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文档简介
防溺水工作方案(6篇)为有效防范遏制溺水事故发生,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》《内河交通安全管理条例》等法律法规,结合县域实际制定本实施内容。1.工作目标1.1年度溺水事故起数、死亡人数同比下降30%以上,较大及以上溺水事故零发生,14岁以下未成年人溺水事故占比控制在25%以内,群众防溺水知识知晓率达到95%以上。1.2建立“县乡村组户”五级联动责任体系,实现水域隐患排查全覆盖、警示标识全设置、重点水域全管控,应急救援响应时间缩短至30分钟以内。2.责任体系2.1实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制,成立由县委书记、县长任双组长的防溺水工作专班,成员单位涵盖应急管理、教育、公安、水利、交通运输、文旅、民政、团委、妇联等21个部门,专班办公室设在应急管理局,负责日常统筹协调。2.2明确五级责任链条:县级负责统筹部署、政策制定、督导考核;乡镇(街道)负责属地落实、隐患整改、日常管控;村(社区)负责网格排查、宣传提醒、巡逻劝离;村民小组(楼栋)负责信息摸排、上门告知、重点人员盯守;家庭履行监护主体责任,做好未成年人校外时段监管。2.3同步将防溺水工作纳入河长制、湖长制考核范畴,每段水域明确1名行政责任人、1名技术责任人、1名巡查责任人,设置责任公示牌,公示姓名、联系电话、责任范围,接受群众监督。3.隐患排查治理3.1排查范围:覆盖全县所有自然水域(包括河流、湖泊、水库、塘坝、沟渠、采砂坑、废弃窑坑等)和人工水域(包括游泳池、水上乐园、景观河湖、建筑工地积水坑、消防水池、小区戏水池等),实现无死角、无盲区。3.2排查频次:汛期(每年5-9月)每周开展1次拉网式排查,非汛期每半月开展1次常规排查,重点时段(暑期、节假日、周末)增加排查频次至每周2次,暴雨等极端天气后24小时内完成新增积水区域排查。3.3分级管控:建立“一域一档”隐患台账,明确水域位置、水深、面积、风险等级、整改措施、责任人和整改时限,风险等级按照“红橙黄蓝”四级划分:红色风险(重大风险)为水深3米以上且临近学校、村庄、道路的水域;橙色风险(较大风险)为水深2-3米且人员活动较多的水域;黄色风险(一般风险)为水深1-2米的水域;蓝色风险(低风险)为水深1米以下的水域。3.4整改标准:红色风险水域必须设置高度不低于1.2米的硬质隔离栏,安装视频监控和智能预警装置,配备不少于4套救生器材(救生圈、救生绳、长竹竿、救生衣),设置警示标识间距不超过30米;橙色风险水域设置硬质隔离或警示围栏,配备不少于3套救生器材,警示标识间距不超过50米;黄色风险水域设置明显警示标识,配备不少于2套救生器材;蓝色风险水域设置提示标识。所有警示标识采用红底白字反光材质,字体高度不小于20厘米,确保在50米外清晰可见。3.5销号管理:202X年6月底前完成全部红色、橙色风险隐患整改,整改完成率100%,实行“谁整改、谁签字、谁负责”的销号机制,整改不达标的不得销号,专班定期开展“回头看”,防止隐患反弹。4.宣传教育引导4.1实施“七进”宣传行动:进企业,结合安全生产培训,对企业员工开展防溺水教育,重点告知外来务工人员履行子女监护责任;进农村,利用村大喇叭、院坝会、宣传栏等载体,每日早中晚各播报1次防溺水提示,每月开展不少于2次集中宣传;进社区,在小区出入口、电梯间、广场等场所设置宣传展板,组织楼院长上门发放宣传单;进学校,督促学校落实防溺水教育“六不准”要求,每学期开展不少于4次防溺水主题教育;进家庭,发放《防溺水告家长书》,签订《监护责任承诺书》,签订率100%,重点针对留守儿童、困境儿童家庭开展“一对一”上门宣传,每月不少于2次;进公共场所,在商场、超市、车站、公园等人员密集场所播放防溺水警示教育片,设置宣传海报;进网络,利用县融媒体中心抖音、快手、视频号等平台,每周发布不少于3条防溺水短视频,联合通信运营商每周向全县手机用户推送1条防溺水提示短信。4.2重点群体精准宣传:对14岁以下未成年人、农村留守儿童、外来务工人员子女、智力障碍人员等高危群体,建立“一人一档”,明确帮扶责任人,定期开展上门宣传和提醒,确保监护责任落实到位。5.应急处置准备5.1队伍建设:县级组建不少于20人的专业水上应急救援队伍,配备冲锋舟2艘、橡皮艇3艘、抛投器4套、救生衣50件等专业装备,每年开展不少于4次专业培训和演练;乡镇(街道)组建不少于10人的半专业救援队伍,配备橡皮艇1艘、救生衣20件等装备,每季度开展1次演练;村(社区)组建不少于5人的志愿巡逻队伍,负责日常巡逻和先期处置。5.2物资保障:在全县所有红色、橙色风险水域周边设置救生器材箱,配齐救生圈、救生绳、长竹竿、救生衣等器材,每月检查1次,确保完好可用;在重点水域周边500米范围内设置急救点,配备AED(自动体外除颤器)、急救箱、氧气瓶等设备,安排1名持证急救人员值守。5.3值守联动:实行24小时值班值守制度,汛期、暑期实行“日报告、零报告”,各单位每日17时前向县防溺水工作专班报送当日工作情况,遇有紧急情况第一时间上报。建立“公安+应急+消防+医疗+乡镇”联动救援机制,接到溺水报警后,县级救援队伍30分钟内到达事故现场,乡镇队伍20分钟内到达,村(社区)队伍10分钟内到达,实现快速响应、科学处置。5.4善后处置:发生溺水事故后,属地乡镇(街道)会同民政、公安、教育等部门做好家属安抚、事故调查、善后理赔等工作,及时发布权威信息,避免谣言传播。6.考核问责机制6.1将防溺水工作纳入全县安全生产、平安建设和乡村振兴考核范畴,占比不低于5%,考核结果与单位评先评优、干部绩效挂钩。6.2建立督导检查机制,县防溺水工作专班每月开展不少于2次督导检查,重点督查责任落实、隐患整改、宣传教育等情况,对发现的问题下达整改通知书,限期整改,逾期未改的予以通报批评。6.3严格责任追究,对工作不力、责任不落实、隐患整改不到位的单位和个人,依规依纪严肃追责问责;发生较大及以上溺水事故的,实行“一票否决”,并按照“四不放过”原则严肃倒查责任。对在防溺水工作中表现突出的单位和个人,予以通报表彰和奖励。为严格落实教育系统防溺水工作责任,防范学生溺水事故发生,保障学生生命安全,结合教育系统实际制定本实施内容。1.责任体系1.1落实“校长负总责、分管副校长具体抓、班主任为班级第一责任人”的责任机制,各级各类学校成立防溺水工作领导小组,明确专人负责防溺水工作,将责任分解到年级、班级、教职工,实现全员参与、全岗覆盖。1.2建立“家校社”协同机制,学校与属地乡镇(街道)、村(社区)、公安、应急等部门建立联动关系,共同做好学生防溺水工作,明确家长监护主体责任,通过签订承诺书、家访、家长会等方式,督促家长履行校外监护职责。2.隐患排查管控2.1校内水域排查:对学校内部的游泳池、景观池、消防水池、施工积水坑、喷水池等水域开展每周1次排查,建立校内水域台账。游泳池等开放水域严格按照《游泳场所开放条件与技术要求》配备持证救生员,水面面积250㎡及以下的至少配备3名固定救生员,每增加250㎡及以内增加1名救生员;非开放水域采取加盖、围挡、上锁等封闭措施,设置明显警示标识。2.2校园周边水域排查:对学校周边200米范围内的河流、塘坝、沟渠、积水坑等水域开展全面排查,建立《校园周边水域风险台账》,明确风险等级和责任人,每周开展1次巡查,发现学生私自靠近水域及时劝离,并联系家长和属地部门。2.3校外培训机构排查:对各类校外培训机构的场地及周边水域进行排查,督促培训机构落实防溺水责任,将防溺水教育纳入培训内容,严禁组织学生到危险水域开展活动。3.宣传教育落实3.1严格落实教育部“六不准”要求:不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或教师带领的情况下游泳;不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准不熟悉水性的学生擅自下水施救。3.2实现“六个一”教育全覆盖:每学期召开1次防溺水主题班会,组织学生学习防溺水知识和自救互救技能;每学期办1期防溺水手抄报或黑板报,强化学生安全意识;每学期组织观看1次防溺水警示教育片,用真实案例警示学生;每学期开展1次防溺水应急演练,提升学生应急处置能力;每学期发放1封《致家长的防溺水一封信》,告知家长监护责任;每学期组织签订1份《防溺水安全承诺书》,学生和家长共同签字确认。3.3重点时段教育:暑期前开展为期1个月的防溺水专题教育,暑期实行“每日一提醒、每周一家访”,班主任每日在班级群推送防溺水提示信息,每周对重点学生(留守儿童、单亲家庭子女、调皮好动学生等)开展1次电话或上门家访,频次不低于普通学生的2倍。3.4普及科学急救知识:邀请专业医护人员、救援人员进校园,讲解溺水自救、正确施救方法,明确告知学生遇到他人溺水时,要呼救、报警、找救生器材,严禁盲目下水施救,避免次生事故。4.日常管理机制4.1缺勤追踪制度:严格落实学生考勤制度,上课期间发现学生缺勤,10分钟内联系家长核实去向,查明原因,防止学生私自外出玩水。4.2外出活动审批制度:学校组织学生开展校外活动、研学旅行等,必须报教育主管部门审批,制定安全预案,配备足够的安全员,严禁组织学生到水域周边开展活动,确需在水域周边开展的,要落实安全防护措施,安排专人值守。4.3暑期托管管理:开办暑期托管班的学校,要将防溺水教育纳入托管课程,每日开展1次防溺水提醒,严禁组织学生到水边玩耍,建立学生上下学接送登记制度,确保学生全程在监护范围内。4.4重点学生管控:对留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女、有玩水嗜好的学生等重点群体,建立“一人一档”,明确班主任、科任老师为帮扶责任人,定期开展谈心谈话和提醒,与监护人保持密切沟通,及时掌握学生校外动向。5.应急处置联动5.1联动机制建设:各级各类学校与属地卫生院、应急救援队伍、公安派出所建立联动关系,明确联系方式和处置流程,确保发生溺水事故时能够快速响应。5.2应急演练:每学期组织不少于1次溺水应急处置演练,包括自救互救、心肺复苏、报警求助等内容,提升教职工和学生的应急处置能力,演练要覆盖所有班级和教职工。5.3事故处置:发生学生溺水事故后,学校第一时间启动应急预案,组织救援,拨打120、110,同时上报教育主管部门和属地政府,配合做好善后处置工作,严禁瞒报、迟报、漏报。5.4善后工作:事故发生后,学校安排专人做好家属安抚工作,配合相关部门开展事故调查,及时发布权威信息,避免不实信息传播。为落实属地防溺水工作责任,有效防范辖区溺水事故发生,保障人民群众生命安全,结合乡镇(街道)实际制定本实施内容。1.责任架构1.1实行党(工)委书记、乡镇长(主任)双组长负责制,成立防溺水工作专班,整合应急办、综治办、教育办、派出所、水利站、文旅办、民政办、团委、妇联等力量,统筹推进辖区防溺水工作。1.2建立“包村干部+村两委+村民小组长+网格员”四级责任体系:包村干部负责包联村的防溺水工作督导落实;村两委成员分片包干,负责片区内的隐患排查、宣传教育、巡逻防控;村民小组长负责本组的入户宣传和重点人员管控;网格员负责网格内的日常巡查和信息上报。1.3将防溺水工作与河长制、湖长制、林长制深度融合,每段水域明确1名属地责任人,设置责任公示牌,公示姓名、电话、责任范围,接受群众监督。2.隐患排查整改2.1排查范围:覆盖辖区内所有自然水域(河流、湖泊、水库、塘坝、沟渠、采砂坑、废弃窑坑、低洼积水区等)和人工水域(游泳池、水上乐园、景观池、建筑工地积水坑、农田灌溉渠等),重点排查村庄周边、学校周边、道路沿线、农田附近的水域,确保不漏一处、不留死角。2.2排查频次:汛期(5-9月)每周开展1次拉网式排查,暑期、节假日、周末增加排查频次至每周2次,暴雨等极端天气后24小时内完成新增积水区域排查。2.3台账管理:建立辖区水域隐患台账,实行“一域一码”管理,扫码即可查看水域基本信息、责任人、风险等级、整改情况等内容,风险等级划分为高危、中危、低危三类:高危水域为水深2米以上且临近村庄、学校、人员密集区的水域;中危水域为水深1-2米且人员活动较多的水域;低危水域为水深1米以下的水域。2.4整改要求:高危水域必须设置高度不低于1.2米的硬质隔离栏,安装警示标识和救生器材,有条件的安装视频监控和智能预警装置;中危水域设置警示围栏和救生器材;低危水域设置明显警示标识。对废弃窑坑、采砂坑、建筑工地积水坑等无用积水水域,采取填埋、导流等措施彻底消除隐患,202X年6月底前完成所有高危、中危隐患整改,整改完成率100%,实行销号管理。3.宣传教育覆盖3.1村级大喇叭宣传:各村(社区)利用应急广播,每日早(8:00-9:00)、中(11:30-12:30)、晚(17:00-18:00)三个时段各播报1次防溺水提示,内容包括防溺水“六不准”、遇险自救方法、举报电话等,根据季节调整播报频次,暑期增加至每日5次。3.2集中宣传:利用赶集日、庙会、文化活动等人员聚集时机,设置宣传台,发放宣传单、宣传扇、宣传袋等物品,摆放警示教育展板,接受群众咨询,每月开展不少于2次集中宣传活动。3.3入户宣传:组织包村干部、村两委成员、网格员、志愿者开展入户宣传,发放《防溺水告家长书》,签订《监护责任承诺书》,签订率100%,重点对留守儿童、困境儿童、智力障碍人员家庭开展“一对一”宣传,每月不少于2次上门提醒。3.4重点场所宣传:在学校、超市、卫生室、村委会、文化广场等人员密集场所设置宣传展板,张贴宣传海报,播放警示教育片,确保群众随处可见、随时能学。4.巡逻防控措施4.1巡逻队伍建设:乡镇组建不少于10人的专职巡逻队伍,各村(社区)组建不少于5人的志愿巡逻队,由党员、村干部、志愿者、乡贤、退伍军人等组成,负责重点水域的日常巡逻和劝离工作。4.2巡逻时段:重点聚焦溺水高发时段(每日10:00-18:00,其中14:00-16:00为峰值时段,占溺水事故总量的60%以上),暑期、节假日、周末实行全天候巡逻,每2小时巡查1次重点水域,夜间增加1次巡查(20:00-21:00),防止人员夜间下水。4.3巡逻内容:重点巡查是否有未成年人私自下水玩耍、是否有群众在危险水域游泳、警示标识和救生器材是否完好、水域是否有新增隐患等,发现人员私自靠近危险水域及时劝离,对拒不配合的,联系公安机关依法处置。4.4举报奖励机制:设立防溺水举报电话,鼓励群众举报未成年人私自下水、危险水域隐患等问题,经查实后给予50-200元的现金奖励,充分调动群众参与积极性。5.应急值守处置5.1值守制度:实行24小时值班值守制度,汛期、暑期实行“日报告、零报告”,各村(社区)每日16时前向乡镇防溺水专班报送当日工作情况,遇有紧急情况第一时间上报,严禁迟报、瞒报、漏报。5.2应急准备:乡镇配备橡皮艇1艘、救生衣20件、救生圈10个、抛投器2套、长竹竿20根等应急救援器材,各村(社区)在重点水域旁设置救生器材箱,配备不少于4套救生器材,每月检查1次,确保完好可用。5.3队伍培训:每季度组织1次救援队伍培训,邀请专业救援人员讲解水域救援、心肺复苏等技能,提升救援人员的专业能力,每半年开展1次综合应急演练。5.4响应机制:接到溺水报警后,乡镇救援队伍15分钟内出发,30分钟内到达事故现场,村(社区)志愿队伍5分钟内出发,10分钟内到达现场开展先期处置,同时联系120、110和县级救援队伍,确保科学施救,避免次生事故。5.5善后处置:事故发生后,属地村(社区)配合乡镇做好家属安抚、事故调查、善后理赔等工作,及时发布权威信息,维护社会稳定。为规范经营性水域及旅游景区防溺水管理,落实经营主体责任,防范游客溺水事故发生,保障游客生命安全,结合经营场所实际制定本实施内容。1.主体责任落实1.1法定代表人或实际控制人为防溺水工作第一责任人,设立专门的安全管理部门,配备专职安全管理人员,其中水域岸线每100米配备不少于1名专职安全员,从业人员超过100人的,专职安全管理人员占比不低于5%。1.2建立健全防溺水安全管理制度、岗位责任制度、操作规程和应急预案,明确各岗位的安全职责,定期开展考核,确保责任落实到位。依法取得相关经营资质,水上娱乐项目、救生人员等必须持证上岗,救生员需取得国家职业资格证书,每年参加不少于24学时的继续教育。2.隐患排查管控2.1日常排查:每日开放前对水域进行全面排查,重点检查水深、水流、暗礁、水底杂物、防护设施、救生器材等情况,建立每日巡查台账,由安全管理人员签字确认,排查不合格的不得开放。2.2定期排查:每月开展1次全面隐患排查,对水域设施、防护栏、警示标识、救生设备、监控系统等进行全面检查,发现问题立即整改,整改完成前不得对外开放。2.3重点区域管控:深水区、急流区、暗礁区、航道区等危险区域,设置明显的警示标识和隔离设施,警示标识采用红底白字反光材质,字体高度不小于30厘米,在50米外清晰可见,安排专人值守,严禁游客进入。2.4救生设施配置:海滨浴场、湖泊浴场等公开水域,每50米岸线设置1个救生岗,每个岗配备2名持证救生员,配备救生圈、救生绳、抛投器、对讲机各不少于2套,瞭望台高度不低于3米,视野覆盖整个责任区域;游泳池按照国家标准配备救生员,每2小时轮岗1次,不得擅离职守;漂流、皮划艇等水上项目,每公里河道配备不少于2名安全员,每艘艇配备救生衣、安全绳等防护装备。3.游客安全管理3.1入园告知:在景区入口、水域入口处设置防溺水安全须知公示牌,播放语音提示,告知游客安全注意事项、危险区域位置、遇险求助电话等内容,对未成年人、老年人、孕妇、患有心脏病/高血压/癫痫病等疾病的游客,明确告知水上项目禁忌,严禁其参与高风险水上项目。3.2实名登记:实行游客实名登记制度,进入水域游玩的游客必须登记身份信息,未成年人必须有成年人陪同,陪同人员需履行监护责任,签订《安全承诺书》。3.3现场管控:安全员、救生员在开放期间不间断巡查,及时劝阻游客的危险行为,比如私自到深水区游泳、不穿救生衣参与水上项目、在岸边追逐打闹等,对拒不配合的,有权请离水域。3.4未成年人管控:在水域周边设置未成年人专用等候区,安排专人看管,严禁未成年人私自进入水域,发现无人陪同的未成年人,及时联系家长或景区工作人员,确保安全。4.应急处置保障4.1急救点设置:在水域周边设置医疗急救点,配备至少1名持证急救人员,配备AED、急救箱、氧气瓶、担架等急救设备,能够开展现场急救处置。4.2应急演练:每月组织1次防溺水应急演练,包括溺水救援、心肺复苏、伤员转运等内容,所有救生员、安全员必须参与,提升应急处置能力,每季度联合属地卫生院、应急救援队伍开展1次综合演练。4.3联动机制:与属地公安派出所、卫生院、应急救援队伍建立联动关系,明确联系方式和处置流程,确保发生事故时能够快速响应。4.4事故处置:发生溺水事故后,第一时间启动应急预案,救生员3分钟内到达事发水域开展救援,同时拨打120、110,上报属地文旅、应急等部门,配合做好事故调查和善后处置工作,严禁瞒报、迟报。4.5保险保障:为所有进入水域游玩的游客购买意外伤害保险,单人保额不低于50万元,为救生员、安全员等从业人员购买工伤保险和意外伤害保险,降低经营风险。为落实村(社区)防溺水属地管理责任,打通防溺水工作“最后一公里”,保障辖区群众生命安全,结合村(社区)实际制定本实施内容。1.网格责任体系1.1村(居)委会书记为防溺水工作第一责任人,村(居)委会副主任具体负责,构建“村(社区)-网格-村民组(楼栋)-中心户-家庭”五级责任链条:村(社区)“两委”成员包片,每人负责1-2个网格;网格员负责网格内的隐患排查、宣传教育、巡逻防控等工作;村民小组长(楼栋长)负责本组(楼栋)的入户宣传和重点人员摸排;中心户长负责联系10-15户家庭,及时传达防溺水要求,上报异常情况;家庭履行监护主体责任,做好未成年人的日常监管。1.2将防溺水工作纳入网格员绩效考核,占比不低于10%,考核结果与网格员薪酬挂钩。2.隐患动态管控2.1全面排查:每周对辖区内所有水域开展1次排查,汛期、暑期每周排查2次,暴雨后24小时内完成新增积水区域排查,重点排查村口塘、学校周边塘、灌溉渠、废弃坑塘、小区景观池、地下车库积水区等水域,建立水域台账,明确位置、水深、面积、风险等级、责任人等信息。2.2风险分级:将辖区水域划分为高风险、中风险、低风险三个等级:高风险水域为水深1.5米以上且临近村庄、学校、居民小区、广场的水域;中风险水域为水深1-1.5米且人员活动较多的水域;低风险水域为水深1米以下的水域。2.3管控措施:高风险水域设置高度不低于1.2米的硬质隔离栏,安装反光警示标识,配备不少于4套救生器材(救生圈、救生绳、长竹竿、救生衣),有条件的安装视频监控和智能语音预警装置,人员靠近时自动发出警示;中风险水域设置警示围栏和救生器材;低风险水域设置明显警示标识。2.4台账更新:每月更新1次水域台账,及时掌握水域变化情况,新增水域第一时间纳入管控,隐患整改完成后及时销号。3.精准宣传教育3.1阵地宣传:每个村(社区)设置不少于2条固定防溺水宣传标语,在村委会、小区出入口、文化广场、学校周边等场所设置宣传展板,张贴宣传海报,利用村大喇叭、小区广播每日播报3次防溺水提示,暑期增加至每日5次。3.2入户宣传:组织网格员、村民小组长(楼栋长)、志愿者开展入户宣传,发放《防溺水告居民书》,签订《监护责任承诺书》,签订率100%,重点对留守儿童、困境儿童、外来务工人员子女、智力障碍人员家庭开展“一对一”宣传,每周至少1次上门提醒,告知监护人履行监护责任。3.3活动宣传:每月开展不少于1次防溺水主题活动,比如院坝会、楼院会、知识讲座、警示教育观影等,邀请专业人员讲解防溺水知识和自救互救技能,提升群众安全意识。3.4新媒体宣传:利用村(社区)微信群、业主群,每日推送1条防溺水提示信息,转发防溺水警示教育短视频,做到全员覆盖、人人知晓。4.日常巡逻防控4.1巡逻队伍:组建由“党员+志愿者+网格员+乡贤+退伍军人”组成的志愿巡逻队,人数不少于5人,负责辖区重点水域的日常巡逻。4.2巡逻时段:重点聚焦每日10:00-18:00的高发时段,暑期、节假日、周末实行全天候巡逻,每2小时巡查1次高风险水域,发现有未成年人私自靠近水域及时劝离,并联系家长。4.3巡逻台账:建立巡逻台账,详细记录巡逻时间、巡逻人员、发现的问题、处置情况等内容,每日向村(社区)“两委”汇报巡逻情况。4.4群众参与:发动群众参与防溺水工作,鼓励群众举报未成年人私自下水、水域隐患等问题,经查实后给予50-100元的奖励,形成群防群治的良好氛围。5.先期应急处置5.1器材配备:在所有高风险水域旁设置救生器材箱,配备救生圈、救生绳、长竹竿、救生衣等器材,每月检查1次,确保完好可用,器材箱设置明显标识,不上锁或采用易碎锁,方便紧急情况下取用。5.2值守制度:实行24小时值班制度,村(社区)“两委”成员轮流值班,公布值班电话,确保接到报警后能够及时响应。5.3先期处置:接到溺水报警后,巡逻队5分钟内到达现场,利用救生器材开展先期救援,同时拨打120、110,上报乡镇(街道)防溺水专班,严禁不会游泳的人员盲目下水施救,避免次生事故。5.4善后配合:事故发生后,村(社区)配合乡镇(街道)做好家属安抚、事故调查、善后理赔等工作,及时发布权威信息,维护辖区稳定。为切实做好暑期青少年防溺水工作,有效防范遏制青少年溺水事故发生,保障青少年生命安全,结合暑期特点制定本专项实施内容。1.工作目标1.1暑期(7-8月)实现青少年溺水事故起数、死亡人数同比下降50%以上,较大及以上青少年溺水事故零发生,14岁以下儿童溺水事故下降60%以上,防溺水知识知晓率达到100%,监护责任落实率达到100%。2.部门职责分工2.1宣传部:负责统筹防溺水宣传引导工作,组织融媒体中心开展宣传报道,播放警示教育片,发布权威信息,营造浓厚舆论氛围。2.2教育局:负责各级各类学校学生的防溺水教育,落实“六不准”“六个一”要求,开展暑期学生家访和提醒,做好暑期托管班的防溺水管理。2.3公安局:负责溺水事故的接警处置、调查取证,维护事故现场秩序,配合开展救援工作,严厉打击涉水域违法犯罪行为。2.4应急管理局:负责统筹防溺水应急救援队伍建设,组织开展应急演练,统筹协调重大溺水事故的救援处置工作,做好综合督导考核。2.5水利局:负责水库、河道、堤防等水利工程水域的防溺水管控,设置警示标识和救生器材,开展日常巡查和隐患排查。2.6交通运输局:负责渡口、码头、船舶的防溺水管理,落实水上交通安全责任,严禁船舶超载、无证驾驶等违法行为。2.7文旅局:负责旅游景区、水上娱乐场所的防溺水监管,督促经营主体落实安全责任,开展隐患排查和宣传教育。2.8民政局:负责留守儿童、困境儿童的关爱保护工作,建立重点群体台账,落实帮扶措施,督促监护人履行责任。2.9团委:负责组织青年志愿者参与防溺水宣传、巡逻等工作,开展青少年防溺水主题教育活动。2.10妇联:负责开展家庭防溺水宣传教育,引导家长履行监护责任,重点做好农村妇女、留守儿童母亲的宣传引导工作。2.11乡镇(街道):负责落实属地防溺水责任,开展隐患排查整改、宣传教育、巡逻防控等工作,统筹辖区防溺水工作。3.重点工作任务3.1隐患大排查大整改行动。暑期前15天完成所有水域的拉网式排查,建立隐患台账,实行销号管理,7月1日前完成所有高、中风险隐患整改,整改完成率100%。暑期期间每周开展1次“回头看”,及时发现新增隐患,第一时间整改到位,确保隐患动态清零。重点排查农村塘坝、灌溉渠、废弃窑坑、采砂坑、建筑工地积水坑、城市景观湖、小区戏水池等水域,尤其是青少年经常活动的区域,必须落实硬隔离、警示标识、救生器材
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