50岁以上人员占比达31.25%，年龄断层问题突出；统计人员专业背景不符，有42名统计人员无统计、会计、金融、计算机等相关专业背景，占比37.5%，专业能力难以满足工作需求。整改措施：一是加大统计人员招录力度，2026年度公务员招录计划中设置统计相关岗位10个，其中基层派出机构8个，重点招录统计、金融、计算机等专业人员，目前已完成招录笔试工作，预计9月底前人员到岗。二是建立统计人员轮岗交流机制，鼓励年轻业务人员到统计岗位交流锻炼，交流期限不少于1年，将统计岗位经历作为干部提拔任用的参考条件，2026年一季度已安排7名年轻业务人员到统计岗位交流。三是优化统计人员专业结构，对无相关专业背景的统计人员，制定专项培训计划，要求1年内取得统计从业相关资格证书或完成不少于40学时的专业培训，考核不合格的调整出统计岗位。整改成效：截至2026年6月，全系统统计人员中35岁以下占比提升至30.36%，较整改前提升8.04个百分点；有32名非专业背景统计人员已完成40学时的专业培训，占比76.19%，预计2026年底全部完成培训，人员配置不足问题得到有效缓解，队伍结构逐步优化。2.专业能力不足问题。抽查统计人员业务能力测试结果，平均得分62.4分，其中基层兼职统计人员平均得分49.7分，不及格率达41.67%；统计人员数据分析能力薄弱，2025年全系统仅撰写统计分析报告32篇，其中被上级部门采用的仅4篇，采用率12.5%；有62%的统计人员不会使用SQL、Python等数据分析工具，无法开展深度数据分析，难以满足监管工作对统计分析的需求。整改措施：一是建立常态化培训机制，制定《2026-2028年统计人员培训规划》，明确每年培训不少于40学时，其中专业技能培训不少于24学时，培训内容涵盖统计制度、指标口径、数据分析、系统操作等方面，2026年上半年已组织各类统计培训8期，累计培训296人次。二是开展数据分析能力专项培训，邀请高校专家、上级部门业务骨干授课，讲解SQL、Python等数据分析工具的使用，以及统计分析报告的撰写方法、思路，2026年二季度组织专项培训2期，培训人员78名，培训后测试平均分为82.7分。三是建立统计分析评比机制，每季度开展统计分析报告评比，对优秀报告给予通报表扬及奖励，鼓励统计人员多写高质量分析报告，2026年一季度全系统共撰写统计分析报告17篇，其中被上级部门采用5篇，采用率29.41%，较2025年全年采用率提升16.91个百分点。整改成效：截至2026年6月，全系统统计人员业务能力测试平均得分提升至83.5分，较整改前提升21.1分，不及格率下降至2.68%；有47名统计人员掌握了基础的SQL数据分析技能，占比41.96%，预计2026年底占比达到70%以上，统计人员专业能力显著提升。3.激励约束机制不完善问题。排查发现，统计岗位激励不足，2023-2025年全系统统计人员年度考核优秀比例为12.5%，低于全系统平均优秀比例15%的水平，统计人员工作积极性不高；统计工作责任追究机制不健全，对数据质量问题的责任认定及处罚标准不明确，2025年发生的3起重大数据质量问题，仅对相关人员进行了口头批评，未进行实质性问责，责任约束不足。整改措施：一是完善统计岗位激励机制，提高统计人员年度考核优秀比例，明确统计岗位优秀比例不低于本单位平均水平，对在统计工作中表现突出、获得上级表彰的人员，在评优评先、职级晋升中优先考虑，2026年上半年，全系统统计人员中有8名被评为季度优秀，占统计人员总数的7.14%，高于全系统平均5%的比例。二是健全责任追究机制，印发《监管统计工作责任追究办法》，明确数据质量问题的责任认定标准、处罚类型及流程，对发生重大数据质量问题的，严肃追究相关人员责任，根据情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、党纪政务处分等处理。2026年一季度，对1家迟报报表的机构相关负责人进行了通报批评，对2名数据质量问题责任人进行了诫勉谈话。整改成效：截至2026年6月，统计人员工作积极性明显提升，统计工作完成质量显著提高，人员流失率从2025年的8.9%下降至2026年上半年的0.89%，队伍稳定性显著增强。（五）统计数据应用领域问题及整改1.数据服务监管效能不足问题。排查发现，统计数据对监管工作的支撑作用未充分发挥：一是统计数据与非现场监管、现场检查的联动不足，2025年现场检查立项仅3项参考了统计分析结果，占全部立项的15%，统计数据的风险导向作用未充分发挥；二是统计监测预警功能薄弱，未建立基于统计数据的风险预警模型，无法提前识别被监管机构的风险隐患，2025年发生的7起风险事件中，仅1起通过统计数据提前发现端倪，风险识别前瞻性不足；三是数据共享不足，统计数据仅在统计部门及少数业务部门使用，其他部门获取数据需要手动申请，平均审批时长为2.3天/次，数据利用效率低。整改措施：一是建立统计与监管联动机制，明确统计部门每月向业务监管部门推送统计分析报告及风险提示，业务部门现场检查立项、非现场监管评级、监管评级调整必须参考统计数据，充分发挥统计数据的风险导向作用，2026年二季度现场检查立项中，有8项参考了统计分析结果，占比达53.33%。二是开发风险预警模型，针对信用风险、流动性风险、房地产贷款风险、普惠金融风险、绿色金融风险等重点领域，建立5个统计预警模型，设置预警指标及阈值，自动预警风险，目前已完成模型需求设计，预计2026年10月底上线运行。三是建立数据共享平台，实现统计数据按需授权访问，符合权限的业务部门可直接在平台查询所需数据，无需手动申请，目前平台已上线试运行，接入12个业务部门，数据查询平均时长从2.3天缩短至5分钟，数据利用效率大幅提升。整改成效：截至2026年6月，统计数据对监管工作的支撑效能明显提升，业务部门统计数据使用率从整改前的32%提升至78%；风险预警模型上线后，预计风险识别提前期将从目前的15天提升至60天，风险预警的前瞻性、准确性将显著提高。2.统计分析深度不足问题。排查发现，现有统计分析多为数据汇总、情况描述，深度分析不足：一是分析多为事后总结，缺乏前瞻性预测，2025年撰写的32篇分析报告中，仅2篇涉及趋势预测，占比6.25%，对监管决策的参考价值有限；二是分析维度单一，多为机构维度、行业维度，缺乏区域维度、客户维度、期限维度等多维度交叉分析，分析的精准性不足；三是对策建议空泛，可操作性不强，仅3篇报告的建议被监管政策制定采纳，占比9.38%，分析成果转化率低。整改措施：一是建立“月度监测、季度分析、年度研判”的统计分析体系，月度报告侧重数据监测及异常变动提示，季度报告侧重深度分析及风险研判，年度报告侧重全年形势总结及趋势预测，明确每季度至少形成2篇深度分析报告，提出可操作的政策建议。二是丰富分析维度，利用升级后的统计系统，开展区域、行业、机构、客户、期限、产品等多维度交叉分析，提升分析的精准性和针对性。三是建立统计分析成果转化机制，统计部门定期与业务部门召开分析成果交流会，将分析成果转化为监管政策、检查重点、风险处置措施等，2026年二季度已召开2次成果交流会，3篇分析报告的建议被纳入监管政策调整参考。整改成效：2026年上半年，全系统共撰写深度统计分析报告9篇，其中涉及趋势预测的有4篇，占比44.44%；有5篇报告的建议被业务部门采纳，采纳率达55.56%，较整改前提升46.18个百分点，统计分析的深度和价值显著提升。三、长效机制建设情况本次整改坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好具体问题整改的同时，深入剖析问题根源，建立健全长效机制，从制度层面巩固整改成果，防止问题反弹。（一）健全统计制度体系。整改期间，累计修订完善《监管统计工作考核办法》《监管统计数据质量控制办法》《监管统计数据安全管理办法》《监管统计人员管理办法》《监管统计调查管理办法》等8项制度，编制《监管统计指标口径指南》《监管统计操作手册》《统计数据安全操作规程》等5项操作规范，形成了“管理制度+操作规范+口径指南”的三层制度体系，覆盖统计工作全流程、各环节，为统计工作规范开展提供了坚实的制度保障。（二）建立数据质量全流程管控机制。建立“源头采集-审核报送-校验核查-整改问责”的全流程数据质量管控机制，明确每个环节的责任主体、质量标准及操作要求，实现数据质量可追溯、可管控。建立数据质量定期排查机制，每季度开展一次数据质量抽查，抽查比例不低于当期