造价咨询---建设工程造价咨询规范

1、中华人民共和国国家标准GB/T 51095-2015建设工程造价咨询规范工程造价咨询规范2015年3月8日发布，2015年11月1日实施中华人民共和国住房和城乡建设部联合发布中华人民共和国质量监督检验检疫总局中华人民共和国国家标准建设工程造价咨询规范工程造价咨询规范GB/T 51095-2015主编：中华人民共和国住房和城乡建设部审批部门：中华人民共和国住房和城乡建设部实施日期：2005年1月1日中国建筑工业出版社北北京2015中华人民共和国住房和城乡建设部公诉第771号住房和城乡建设部发布国家标准建设工程造价咨询规范公告现批准建设工程造价咨询规范为国家标准，编号为GB/T 51095-201

2、5，自2015年11月1日起实施。本规范由我部标准与配额研究所组织中国建筑工业出版社出版。中华人民共和国住房和城乡建设部2015年3月8日先前的评论根据住房和城乡建设部关于印发2012年工程建设标准规范制定、修订计划的通知(建标20125号)的要求，规范制定小组经过广泛调研，认真总结实践经验，参考相关国际标准和国外先进标准，并征求意见，编制了本规范。本规范分为9章和9个附录。主要技术内容有：一般原则、术语、基本规定、决策阶段、设计阶段、承包阶段、实施阶段、竣工阶段、工程造价评估等。本规范由住房和城乡建设部负责管理，具体技术内容由中国建设工程造价管理协会负责解释。执行中如有任何意见或建议，请发送

3、至中国建设工程造价管理协会(地址：北京市海淀区三里河路9号，邮政编码：100835)。本规范主编：中国建筑工程造价管理协会本规范由：建材行业国家标准配额站编制上海建景投资咨询有限公司上海第一公证行有限公司电力工程造价及定额管理站北京西递环球建筑工程咨询有限公司湖北分公司北京金马威工程造价咨询有限公司中联成本咨询有限公司广东中梁工程投资咨询有限公司北京宏日工程造价咨询公司昆明新迪工程造价咨询有限公司北京事实工程管理有限公司。天津建筑工程咨询有限公司本规范主要起草人：吴、朱健、董世波、陈云、朱、许郑潇、钟泉、陈静、吴晓红、杨联仓、周霞、李军、朱玉京、王应龙、王毅本规范主要审核人：谢、唐、黄、金、马

4、军、陈彪、张居客、郭怀军一般规则1.0.1为规范工程造价咨询业务活动，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，特制定本规范。1.0.2本规范适用于建设工程造价咨询活动及其成果文件的管理。1.0.3工程造价咨询应坚持合法、独立、客观、公正、诚实的原则。1.0.4工程造价咨询应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本选择现行国家建设工程造价咨询合同（示范文本）。合同应规定工程造价咨询服务成果文件的内容、范围、义务、权利、责任、服务周期、服务报酬、支付方式和履行形式。1.0.5工程造价咨询企业应按委托咨询合同的要求出具成果文件，并签署成果文件或需要确认的相关文件，承担合同的主要责任。造价工程师和造价

5、工程师应签署各自的合同2.0.1工程造价咨询工程造价咨询企业接受委托方的委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、承包、实施和竣工各阶段的工程计价和工程造价管理提供服务。2.0.2项目成本咨询文件交付件工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时向委托方出具的反映工程造价在各个阶段的确定和控制结果及管理要求的文件。2.0.3编译器在工程造价咨询企业中，承担编制工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。2.0.4审查员注册造价工程师负责审核工程造价咨询企业的工程造价咨询结果文件。2.0.5批准人在工程造价咨询企业中，承担各类工程造价咨询成果文件的最终审批并具有注册造价工程师资格的专业负责人或

6、技术负责人。2.0.6投标文件的验证开标后评标前，招标人或工程造价咨询企业应对投标人的投标价格是否响应招标文件、是否违反国家有关规定、投标价格的合理性和计算错误进行审查并出具意见。2.0.7竣工结算最终签字清单工程竣工结算审核报告反映了工程的基本情况、提交的金额、批准的金额、调整的金额等内容，以及由发包人、承包人、工程造价咨询企业和其他相关方签署并确认的工程竣工结算金额和变更对照表。3基本条例3.1业务范围和一般要求3.1.1工程造价咨询的范围应包括以下内容：1 .投资估算的编制和审查；2.经济评价的准备和审查；3.设计概算的编制、审查和调整；4.施工图预算的编制和审查；5.工程量清单的编制和

7、审查；6 .最高投标限价的编制和评审；7.项目结算的准备和审查；8.项目竣工决算的编制和审查；9工程造价管理咨询的全过程；10工程造价鉴定；方案比较、定额设计和优化设计的成本咨询；12合同管理咨询；13建设项目后评价；14 .工程造价信息咨询服务；15 .其他工程造价咨询工作。3.1.2工程造价咨询企业在承接具体咨询服务时，应根据自身的业务能力等因素判断是否承接咨询服务。3.1.3工程造价咨询企业在开展咨询业务时，应编制工程造价咨询结果文件，并应符合国家相关法律法规的有关规定。3.1.4委托单位委托多家工程造价咨询企业共同承担大型或复杂建设项目咨询业务时，委托单位应明确该业务的主要承担单位，主

8、要承担单位应负责统筹规划、统一标准、阶段部署、数据收集等综合工作。其他单位应根据合同要求负责其承担的具体工作。3.1.5当对同一项目、同一阶段的工程造价咨询成果文件评审的编制采用的计价依据和计价方法无异议时，宜与编制采用的计价依据和计价方法保持一致。3.1.6工程造价咨询企业在承接全过程工程造价管理咨询业务时，应掌握各阶段工程造价之间的关系，加强管理，在实施过程中有效控制工程造价，并根据工程造价咨询合同约定的服务内容、范围、深度和参与程度，编制相应的工程造价咨询结果。3.1.7工程造价咨询成果文件的内容、格式、深度和精度应符合项目公司的要求3.1.9工程造价咨询企业在进行方案比选时，应提交方案

9、比选报告，并应符合以下要求：1、对于使用功能单一、建设规模、建设标准和设计寿命基本相同的非经营性建设项目，应优先考虑较低的工程造价或一方工程造价。根据建设项目的构成，分析各单位项目和主要子项目的技术指标，分析其优缺点，提出优化方案和改进建议。2 .对于使用功能单一但建设规模、建设标准或设计年限不同的非经营性建设项目，应对一次性建设投资和项目运行过程中发生的费用进行综合评价，对建设项目全生命周期的总费用进行比较和选择，分析利弊，提出优化方案和改进建议。3商业建设项目应分析技术进步和经济合理性。在满足设计功能和技术进步的前提下，投资规模和工程造价应根据建设项目的筹资能力，以及投资回收期、内部收益率

10、、净现值等财务评价指标综合确定。分析其优缺点，提出优化方案和改进建议。4 .用价值工程方法分析不同方案的功能和成本时，应综合选择价值系数较高的方案作为优选方案，并分析减少其冗余功能和成本的途径，提出改进建议。5、在方案比选时，应考虑项目的短期和长期功能需求以及建设规模，以实现项目的可持续发展。3.1.10工程造价咨询企业参与优化设计时，应根据相关技术经济数据，对设计方案提出优化设计建议和意见，通过设计招标、方案选择、深化设计等措施，使技术方案更加经济合理。3.1.11工程造价咨询企业参与限额设计时，应根据项目日期的实施内容和标准，配合设计单位进行投资分解和投资分析，通过对相关技术经济指标的分析

11、，确定合理可行的建设标准和限额。3.2组织和管理3.2.1工程造价咨询企业应对所咨询的项目实施有效的组织和管理，收集、汇总和整理咨询工作所涉及的基础数据，编制、审核、批准和修订各类成果文件，并将成果文件提交和归档。建立并落实相应的管理制度。3.2.2工程造价咨询企业承接咨询业务后，应根据项目特点编制工作计划；承担大型工程或全过程工程造价管理咨询业务时，应根据工程特点、招标文件、工程造价咨询合同等，编制工程造价咨询项目的工作大纲。工作大纲的内容应包括项目概况、工程造价咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施计划、质量管理等。3.2.3工程造价咨询企业应完善项目的过程管理，明确项目人员的职

12、责。项目人员应包括现场和非现场管理、编制、审核和批准人员。除满足工程造价咨询合同的要求外，各类管理人员的安排还应满足工程质量管理和档案管理等其他方面的要求。3.2.4工程造价咨询企业应建立有效的内部组织管理和外部组织协调体系，并应满足以下要求：内部组织管理体系应包括承担咨询项目的管理模式3.2.5工程造价咨询企业应根据工程造价咨询合同的要求制定工作计划。各类工程造价咨询成果文件的提交时间应与总体进度相协调。工程造价咨询的工作进度应符合整个建设项目的总体进度和工期要求，还应满足各类工程造价咨询成果文件的合理编制。工期要求。3.3质量管理3.3.1工程造价咨询企业应根据工程咨询业务的特点建立质量管

13、理体系，并通过过程控制、企业标准等措施保证工程造价咨询的质量。3.3.2工程造价咨询企业提交的各类成果文件应由编制人编制，并由审核人和批准人进行二次审核。3.3.3承担咨询业务的编制人应对委托人提供的书面材料的完整性、有效性和合规性进行审核，并对其收集的基础工程计量估价数据和编制依据的全面性、真实性和适用性负责。编制人应根据工程造价咨询合同的要求，编制工程造价咨询成果文件，组织工作过程文件。3.3.4承担咨询业务的审查员应当对委托人提供的书面材料的完整性、有效性和合规性进行审查；项目计量估价基础数据的全面性、真实性、适用性和编制依据应由编制人进行审核，编制人的工作成果应按一定比例进行审核，工程

14、造价咨询成果文件应予以完善，工作过程文件应予以整理。3.3.5承担咨询业务的审批人应审查委托人提供的书面资料的完整性、有效性和合规性，审查编制人和审批人使用的工程计量和计价基础数据以及编制依据的全面性、真实性和适用性，并根据项目的经济指标分析工程造价的合理性，对工程造价的咨询质量进行全面控制。3.3.6工程造价咨询企业应在工程造价咨询结果文件的封面(或内封)和签字页上签字。工程造价咨询项目的编制人、审核人和批准人应在工程造价咨询成果文件的签字页和汇总表上签字，并在他们所承担的所有咨询业务文件的附表上签字。3.4文件管理3.4.1工程造价咨询企业应按照国家有关档案管理的规定和现行国家标准，建立档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度、仓库管理制度和档案管理人员制度。3.4.2工程造价咨询文件可分为两类：成果文件和过程文件。成果文件应包括工程造价咨询企业出具的投资估算、设计概算、施工图预算、工程量清单、最高投标限