2026年内蒙古自治区事业单位招聘考试《综合应用能力》题库(含答案)

2026年内蒙古自治区事业单位招聘考试《综合应用能力》题库(含答案)一、辨析题（先判断正误，再说明理由，共2题，每题20分，共40分）1.内蒙古自治区推进农牧业高质量发展过程中，有观点认为“只要扩大耕地和草场利用规模，就能稳定提升农畜产品供给能力、建成国家重要农畜产品生产基地”。【参考答案】该观点错误。（5分）理由如下：第一，该观点违背了农牧业高质量发展的核心逻辑，将“规模扩张”等同于“产能提升”，忽视了内蒙古资源环境承载能力的刚性约束。内蒙古作为我国北方重要生态安全屏障，耕地、草场均已设定严格的生态保护红线，根据2025年自治区自然资源厅公布的第三次全国国土调查最新数据，全区永久基本农田稳定在1.15亿亩、基本草原划定面积8.14亿亩，不存在大规模扩大利用规模的空间，无序扩耕、超载过牧反而会加剧土地沙化、草场退化，破坏农牧业生产的生态本底。（5分）第二，建设国家重要农畜产品生产基地的核心路径是提质增效而非规模扩张。近年来内蒙古农畜产品供给能力提升的核心动力来自科技赋能和标准化生产：2025年全区农作物综合机械化率达到89%，主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上，奶牛、肉牛良种覆盖率分别达到100%、93%，高标准农田面积突破5200万亩，高标准农田的粮食亩产比普通耕地高20%以上；全区草原平均植被盖度达到45.8%，草畜平衡区超载率控制在1.2%以内，通过舍饲圈养、草畜配套实现了草食畜牧业产能稳步提升，2025年全区粮食产量稳定在820亿斤以上，牛奶、羊肉、牛肉产量分别达到780万吨、120万吨、78万吨，稳居全国首位，这些产能增长均是在严守生态红线、不扩大开发规模的前提下实现的。（5分）第三，稳定提升农畜产品供给能力需要全链条协同发力，除了生产端的产能提升，还要统筹加工、流通、品牌建设等环节：目前全区农畜产品加工转化率达到68%，“蒙字号”农畜产品区域公用品牌价值突破4000亿元，冷链物流体系覆盖85%以上的旗县，通过延链补链强链减少产后损耗、提升产品附加值，才是保障供给可持续、稳定产业链供应链的核心举措。单纯依靠规模扩张的粗放发展模式，既不符合生态优先、绿色发展的导向，也无法支撑农畜产品供给能力的长期稳定提升。（5分）2.有基层工作人员提出，“内蒙古自治区作为边疆民族地区，基层治理的核心任务就是守好边境线、维护民族团结，经济发展和民生服务可以适当让位于安全稳定目标”。【参考答案】该观点错误。（5分）理由如下：第一，该观点割裂了安全、发展、民生三者的辩证统一关系，不符合新时代边疆民族地区治理的总体要求。习近平总书记在内蒙古考察时强调，边疆民族地区治理要统筹发展和安全，把维护国家安全和民族团结贯穿工作全过程，同时要通过高质量发展夯实安全稳定的物质基础、民生基础，三者是相辅相成、互为支撑的有机整体，不存在非此即彼的优先级让位关系。（5分）第二，守好边境线、维护民族团结是内蒙古基层治理的重要使命，但不能脱离发展和民生单独推进。内蒙古拥有4200多公里的边境线，36个边境旗市、20个民族乡，边境地区人口约200万。实践证明，边境稳定、民族团结的根基在于边民的安居乐业：2023年以来自治区实施“戍边固边民生保障工程”，累计投入120亿元改善边境地区交通、通信、教育、医疗条件，2025年边境旗市城乡居民人均可支配收入分别达到4.9万元、2.6万元，基本公共服务达标率提升至94%，边民补贴标准从每人每年3000元提高到6000元，边境地区常住人口回流率连续3年保持在8%以上，真正实现了“留得住人、守得住边”。如果脱离民生保障谈守边、脱离发展谈团结，就会导致边民流失、基层基础薄弱，安全稳定的目标也无法实现。（5分）第三，基层治理是系统工程，必须坚持统筹兼顾。2025年自治区党委十二届八次全会明确提出，边疆基层治理要构建“党建引领、安全为基、发展为要、民生为本”的工作体系，在筑牢安全稳定防线的同时，要依托边境地区资源禀赋发展口岸经济、生态旅游、特色农牧业，2025年全区边境口岸进出口货运量突破1.1亿吨，边境旗市旅游收入同比增长27%，通过发展创造更多就业岗位、提升公共服务水平，让各族群众共享发展成果，才能不断铸牢中华民族共同体意识，构建稳边固边的铜墙铁壁。把安全稳定与发展民生对立起来的观点，是片面、机械的治理思维，不符合基层治理的实际规律。（5分）二、案例分析题（根据给定材料回答问题，共2题，每题30分，共60分）案例一材料1：2025年，S盟Q旗是位于浑善达克沙地南缘的牧业旗，全旗沙化土地面积曾占总土地面积的68%，2000年前后草场平均植被盖度不足25%，沙尘暴年均发生次数超过15次，牧民人均可支配收入不足2000元，是自治区生态脆弱、经济发展滞后的重点帮扶旗县。2020年以来，Q旗统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，累计实施沙化土地综合治理240万亩，其中封沙育林110万亩、人工种草85万亩、灌木造林45万亩，配套建设草方格沙障1.2万亩，治理区域植被盖度提升至62%，2025年全旗沙尘暴年均发生次数下降至1次以内。材料2：在生态治理过程中，Q旗摒弃了“重治理、轻产业”的传统模式，探索“生态+产业”融合发展路径：一是发展沙生植物种植加工产业，引进3家龙头企业建设沙棘、柠条种植基地，在治理后的沙化土地上种植沙棘22万亩、柠条60万亩，建立沙棘果汁、柠条饲料加工生产线，每年带动牧民参与种植、管护、加工获得劳务收入超过8000万元；二是发展生态旅游，依托治理后形成的草原、疏林景观打造2个国家3A级旅游景区、8个牧家乐集群，2025年接待游客68万人次，实现旅游综合收入4.2亿元；三是完善草畜平衡激励机制，对严格执行草畜平衡制度、实施舍饲圈养的牧户给予每亩15元的补贴，支持牧户改良肉牛、肉羊品种，推广高效养殖模式，2025年全旗牲畜存栏120万头只，比2020年下降12%，但肉类总产量达到2.8万吨，比2020年增长31%，牧民人均可支配收入达到2.8万元，较2020年翻了1.2番。材料3：Q旗建立了“旗—苏木—嘎查—牧户”四级林草管护网格，共选聘246名当地脱贫人口、监测户担任生态管护员，每人每年获得管护补贴2.4万元；制定《沙化土地治理成果管护办法》，明确嘎查集体、牧户的管护责任，将治理区域植被保护纳入村规民约，对破坏林草植被的行为建立联合执法机制，2023-2025年累计查处非法开垦、超载过牧案件32起，较“十三五”时期下降87%。同时，Q旗与周边3个旗县建立了跨区域沙化治理联防联控机制，统一规划治理区域、统一开展病虫害防治、联合打击破坏生态行为，解决了以往沙化治理“各管一段”、治理成效碎片化的问题。问题：结合给定材料，总结Q旗统筹生态保护与民生发展的经验做法，并说明其对内蒙古推进荒漠化综合防治的借鉴意义。【参考答案】（一）Q旗的核心经验做法（15分）1.坚持系统治理，筑牢生态安全屏障。Q旗立足本地沙化实际，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，采取封育、造林、种草、沙障配套等综合治理措施，连续5年推进规模化沙化土地治理，实现区域植被盖度大幅提升、沙尘灾害显著减少，从根本上改善了区域生态本底，为产业发展和民生改善创造了基础条件。2.坚持生态惠民，构建融合发展模式。打破生态治理与产业发展“两张皮”的局限，立足治理后的生态资源禀赋，培育沙生植物种植加工、生态旅游、高效生态畜牧业等特色产业，将生态治理成果转化为产业发展优势；通过建立草畜平衡激励机制，引导牧民从粗放散养向高效舍饲转型，在减少草场压力的同时提升养殖效益，实现“禁牧不禁养、减畜不减收”。3.坚持群众参与，建立长效管护机制。构建四级林草管护网格，优先选聘当地困难群众担任生态管护员，既充实了基层管护力量，又拓宽了群众增收渠道；通过完善制度规范、纳入村规民约、强化联合执法，压实各方管护责任；建立跨区域联防联控机制，破解碎片化治理难题，保障生态治理成果长期稳定。（二）借鉴意义（15分）1.必须牢牢把握生态优先、绿色发展的导向。内蒙古是全国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最严重的省区之一，沙化土地面积占全国沙化土地总面积的23.7%，是“三北”工程攻坚战的核心区域，推进荒漠化防治要始终坚持生态保护第一，充分考虑资源环境承载能力，坚决摒弃以牺牲生态换取短期经济增长的粗放模式，把生态治理作为改善民生、推动发展的前提基础。2.必须坚持治沙与致富相结合，打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道。要立足沙区资源禀赋，因地制宜培育沙产业、生态旅游、特色农牧业等绿色产业，完善生态补偿、生态岗位等惠民机制，让群众在参与生态治理、管护生态成果中获得稳定收益，实现“治沙、生态、产业、民生”协同推进，调动群众参与荒漠化防治的主动性、积极性，解决“治理靠投入、维护靠突击”的可持续性问题。3.必须坚持系统观念，完善综合治理机制。要统筹山水林田湖草沙各生态要素，打破行政区域界限和部门分割，建立跨区域、跨部门联防联控机制，统一规划、协同推进治理和管护工作；要构建网格化、全覆盖的管护体系，压实基层责任，引导群众广泛参与，形成政府主导、群众主体、社会参与的荒漠化防治工作格局，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障。案例二材料1：2025年，X市W区是自治区首府的核心城区，总人口78万，其中60岁以上老年人口14.8万，占比18.97%，人口老龄化程度高于全区平均水平（全区60岁以上老年人口占比17.8%）。W区现有养老机构21家，总养老床位3200张，其中护理型床位1420张，占比44.4%，低于全区平均水平（全区护理型床位占比55%）；全区126个社区中，仅有38个社区配建了标准化社区养老服务站，覆盖率仅为30.1%，多数社区养老服务仅能提供简单的日间休息场所，缺乏助餐、助浴、助医、上门照护等专业服务，2025年全区老年人居家养老服务需求满足率仅为37%，不少独居、失能老年人面临“吃饭难、洗澡难、就医难”的问题。材料2：2025年以来，W区开展养老服务需求专项调研，发现几个突出问题：一是养老服务供给结构失衡，公办养老机构“一床难求”，2所公办养老机构的床位排队轮候人数超过800人，而多数民办养老机构因收费偏高、服务质量参差不齐，床位空置率达到41%；二是养老服务专业人才缺口大，全区养老机构从业人员仅有620人，其中持有养老护理员职业资格证书的仅为182人，占比29.3%，从业人员平均年龄超过52岁，普遍存在薪酬待遇低、职业认同感弱、人员流动性大的问题；三是医养结合深度不足，全区21家养老机构中，仅有5家内设医疗机构，多数养老机构与周边医院的合作停留在“定期义诊”层面，没有建立急诊急救、慢病管理、康复护理的常态化对接机制，失能、半失能老年人的医疗照护需求难以满足。材料3：针对上述问题，W区2025年下半年启动养老服务提质增效专项行动：一是加大社区养老服务设施补短板力度，按照“15分钟养老服务圈”建设标准，投入1.2亿元新建、改扩建88个社区养老服务站，配齐助餐点、助浴间、康复室等功能场地，引入专业养老服务机构运营，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、上门照护等普惠性服务，对特殊困难老年人给予服务补贴；二是优化养老床位结构，通过财政补贴引导民办养老机构提升护理型床位占比，对民办机构新增护理型床位给予每张2万元的一次性建设补贴，同时推动公办养老机构重点保障特困、失能、高龄老年人的服务需求，建立统一的养老服务信息平台，实现公办、民办养老床位供需信息动态对接，解决床位供需错配问题；三是强化养老服务人才队伍建设，联合当地职业院校开设养老护理员定向培训班，对参训人员给予学费补贴，建立养老护理员薪酬等级体系，将护理员技能等级与薪酬待遇直接挂钩，对持有高级、中级、初级护理员资格证的从业人员分别给予每月500元、300元、100元的岗位补贴；四是深化医养结合机制，推动养老机构与周边社区卫生服务中心、二级以上医院建立签约合作关系，开通老年人就医绿色通道，支持医护人员到养老机构多点执业，为居家老年人提供上门巡诊、慢病管理、家庭病床等服务，2025年底，全区养老服务需求满足率提升至68%，群众满意度达到89%。问题：结合材料，分析W区养老服务存在的短板，并提出进一步完善城区养老服务体系的对策建议。【参考答案】（一）存在的短板（12分）1.服务设施供给不足。社区养老服务设施覆盖率低，多数社区缺乏标准化养老服务阵地，居家社区养老服务供给缺口大，15分钟养老服务圈尚未完全形成；护理型床位占比偏低，难以满足失能、半失能老年人的照护需求。2.供需结构匹配度不高。公办、民办养老机构床位供需错配，公办机构承载力不足，民办机构因价格、服务质量问题空置率较高，普惠性养老服务供给不足，服务内容单一，无法满足老年人多层次的照护需求。3.专业人才支撑不足。养老护理员队伍总量不足，持证率低、年龄结构偏大，薪酬待遇保障机制不完善，职业吸引力弱，人员流动性大，制约养老服务质量提升。4.医养融合深度不够。多数养老机构未内设医疗机构，与医疗机构的合作停留在表面，常态化的急诊急救、康复护理、慢病管理等服务衔接不畅，老年人健康养老需求得不到充分保障。（二）对策建议（18分）1.完善养老服务设施网络。持续推进社区养老服务站标准化建设，确保2027年前实现社区养老服务设施全覆盖，配齐助餐、助浴、康复、文娱等功能区域，引入专业化、连锁化养老服务机构运营，聚焦老年人居家养老需求，拓展上门照护、应急呼叫、适老化改造等服务，构建“机构带社区、社区连居家”的三级养老服务网络，夯实普惠养老服务基础。2.优化养老服务供给结构。强化公办养老机构的兜底保障功能，重点保障特困、失能、高龄、独居等特殊老年群体的服务需求；通过财政补贴、税费减免、场地支持等政策，引导民办养老机构增加普惠型服务供给，重点提升护理型床位占比，确保2028年全区护理型床位占比达到60%以上；建立全区统一的智慧养老服务平台，整合养老床位、服务项目、需求信息，实现供需精准对接，解决床位空置与排队并存的错配问题。3.强化养老服务人才支撑。建立“职业培训+薪酬激励+职业认同”三位一体的人才保障体系，联合职业院校、技工院校开设养老护理相关专业，开展常态化技能培训，落实培训补贴政策，提升护理员持证率；完善护理员薪酬等级制度，将技能等级、从业年限与薪酬待遇、岗位补贴挂钩，提升从业人员收入水平；加大养老护理行业宣传力度，选树优秀护理员先进典型，提升职业认同感和社会地位，稳定从业人员队伍。4.深化医养康养融合发展。简化养老机构内设医疗机构的审批流程，支持有条件的养老机构开设医务室、护理站，符合条件的纳入医保定点范围；推动养老机构与医疗机构建立常态化合作机制，开通老年人就医绿色通道，开展家庭病床、上门巡诊、慢病管理、康复护理等服务，实现医疗服务与养老服务的深度衔接，满足老年人健康养老需求。三、材料作文题（共1题，50分）材料：2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，要牢牢把握党中央对内蒙古的战略定位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高质量发展这个首要任务，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持发展和安全并重，坚持以生态优先、绿色发展为导向，积极融入和服务构建新发展格局，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。2025年内蒙古自治区政府工作报告指出，2025年全区地区生产总值达到2.8万亿元，同比增长6.2%；生态环境质量持续改善，全区草原平均植被盖度稳定在45%以上，单位GDP能耗较2020年下降18%；国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地建设成效显著，煤炭先进产能占比达到92%，新能源装机规模突破2.1亿千瓦，粮食产量连续3年稳定在800亿斤以上；向北开放桥头堡建设扎实推进，对“一带一路”沿线国家进出口额同比增长16%；城乡居民人均可支配收入分别达到5.1万元、2.4万元，同比分别增长5.8%、7.2%，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。成绩面前也要清醒看到，自治区发展仍面临不少挑战：生态保护修复任务依然艰巨，部分区域沙化退化问题尚未根本解决；产业结构“一煤独大”的问题仍然存在，战略性新兴产业占比不足25%，产业链整体处于中低端水平；区域城乡发展不平衡，农村牧区公共服务水平与城区存在差距；边疆治理体系和治理能力现代化水平仍需提升，铸牢中华民族共同体意识需要持续走深走实。请结合给定材料，联系内蒙古自治区实际，围绕“锚定战略定位，书写中国式现代化内蒙古新篇章”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，字数1000-1200字。【参考例文】锚定战略定位奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章作为我国最早成立的民族自治区，内蒙古在国家发展大局中承担着建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡的战略使命。奋进2026年新征程，唯有牢牢把握战略定位，统筹发展和安全，坚持生态优先、绿色发展，才能把祖国北部边疆风景线打造得更加亮丽，在中国式现代化进程中展现内蒙古担当。筑牢“两个屏障”是发展之基，在统筹保护与安全中夯实现代化根基。生态安全是生存发展的根本前提，边疆稳定是繁荣发展的基本保障。一方面，要始终把生态保护挺在前面，以“三北”工程攻坚战为抓手，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续加大荒漠化、沙化土地治理力度，严格落实草畜平衡、禁牧休牧制度，推动发展方式全面绿色转型，守护好内蒙古的草原、森林、湿地，让绿色成为内蒙古发展最鲜明的底色；另一方面，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，持续提升边疆治理能力，深入推进固边兴边富民行动，统筹抓好民族团结、社会稳定、边境管控各项工作，让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同守护好祖国北疆的平安稳定，为高质量发展筑牢安全屏障。建好“两个基地”是发展之要，在推进绿色转型中激活现代化动能。内蒙古是国家能源安全、粮食安全的重要保障区，建设“两个基地”不是要走粗放发展的老路，而是要走绿色转型、提质增效的新路。在能源和战略资源基地建设上，要统筹传统能源和新能源发展，在保障煤炭先进产能稳定供应的前提下，加快新能源大规模开发利用，延伸稀土、新能源装备制造、现代煤化工等产业链条，提高资源精深加工水平，摆脱“挖煤卖煤、挖土卖土”的路径依赖，构建多元发