非机动车乱停整治总结报告范文

非机动车乱停整治总结报告范文为切实规范主城区非机动车停放秩序，消除道路交通安全隐患，提升城市市容环境品质，助力全国文明城市创建工作，自202X年3月起，市城管委联合市公安局交警支队、市交通运输局、市市场监管局、市邮政管理局、各区人民政府及相关街道办事处，集中开展为期6个月的主城区非机动车乱停乱放专项整治行动。整治工作坚持“源头治理、疏堵结合、标本兼治、长效管控”的原则，聚焦群众反映强烈的重点区域、突出问题，强化设施供给、执法整治、宣传引导、机制建设，取得了阶段性成效。现将有关情况总结如下：一、整治工作总体部署及前期摸排情况（一）强化组织领导，明确责任分工成立由市政府分管副秘书长任组长，市城管委、市公安局交警支队、市交通运输局分管领导任副组长，各区人民政府、市市场监管局、市邮政管理局、市文明办等单位分管负责人为成员的专项整治工作领导小组，领导小组下设综合协调组、执法整治组、设施建设组、宣传引导组4个专项工作组，明确各成员单位职责边界：市城管委牵头负责专项整治统筹协调、督促考核，承担背街小巷、城市广场、商圈周边等公共区域非机动车停放秩序执法管理；市公安局交警支队负责城市主次干道非机动车道、人行道（与车行道分界区域）乱停乱放行为查处，电动自行车登记上牌管理，打击无牌无证、非法改装等违法行为；市交通运输局负责轨道交通站点、公交场站周边非机动车停放秩序管控，共享单车投放总量调控、运营服务质量考核；市市场监管局负责电动自行车销售源头监管，查处不合格电动自行车销售行为；市邮政管理局负责快递行业非机动车停放管理，督促快递企业落实主体责任；各区人民政府落实属地管理责任，组织街道、社区开展网格巡查、宣传引导、问题整改；街道办事处、社区负责辖区内背街小巷、居民小区周边非机动车停放日常管理。同时，制定印发《主城区非机动车乱停乱放专项整治实施方案》，明确整治目标、整治重点、阶段安排、工作要求，与各区、各相关部门签订目标责任书，压实工作责任。（二）深入摸排底数，建立问题台账为确保整治工作精准施策，整治初期组织开展了为期15天的全域摸排行动，采用“步行巡查+骑行排查+视频调取+问卷调研”相结合的方式，全面掌握主城区非机动车保有量、乱停点位、问题成因等基础信息。一是摸清车辆底数，经统计，主城区（不含下辖县市，总面积327平方公里，常住人口289万）现有电动自行车72.3万辆，其中已登记上牌68.7万辆，未登记3.6万辆；共享单车运营企业共8家，备案投放总量12.4万辆；人力三轮车1.2万辆，其中货运三轮车0.9万辆、客运三轮车0.3万辆（含非法客运0.21万辆）。二是排查问题点位，累计出动摸排人员1247人次，巡查主次干道112条、背街小巷215条，总里程1892公里，排查出城核心商圈、医院、学校、轨道交通站点、政务服务中心、农贸市场等重点区域乱停问题点位共472处，其中一类点位（日均乱停50辆以上，严重影响通行）89处，二类点位（日均乱停20-50辆，对通行有一定影响）176处，三类点位（日均乱停20辆以下，影响较小）207处，逐一建立“一点位一档案”，明确问题类型、责任单位、整改时限，实行销号管理。三是调研问题成因，通过现场走访、线上问卷等方式，回收有效问卷12673份，分析得出乱停主要成因：周边无停放泊位占32.5%，停放泊位距离目的地过远占28.7%，群众规范停放意识不足占21.2%，不知道停放区域位置占12.3%，其他原因占5.3%，为后续整治措施制定提供了数据支撑。（三）明确阶段安排，有序推进整治本次专项整治共分为三个阶段：第一阶段为宣传摸排阶段（202X年3月1日-3月15日），主要完成底数摸排、方案制定、宣传发动、设施初步施划等工作，累计发布整治通告1200余份，施划首批停放泊位2.3万个；第二阶段为集中整治阶段（202X年3月16日-8月15日），聚焦重点点位、突出问题，开展联合执法、集中拖移、设施补建等工作，确保80%以上问题点位完成整改，乱停率下降70%以上；第三阶段为巩固提升阶段（202X年8月16日-8月31日），主要开展整改“回头看”、长效机制建设、考核验收等工作，巩固整治成效，防止问题反弹。二、整治工作主要措施（一）坚持疏堵结合，完善停放设施供给针对停放设施不足、布局不合理的问题，按照“应划尽划、便民利民、规范有序”的原则，持续加大设施建设力度，从源头上缓解停放供需矛盾。1.科学施划道路停放泊位。严格对照《城市道路路内停车泊位设置规范》，在不占用盲道、消防通道、应急通道，不影响行人、车辆正常通行的前提下，充分利用人行道边角地、高架桥下空间、闲置空地等区域施划非机动车停放泊位。整治期间，累计施划规范停放区1927处，总泊位18.3万个，其中新增泊位7.2万个，优化调整原有泊位11.1万个；设置禁停区346处，喷涂黄色禁停标线1200余处，安装禁停警示牌287块。在泊位施划过程中，充分听取周边群众、商户的意见建议，先后调整泊位布局47处，确保泊位设置既符合规范，又满足群众实际需求。比如针对XX商圈周边群众反映的泊位不足问题，利用商圈西侧闲置空地新增泊位1200个，有效缓解了高峰期停车压力。2.升级重点区域停放设施。针对轨道交通站点、医院、学校等人员密集区域，实施停放设施升级改造：一是在23个轨道交通站点出入口设置“电子围栏”停放区，接入所有共享单车企业运营平台，实现车辆入栏结算，超出停放区无法还车，从技术上规范共享单车停放，电子围栏设置后，轨道交通站点周边共享单车乱停率下降了92%；二是在12家三甲医院、8家二甲医院周边设置非机动车专用停放场，安排专人值守引导，共可容纳车辆1.2万辆，有效解决了就医群众停车难、乱停堵路的问题，比如市第一人民医院周边之前日均乱停车辆300余辆，设置专用停车场后，乱停车辆不足20辆，医院出入口通行效率提升了60%；三是在47所中小学、12所职业院校周边设置上下学时段临时停放区，明确停放时间为早7:00-8:30、晚16:30-18:30，安排学校保安、家长志愿者在上下学时段引导停放，既满足了家长接送学生的停车需求，又不影响日常道路通行。3.补齐老旧小区停放短板。结合城镇老旧小区改造工作，将非机动车停放设施改造纳入改造内容，通过挖潜小区闲置空间、拆除违章建筑、利用小区周边边角地等方式，新增小区内非机动车停放泊位。整治期间，共完成117个老旧小区的非机动车停放设施改造，新建停放棚89个，新增泊位2.7万个，安装智能充电设施3247个，从源头上减少了小区居民因院内无位停放导致的路侧乱停问题。比如XX街道XX小区是建成30年的老旧小区，原有电动自行车1200余辆，小区内仅有泊位150个，大部分车辆停放在小区外的人行道上，严重影响行人通行，改造后新增泊位800个、充电设施120个，小区内乱停问题基本解决，周边人行道秩序明显好转。（二）坚持严管重罚，强化执法整治力度按照“教育为主、处罚为辅、分类处置、宽严相济”的原则，针对不同主体、不同类型的乱停行为，采取差异化执法措施，保持严管高压态势。1.规范共享单车运营秩序。压实共享单车企业主体责任，建立“日常考核+动态调控+行政处罚”的监管机制。一是强化日常考核，制定《主城区共享单车运营服务质量考核办法》，从车辆运维、停放秩序、投诉处理、应急响应等方面对企业进行月度考核，考核结果与投放额度挂钩，连续3个月考核排名末位的企业，核减20%投放额度，年度考核不合格的，清退出本地市场。整治期间，共开展月度考核6次，对排名靠后的3家企业核减投放额度共1.2万辆。二是严格执法处罚，对企业未及时清理乱停车辆、超量投放等违法行为，依法予以行政处罚，累计查处共享单车乱停问题1.24万起，约谈企业27次，作出行政处罚决定19起，罚款共计128.6万元。三是压减投放总量，针对之前共享单车超量投放、乱停严重的问题，综合考虑主城区人口规模、出行需求、承载能力，将共享单车投放总量从12.4万辆压减至9.2万辆，核减超量投放车辆3.2万辆，压减比例达25.8%，使投放规模与城市承载能力相匹配。2.严查个人乱停违法行为。针对个人非机动车乱停行为，实行“三步式”执法：一是劝导教育，对车主在现场、临时停放的，以教育引导为主，告知其规范停放要求，引导其将车辆停放到指定区域，累计劝离乱停车辆27.6万余辆次，教育劝导群众31.2万余人次；二是拖移处置，对车主不在现场、占用盲道、消防通道、公交站台、地铁站出入口，严重影响通行的车辆，依法予以拖移，统一停放在指定的3个公共停车场，车主可凭身份证、车辆行驶证或购车凭证等材料接受教育后免费领取，累计拖移乱停非机动车8.73万辆，其中电动自行车6.31万辆、共享单车2.12万辆、人力三轮车0.3万辆，目前已有7.92万辆被车主领取，剩余0.81万辆无人认领车辆已依法发布公告，期满后按规定予以集中报废或拍卖，拍卖所得全部上缴国库；三是行政处罚，对屡教不改、多次乱停，或者阻碍执法的当事人，依法处以警告或罚款，累计作出行政处罚决定2.31万起，其中罚款处罚1.94万起、警告处罚0.37万起，罚款金额共计47.2万元。整治期间，所有执法行为均严格按照法定程序开展，执法人员持证上岗、全程录像，保障当事人合法权益，未发生一起行政复议或行政诉讼败诉案件。3.专项治理重点行业乱停问题。针对快递、外卖、货运等行业非机动车乱停突出的问题，开展专项治理行动。一是联合市邮政管理局约谈12家快递企业、4家外卖平台，要求企业落实主体责任，将规范停放纳入骑手日常考核，与工资绩效挂钩，累计开展快递外卖骑手交通安全培训42场，覆盖从业人员2.1万余人；二是建立快递外卖车辆乱停通报机制，执法部门定期将骑手乱停信息通报给企业，由企业进行内部处罚，对多次违规的骑手，纳入行业黑名单，限制其在本地从事快递外卖行业，整治期间共通报违规骑手1247人次，企业内部处罚986人次，纳入行业黑名单217人；三是规范货运三轮车停放，在建材市场、农贸市场、商圈周边设置货运三轮车临时装卸点76处，明确装卸时限（每次不超过30分钟），既满足了配送需求，又规范了停放秩序，累计取缔非法客运三轮车2100余辆，规范货运三轮车停放3.2万余辆次。（三）坚持宣传先行，提升群众规范意识将宣传引导贯穿整治工作全过程，通过多渠道、多形式的宣传，营造“规范停车、人人有责”的浓厚氛围，引导群众自觉养成良好的停放习惯。1.强化阵地宣传。在主次干道、商圈、医院、学校、地铁站等重点区域设置宣传展板327块，悬挂宣传横幅542条，发放《规范非机动车停放告知书》等宣传手册20.7万份；利用城市户外电子屏、公交地铁移动电视、小区宣传栏等载体，滚动播放非机动车规范停放宣传短片、标语，日均播放量超过10万次，实现了重点区域宣传全覆盖。2.强化媒体宣传。依托本地电视台、报纸、官方微信公众号、短视频平台等媒体渠道，发布整治通告、整治动态、典型案例，累计发布相关报道127篇，制作专题节目18期，其中短视频平台“规范非机动车停放”相关话题播放量超过5200万次，点赞量超过180万次。同时，加大典型案例曝光力度，先后曝光10起非机动车乱停典型案例、3家管理不力的共享单车企业，起到了有力的震慑作用。3.强化志愿服务。组织机关干部、社区志愿者、大学生志愿者、文明引导员共1.24万人次，在重点点位开展“文明停放”志愿服务活动，引导群众将车辆停放到指定区域，主动帮扶老人、残疾人停放车辆，累计服务时长超过4.8万小时。特别是在早晚高峰期，每个一类乱停点位都安排2名志愿者值守引导，有效减少了高峰期乱停现象。4.强化精准宣传。开展“规范停车进校园、进社区、进企业”活动，进校园开展主题宣讲37场，覆盖学生4.2万余人，引导学生从小养成规范停车的习惯；进社区开展宣传活动126场，覆盖居民15.3万余人，重点针对老旧小区居民讲解规范停放要求、小区内泊位分布；进快递、外卖、共享单车企业开展培训42场，覆盖从业人员2.1万余人，督促企业落实主体责任，加强从业人员教育。5.强化群众参与。建立非机动车乱停“随手拍”举报机制，群众可通过城市管理APP、官方公众号上传乱停照片，经查实后给予积分奖励，积分可兑换生活用品、公交卡等，累计收到群众举报线索3.72万条，查实2.94万条，发放积分奖励折合人民币18.3万元，有效激发了群众参与治理的积极性。（四）坚持标本兼治，建立长效管理机制为防止整治结束后问题反弹，着力构建“网格化巡查、智能化监测、部门化联动、常态化考核”的长效管理体系。1.建立网格巡查机制。将主城区划分为127个城市管理网格，每个网格配备2名专职网格队员，实行“定人、定岗、定责、定标准”，每天巡查不少于4次，对网格内的非机动车乱停问题早发现、早处置，确保乱停问题处置响应时间不超过30分钟。同时，建立“路长制”，每条主次干道明确1名路长，负责该道路非机动车停放管理，路长姓名、联系方式在道路醒目位置公示，群众可直接联系路长反映问题，累计接到群众反映问题2176条，全部处置完毕，群众满意度达96.8%。2.建立智能监测机制。整合城市管理视频监控系统、共享单车企业大数据平台、交通监控系统资源，搭建非机动车停放智能监管平台，对重点区域的非机动车停放情况进行实时监测，一旦发现停放饱和、乱停聚集等情况，自动调度附近的运维人员、执法人员到场处置，累计通过智能监测发现并处置乱停问题4.23万起，处置率100%，大大提高了管理效率。3.建立联合执法机制。城管、交警、交通、市场监管、邮政管理等部门建立常态化联合执法机制，每周开展1次联合执法行动，每月开展1次“集中整治日”行动，针对突出问题开展集中攻坚，形成执法合力，避免出现执法空白和推诿扯皮现象。整治期间，共开展联合执法行动26次，集中整治日活动6次，查处各类乱停违法行为3.7万余起。4.建立考核评价机制。将非机动车停放管理工作纳入各区、各相关部门年度绩效考核内容，占绩效考核权重的5%，考核结果与评优评先、经费拨付挂钩。每月对各区乱停整治情况进行排名通报，对排名靠前的区给予经费奖励，对排名靠后的区进行通报批评，约谈相关负责人。整治期间，共通报排名靠后的3个区、7个街道办事处，约谈相关负责人12人次，有效压实了属地和部门责任。三、整治工作主要成效经过6个月的集中整治，主城区非机动车乱停乱放问题得到有效遏制，停放秩序明显改善，群众满意度大幅提升，主要成效体现在以下几个方面：（一）停放秩序显著改善。前期排查的472处乱停问题点位已完成整改468处，整改率达99.15%，剩余4处因地铁施工、道路改造暂不具备整改条件的点位，已制定临时管控方案，安排专人值守引导，未出现严重影响通行的情况。经第三方机构测评，主城区主次干道非机动车乱停率从整治前的28.7%下降至3.2%，背街小巷乱停率从37.4%下降至7.8%，重点区域（商圈、医院、学校、地铁站）乱停率从42.1%下降至4.5%，均达到预期整治目标。（二）设施供给大幅增加。整治期间，累计新增非机动车停放泊位9.9万个，其中道路新增7.2万个、老旧小区新增2.7万个，人均停放泊位面积从0.12平方米提升至0.19平方米，停放设施布局更加合理，供需矛盾得到有效缓解。同时，电子围栏、专用停放场、临时停放区等设施的设置，进一步提升了停放管理的精细化水平。（三）安全隐患有效消除。整治期间，主城区因非机动车乱停导致的交通事故从整治前的每月127起下降至每月32起，降幅达74.8%；因非机动车乱停堵塞消防通道的投诉从每月87起下降至每月9起，降幅达89.7%；因非机动车乱停导致的行人通行受阻投诉从每月214起下降至每月17起，降幅达92.1%，有效保障了群众的出行安全和生命财产安全。（四）市容环境明显提升。12345政务服务热线收到的非机动车乱停投诉从整治前的每月342起下降至每月28起，降幅达91.8%，投诉量位居各类市容问题的排名从第2位下降至第12位。在202X年第三季度全国文明城市指数测评中，我市非机动车停放规范项得分从去年的72分提升至94分，成为得分提升最快的项目之一，为我市文明城市创建工作奠定了坚实基础。（五）群众意识普遍增强。通过广泛的宣传引导和严格的执法整治，群众规范停放非机动车的意识明显提升，自觉规范停放的比例从整治前的56.2%提升至92.4%。越来越多的群众主动参与到非机动车停放管理中来，志愿者队伍不断壮大，“随手拍”举报量从整治初期的每月6200余条下降至每月240余条，从侧面反映出乱停问题的大幅减少和群众参与度的不断提高。四、存在的问题和不足虽然整治工作取得了明显成效，但仍然存在一些问题和不足，需要在下一步工作中加以解决：（一）部分区域停放供需矛盾仍然突出。一是核心商圈、大型交通枢纽等区域高峰期人流量、车流量大，停放需求集中，尽管已新增大量泊位，但高峰期仍然存在泊位缺口，比如XX商圈高峰期非机动车停放需求约5000辆，周边现有泊位仅3200个，缺口达1800个，高峰期仍有少量车辆乱停；二是部分建成年代较早、空间狭小的老旧小区，受场地限制，无法新增足够的停放泊位，小区居民停车需求难以满足，导致部分车辆停放在小区外的人行道上，比如XX街道XX小区有电动自行车1500余辆，小区内仅有泊位400个，缺口达1100个，周边乱停问题仍时有发生；三是城郊结合部、城中村等区域停放设施建设滞后，泊位数量不足，乱停问题相对突出。（二）部分群众规范停放意识仍待提升。尽管开展了大量宣传工作，但仍有部分群众规范停放意识淡薄，为了个人方便随意停放车辆，尤其是在背街小巷、城郊结合部等管理相对薄弱的区域，乱停现象仍有发生。快递、外卖骑手为了赶配送时间，随意停放车辆的问题仍然比较突出，据统计，快递外卖车辆乱停数量占个人乱停总量的40%左右，虽然多次约谈企业、处罚骑手，但仍有部分骑手屡教不改。（三）共享单车运维管理仍有短板。一是部分共享单车企业运维力量配备不足，尤其是早晚高峰期、节假日等出行高峰期，运维人员不能及时清理饱和停放区的车辆，导致后续车辆无法入位停放，出现乱停现象；二是部分企业电子围栏技术不够成熟，定位存在偏差，有时会出现车辆停放在停放区内却无法还车，或者停放在禁停区内却能还车的情况，影响用户体验，也给管理带来困难；三是少数企业存在侥幸心理，偷偷超量投放车辆，增加了管理难度。（四）长效管理机制仍需进一步完善。一是背街小巷、城郊结合部等区域巡查力量相对薄弱，乱停问题容易反弹，存在“整治时好、整治后松”的现象；二是部门之间的协同配合还不够顺畅，城管、交警、交通等部门的执法边界在部分区域仍存在模糊地带，少数问题存在推诿扯皮的情况；三是智慧监管平台的功能还不够完善，数据整合不够充分，智能化管理水平有待进一步提升。五、下一步工作打算针对存在的问题和不足，下一步将继续坚持“疏堵结合、标本兼治、长效管控”的原则，持续加大工作力度，巩固整治成效，不断提升非机动车停放管理精细化水平。（一）持续优化停放设施供给。一是进一步挖潜城市空间资源，利用闲置空地、高架桥下、人行道边角地等区域，继续施划一批非机动车停放泊位，计划202X年新增道路停放泊位3万个，重点解决核心商圈、交通枢纽等区域的供需矛盾；二是结合老旧小区改造、城中村改造，继续推进老旧小区非机动车停放设施建设，计划202X年完成80个老旧小区的停放设施改造，新增泊位2万个，进一步缓解老旧小区停车难问题；三是优化电子围栏设置，提高定