年加工处理2万吨废旧橡胶项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表项目名称： 年加工处理 2 万吨废旧橡胶项目建设单位： 济宁鸿博橡胶有限公司（盖章)编制日期：2020 年 04 月国家生态环境部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离

2、等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。9一、建设项目基本情况项目名称年加工处理2万吨废旧橡胶项目建设单位济宁鸿博橡胶有限公司法人代表赵天胜联系人李冠军通讯地址山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北联系电话135*6331传 真邮 编272400建设地点山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北立项审

3、批部门嘉祥县行政审批服务局批准文号2018-370829-29-03-060407建设性质新建行业类别及代码C4220 非金属废料和碎屑加工处理占地面积（平方米）7000绿化面积（平方米）-总投资（万元）1500其中：环保投资（万元）30环保投资占总投资比例2%评价经费（万元）预计投产日期2020 年 05 月工程内容及规模：一、项目建设背景随着国民经济的快速发展和人民生活水平逐步提高，我国已成为橡胶资源消费大国。目前，我国年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的30%，每年我国橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出，橡胶资源短缺对国民经济发展的影响日益

4、显现。大力开展废旧橡胶综合利用，发展橡胶工业循环经济，既可缓解我国橡胶资源短缺局面，减少对进口橡胶资源的依赖，也是促进我国橡胶工业节能减排的重要举措，具有重要的战略和现实意义。在此背景下，济宁鸿博橡胶有限公司拟投资 1500 万元在山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北建设年加工处理 2 万吨废旧橡胶项目。项目占地面积约7000m2，厂区劳动定员 25 人，年工作 300 天，三班制，每班工作 8 小时，项目以废旧橡胶（废旧橡胶管、橡胶输送带、橡胶块、条）为原料，建成后年加工处理 2 万吨废旧橡胶，产品产能为年产橡胶粉 12000t、橡胶粒 4000t，项目实施具有较好的社会效

5、益和经济效益。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院第 682 号令）以及建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年环境保护部令第 44 号）及关于修改部分内容的决定（生态环境部令第 1 号）的规定，本项目属于“三十、废弃资源综合利用业”中“86 废旧资源（含生物质）加工、再生利用“其他”，应编制环境影响报告表。受济宁鸿博橡胶有限公司委托，我单位对该项目进行环境影响评价。我单位接受委托后，委派工程技术人员进行现场调查，详细了解与收集了该项目的有关资料，按照国家有关环评技术规范要求，结合该项目的特点，编制、完成该项目环境影响报告表。二、项

6、目厂址本项目位于山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北（中心坐标经纬度：116.211594,35.399608），厂区南侧邻近 327，西侧为其它工业企业，东侧、北侧为空地，交通便利。（详见附图 1：项目地理位置图，附图 2：周边环境遥感图）三、项目平面布置本项目占地面积 7000m2，厂区平面布置按功能可分为生产车间、办公休息区，其中生产车间位于厂区北侧，办公休息区位于厂区东侧。企业厂区平面布置从方便生产、安全管理和保护环境等方面进行综合考虑，具体分析如下：（1） 项目所在厂区共设置有 1 个出入口，位于厂区南侧。车间内各区域互相连通， 方便生产。（2） 在满足生产工艺流程

7、要求的前提下，将主要装置按照流程集中布置，利于生产，便于管理，节约投资，减少占地。（3） 项目距离敏感目标较远，对周边敏感保护目标的影响比较小。（4） 平面布置充分考虑了生产线、公用工程和原辅材料仓库等的防火间距，自然通风和采光的要求等，同时项目所在地区主导方向为东南风，厂区办公生活区不位于主导风向的下风向，布局合理。（5） 各项公用工程尽可能靠近负荷中心，节省管线减少损耗，确保生产的需要。综上所述，从安全生产、方便运输、便于管理、节省能源、环境保护等方面综合考虑，厂区总平面布置图基本合理。（见附图 3：项目平面布置示意图） 四、产品规模及方案本项目项目建成后年加工处理 2 万吨废旧橡胶，具体

8、的产品方案和规模如下表所示：表 1-1项目产品规模一览表五、原辅材料消耗项目实施后原辅材料消耗情况详见下表：表 1-2项目生产所用原辅材料消耗一览表备注：本项目所用原料废旧橡胶主要包括废旧橡胶管、橡胶输送带、橡胶块、条。六、项目建设内容1、拟建项目工程组成内容见下表：表 1-3 工程组成一览表序号工程组成工程内容备注1主体工程粗碎车间1 座，1F，建筑面积共约 864 m2，主要进行截断、割条、刻块、撕碎工序利用已有厂房破胶、筛分车间1 座，1F，建筑面积共约 1140 m2，主要进行破胶、筛分、磁选、冷却、包装工序利用已有厂房2辅助工程办公休息区1 处，1F，建筑面积共约 150m2利用已有

9、厂房3公用工程给排水给水由附近给水管网供给，排水采用雨污分流制-供暖办公室采暖采用空调，生产不需要用热-供电由卧龙山街道供电管网接入，满足本项目要求-4环保工程废水生活污水经化粪池收集后定期外运沤制农肥，不外排-废气粗碎工序、破胶工序、筛分工序产生的废气经集气罩收集通过“旋风除尘器+布袋除尘器+活性炭吸附装置”处理后通过1 根15m 高的排气筒排放；生产车间加强通风-噪声基础减振，厂房隔声，距离衰减-固废磁选过程中钢渣外售综合利用；生活垃圾由环卫部门定期清运；废活性炭委托资质单位处理-产品名称年产量（t/a）备用橡胶粉12000外售橡胶粒4000外售序号名称单位年消耗量成分备注1废旧橡胶t20

10、000钢丝（20%）、橡胶（80%）外购，汽运2、主要设备项目运营后，项目生产主要设备见下表。表 1-4 项目主要生产设备一览表序号设备名称单位数量备注1割条机台6-2刻块机台6-3破胶机台46504振动筛台8-5磁选机台4-6冷却设备台4-7包装设备台8-8撕碎机台15009辅助小型切割截断机台8-10循环水池个14m*16m*4m七、公用工程1、供水工程给水：本项目用水来源为自来水管网，水质、水量均能够满足生产和生活需要。项目用水主要为生活用水和循环冷却工序补水，用水量合计为 1.26m3/d(378m3/a)。（1） 生活用水：项目区职工人数 25 人，生活用水标准按 50L/人d 计算

11、，生活用水量为 1.25m3/d(375m3/a)；（2） 循环冷却工序补水：项目破胶工序需进行冷却降温，冷却方式为间接冷却，不接触物料，需定期补充损耗，根据企业提供的资料，循环冷却水系统平均 10 天补充一次新鲜水，每次补充 0.1m3，年工作 300 天，年补充损耗量为 3m3/a；排水：排水采用雨、污分流制，雨水单独收集后外排。项目冷却方式为间接冷却， 不接触物料，无生产废水产生；项目废水主要为生活污水，生活污水按用水量的 80%计算， 则污水量为 1m3/d(300m3/a)，经化粪池收集后定期外运沤制农肥，不外排。建设项目水量平衡见图 1-1：1.26供水管网1.250.01损 0.

12、251生活用水损耗 0.01冷却用水经化粪池收集后定期清运沤制农肥，不外排循环 10m3/h图 1-1水平衡图（m3/d）2、供电本项目用电由卧龙山街道供电管网接入，其电压及电量能够满足企业生产及生活的需要。3、供热项目生产不用热，办公室采暖制冷采用电空调，不设锅炉设施。八、经济技术指标及工作制度本项目总投资 1500 万元，其中环保投资 30 万元。厂区劳动定员 25 人，年工作 300天，三班制，每班工作 8 小时。九、项目选址及建设可行性分析1、项目规划符合性分析该项目位于山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北，为租赁用地， 用地属于建设用地，符合卧龙山街道总体规划，已经

13、取得卧龙山街道的同意（见附件）。2、项目选址合理性分析项目位于山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北，交通便利，与外部市场联系十分顺畅，便于原材料和产品的输送；公用设施条件较好，水、电等基础设施完备；建设区周围无历史文物、名胜古迹以及珍贵动植物等重要保护目标，无放射性污染及严重的有害气体污染。综上所述，项目的选址基本合理。3、项目与产业政策符合性分析本项目为年加工处理 2 万吨废旧橡胶项目项目，根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019 年本)，本项目产品、工艺及生产能力均不在淘汰类或者限制类之列，为允许类建设项目，项目已取得立项备案，项目代码 2018-370829-29-

14、03-060407，因此， 符合国家产业政策要求。4、建设项目土地使用合法性分析根据限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)，凡列入限制目录第七类的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制目录第一至第六类的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目， 各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；按照国务院批准的产业结构调整指导目录，凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰

15、产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。项目用地不占用基本农田，用地属于建设用地，不属于国土资发限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本)限批、禁批的范围。5、项目与南水北调项目的关系项目距离南水北调济宁段最近距离约 21.3km，属于山东省南水北调沿线一般保护区域内，排放水需满足流域水污染物综合排放标准 第 1 部分：南四湖东平湖流域（DB37/ 3416.12018）一般保护区域排放标准及修改单的同时需满足地方政府要求。本项目无生产废水产生及排放，生活污水经化粪池收集后定期外运沤制农肥，不外排， 符合南水北调相关要求。6、“三线一

16、单”相符性分析结合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）要求，本项目与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析情况如下：表 1-5本项目与“三线一单”的符合性分析内容本项目符合性生态保护红线根据山东省生态保护红线规划登记表，距离本项目最近的生态保护红线区为吉祥湖 省级湿地公园，本项目建设地址为山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327国道北（中心坐标经纬度：116.211594,35.399608），对照登记表内容可知，不在上述生态保护红线区内。结合本项目实际情况可知，通过对该区域环境质量现状分析说明项目所在地环境 质环境

17、质量现状不属于劣质化环境；本项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后， 能量底线够做到污染物达标排放跟有效处置，因此能满足环境质量变化更好的要求；结合本项目风险部分描述，项目运营过程中不存在重大风险源，在做好相应风险保障措施后， 环境风险能够控制在安全范围内。因此项目建设符合环境质量底线规定要求。资源利用上线本项目营运过程中消耗一定的电能等资源，其它原料来源广泛，符合资源利用上限要求。负面清单本项目不在负面清单范围内由上表可见，本项目满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）的要求。7、与济宁市生态保护红线规划（20162020 年）符合性根据根据济

18、宁市生态保护红线规划（20162020 年），本项目不在济宁市生态保护红线规划范围内。济宁市生态保护红线图见附图 4，济宁市生态保护红线区块登记表（嘉祥县）详见表 1-6。表 1-6 济宁市生态保护红线区块登记表（嘉祥县）序号代码*行政区域县(区、市)面积km2I 类红线区生态功能类型生态保护红线区名称边界描述边界描述面积km2备注生湿地该区块为省级生态保护红线，对应SD-08-B1-06 区块。老僧堂省嘉祥县物嘉祥老僧级湿地公西北部多堂、吉祥园位于嘉老僧堂样1湖水源涵养、生物多样性维JN-B 1-06嘉祥县祥县西北部，吉祥湖省级湿14.84乡 S252以南，以及嘉祥3.30性维护、护生态保地

19、公园位县城以水护红线区于嘉祥县东，机场源东部路两侧涵养嘉祥县南部与金乡县西北部生森林物2青山生物多样性维护、土壤保持生态保护红线区JN-B 4-14嘉祥县22.80金乡县西北部0.83多 样 性 维 护、土壤该区块为省级生态保护红线，对应SD-08-B4-14 区块。保持3京杭大运JN-B梁山经过任城39.90/水湿该区块为省河水源涵1-12县、区、微山源涵养地级生态保护养生态保护红线区嘉祥县、汶上县、鱼台县、汶上县、梁山红线，对应SD-08-B1-12 区块。县、县、嘉祥任城县区、微山县8、环发201277 号文符合性本项目为年加工处理 2 万吨废旧橡胶项目项目，按照建设项目环境风险评价技术

20、导则（HJ169-2018）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）的规定，对环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等做出评价，本建设项目在运营过程中，未构成重大危险源，不存在重大的环境风险。9、与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）符合性分析表 1-7 与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）符合性因此，本项目符合山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（201

21、8-2020 年）相关要求。10、与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）的符合性项目具体要求本项目情况符合性着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动钢优化产业结构与布局铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业 转型升级，7 个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求，压减过剩产能。加大 7 个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。本项目不属于高耗能行业符合工业污染源全面达标排放持续推进工业污染源提标改造。7 个传输通道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、

22、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。全省推动实施钢铁等行业超低排 放改造。7 个传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。自 2020 年 1 月 1 日起， 全省全面执行山东省区域性大气污染物综合排放标准第 四时段大气污染物排放浓度限值。到 2020 年，工业污染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。持续推进工业污染源全面达标排放，将烟气在线监测数据作为执生产过程产生的废气经过集气罩收集后经过旋风+ 布袋除尘器+ 活性炭吸附后处理后经过15m 高排气筒排放。符合法依据，加大超标处罚和联合惩戒力度，未达标排放的企业一律依法停产整治。表

23、 1-8与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）符合性序号具体要求本项目情况结论1重点区域范围。京津冀及周边地区，包含北京市，天津市， 河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市等；长三角地区，包含上海市、江苏省、浙江省、安徽省；汾渭平原， 包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市，河南省洛阳、三门峡市，陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区等。本项目位于山东省济宁市，属于重点区域范围。符合2优化产业

24、布局。各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。修订完善高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标城市应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评要求。加大区域产业布局调整力度。加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出，推动实施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁工程；重点区域城市钢铁企业要切实采取彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式，推动转型升级。重点区域禁止新增化工园区，加大现有化

25、工园区整治力度。各地已明确的退城企业，要明确时间表，逾期不退城的予以停产。经分析，本项目符合济宁市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单（“三线一单”）的相关要求，且本项目不属于重污染行业，并采取了颗粒物治理措施。符合3严控“两高”行业产能。重点区域严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法；新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。修订产业结构调整指导目录， 提高重点区域过剩产能淘汰标准。重点区域加大独立焦化企业淘

26、汰力度，京津冀及周边地区实施“以钢定焦”，力争 2020年炼焦产能与钢铁产能比达到 0.4 左右。严防“地条钢”死灰复燃。2020 年，河北省钢铁产能控制在 2 亿吨以内；列入去产能计划的钢铁企业，需一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备。本项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等行业。符合4强化“散乱污”企业综合整治。全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，建立管理台账。按照“先停后治” 的原则，实施分类处置。列入关停取缔类的，基本做到“两断三清”（切断工业用水、

27、用电，清除原料、产品、生产设备） 列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则， 搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。； 企业不属于“散乱污”企业。符合19由上表可知，本项目符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）的要求综上所述，建设项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能项目，不属于 “散乱污”企业。符合打赢蓝天保卫战三年行动计划的建设要求。11、与挥发性有机物

28、（VOCs）污染防治技术政策（环保部2013 年31 号公告）的符合性表 1-9 本项目与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策符合性由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部 2013 年 31 号公告）的各项要求。12、本项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案本项目与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性见表 1-10。表 1-10与山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析序号工作方案规定本项目情况结论1针对涉 VOCs 排放的“散乱污”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使

29、用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案、山东省落实京津冀及周边地区 20172018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排查出的“散乱污”企业，本项目不属于“散乱 污”企业，生产过程中的产生的污染物达标排放，建立管理台账符合项目具体要求本项目情况符合性源头和过程控制（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产品的使用过程中的 VOCs 污染防治技术措施包括：1、鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶

30、粘剂和清洗剂；2、根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业；本项目属于低浓度 VOCs， 采用活性炭吸附装置处理后经过1 根15m 高排气筒排放。符合末端治理与综合利用（十五）对于含低浓度 VOCs 的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫 外光高级氧化技术等净化后达标排放坚持“先停后治”的原则。建立管理台账，实施分类处置。实行网格

31、化管理，建立由乡(镇、街道)党政主要领导为“网格长”的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任。各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项本项目符合三线一单2目，禁止建设。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园的要求，VOCs 排放实符合区。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域行倍量削减替代内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并

32、将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉 VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。各市应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考虑企业制定了环境应急预案，严格执行相关部门的生产调控方 案。行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在不同季节，以本区域 O3 污染和 PM2.5 浓度同比改善为原则，提出本辖区产生和排放挥发性有机物的相关行业生产调控方案，相关企业要结合所在地环境质量3状况，组织制定生产调控计划，编制调控工作方案，统筹工业生产和污染减排，科学安排生产工期，其中，符合2016 和 201

33、7 年年度 O3 超标的市，夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃挥发性有机污染物的行业研究制定生产调控方案；PM2.5 污染严重的地区，冬季可重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施。. 加快推进化工行业 VOCs 综合治理。加大制药、农药、煤化工（含现代煤化工、炼焦、合成氨等）、橡本项目不属于制药、胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂（塑农药、煤化工（含现料助剂和橡胶助剂）、日用化工等化工行业 VOCs 治代煤化工、炼焦、合4理力度。京津冀大气污染传输通道城市 2017 年底前基本完成。推广使用低（无）VOCs 含量、低反应活性成氨等）、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、符合的原辅材料和产品

34、。农药行业要加快替代轻芳烃等溶染料、化学助剂（塑剂，大力推广水基化类制剂；制药行业鼓励使用低（无）料助剂和橡胶助剂）、VOCs 含量或低反应活性的溶剂；橡胶制品行业推广日用化工行业。使用新型偶联剂、粘合剂等产品，推广使用石蜡油等全面替代普通芳烃油、煤焦油等助剂。优化生产工艺 方案。农药行业加快水相法合成、生物酶法拆分等技 术开发推广；制药行业加快生物酶合成法等技术开发 推广；橡胶制品行业推广采用串联法混炼、常压连续 脱硫工艺。参照石化行业 VOCs 治理任务要求，全面推进化工企业设备动静密封点、储存、装卸、废水系统、有组织工艺废气和非正常工况等源项整治。现代煤化工行业全面实施 LDAR，制药、

35、农药、炼焦、涂料、油墨、胶粘剂、染料等行业逐步推广 LDAR 工作。加强无组织废气排放控制，含 VOCs 物料的储存、输送、投料、卸料，涉及 VOCs 物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操作。反应尾气、蒸馏装置不凝尾气等工艺排气，工艺容器的置换气、吹扫气、抽真空排气等应进行收集治理。通过对照可知，本项目建设符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的要求。13、“四减四增”方案的符合性分析本项目与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年） 的符合性分析见表1-13。表1-13“四减四增”方案的符合性项目要求本项目情况符合性调整产业结构减少落后和

36、过剩产能着力淘汰落后产能。按照我省关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案的有关要求，以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能（以上通称为落后产能）。环保方面，属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的，不予核发排污许可证；严格执行环境保护法律法规，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限制生产、

37、停产整治等措施；情节严重的，责令停业、关闭。本项目不属于 落后产能，符合国家产业政策。本项目建设符 合达标排放、总量控制要求。符合着力依法清理违法违规产能。本项目符合国家法律法规要求符合着力依法清理违法违规产能。加大已淘汰落后产能和本项目符合国符合化解过剩产能监管力度，采取“两断三清”等措施，严防已淘汰和化解的落后和过剩产能异地复产。家法律法规、产业政策要求着力实施“三上三压”。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压 低”，腾出“旧动能、小项目、低端产能污染物排

38、放的笼子”（小项目指传统产业或污染重的小项目），换上“新动能、大项目、高端产能的鸟”，新项目一旦投产， 被整合替代的老项目必须同时停产，倒逼新旧动能及时转换，杜绝“新瓶装旧酒”“新旧并存”的假转换。本项目不属于重大项目符合大力优化空间布局。采取“产能总量和污染物总量双平衡法”，优化整合钢铁、电解铝、地炼、焦化、轮胎、造纸、化肥、氯碱等行业产能布局。本项目不属于以上行业符合调整能源结构减少煤炭消费推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，7 个传输通道城市 30 万千瓦及以上热电联产电厂 15 公里供热半径范围内的燃煤锅炉有步骤、分阶段全部关停整合。扩大集中供热范围，加强集中供热热源和配套管网建设，支持跨

39、区联片热电联产项目建设。本项目不涉燃煤，生产不用热符合增加清洁能源使用大力提升天然气供给能力。新增天然气优先用于城镇 居民和大气污染严重地区的散煤替代，重点支持传输 通道城市，实现“增气减煤”。符合调整运输结构减少公路运输量压缩大宗物料公路运输量，到 2020 年，对运输距离在400 公里以上、计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输。压减危险化学品公路运输。本项目采用公路运输，运输量小符合与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，不存在于本项目有关的原有污染问题。二、建设项目所在地自然环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多

40、样性等)：一、地理位置嘉祥县位于山东省济宁市西部，地处东经 1160611627，北纬 35113518， 东临济宁任城区，南接金乡县，西靠菏泽市巨野和郓城县，北依梁山县，东北隔梁济运河与汶上县相望，县城坐落于县境中部。东西宽 22km，南北长 47.5km，总面积 971.6 m2。项目位于山东省济宁市嘉祥县卧龙山街道酒庄村西南，327 国道北，地势平坦，交通便利，场地平整，工程地质条件良好。二、地形、地貌、地质嘉祥县位于黄河冲击平原的边缘，地势自西北向东南倾斜，平均倾斜坡度为万分之一。海拔高度在 3540m。场地所处地貌类型为河流冲击平原。根据勘察及查阅区域地质资料，厂区周围无全新活动断裂

41、、古河道、暗浜及其它不良地质作用分布。稳定性良好，适宜拟建筑物的兴建。厂址区地形相对平坦，地面标高最大值 0.43m，最小值-0.07m，地表相对高差 0.50m。三、气象、气候嘉祥县属暖温带季风区大陆 性气候，春旱多风，夏热多雨，秋高气爽，冬季干冷， 四季分明。年平均气温 12.8-13.9。在东亚季风影响和控制下，干湿季节分明，年降水量在季节分配上很不均匀。春季温度回暖快，气候多变，降雨稀少，多西南风。35 月平均降水量 99 毫米， 占年降水量的 15% ，而蒸发量大，常形成春旱，夏季炎热多雨，高温高湿，降水集中， 常有暴雨。68 月份平均降水量 398.5 毫米，占年降水量的 60%。

42、由于降水集中，强度大，多形成洪涝灾害和旱涝相间发生。秋季气温急降，雨量减少，天多晴朗。911 月平均降水量 133.7 毫米，占年降 水量的 20%，常发生秋旱。冬季常为高压控制，气候干冷，雨雪稀少，12 月-2 月平均降水量 30 毫米，占年降水量的 5%。四、水文场地地下水类型为孔隙潜水，来自第四纪含水砂层，蕴藏量较为丰富。地下水流向由东北向西南，东北部和东部含水砂层较多，且埋藏较浅。地下水位随季节有一定变化， 变幅 2-3m。2003 年2006 年为近几十年来降雨最多年份，现场地下水水位 2.26 米，代表近几十年来场地最高水位，在今后相当一段时间内，不会有大的抬升。根据水质分析资料，

43、地下水对混凝土无腐蚀性，但对混凝土中钢筋及钢结构具弱腐蚀性。洙水河发源于定陶县西佃户屯(今属菏泽市)东北，流经菏泽、定陶、巨野、嘉祥、济宁五县市，至济宁王贵屯东，入南阳湖，全河长约 150 公里，是排泄菏泽、巨野等县坡水之最大河道。洙水河形成于宋朝。北宋期间，黄河屡决，河决清丰县，大溜东南行，经巨野、济宁，汇入泗水入海，就是洙水河(以及赵王河)的前身。洙水河原名潴水河。1932 年(民国二十一年)浚治时改潴水河为洙水河。潴水河至巨野得以停聚，而后又东流入南阳湖，故名。该河在定陶称北渠河；过菏泽县境，蜿蜒东流至巨野，称潴水河；经嘉祥改名为台河；由纸坊入济宁境为长澹河，亦名宽河，东行至老牛湾，分南

44、北两股，流入南阳湖。五、矿产资源嘉祥县境内矿产丰富，已探明有煤面积 125 平方公里、总储量 16.94 亿吨，梁宝寺煤田煤炭地质储量 10 亿吨。嘉祥县生物资源丰富，种类繁多。生物群落及物种构成，在鲁西南地区以至全省都占有独特的优势，具有重要开发意义。六、植被、生物多样性植被属暖温带落叶阔叶林植被区。由于历史的原因和长期人类活动，境内的自然植被已经绝迹。现在的植被以人工道路林网为连线，农作物为主体，形成了乔木、灌木、草本植被相结合的群落。乔木以杨、柳、刺槐、泡桐等速生落叶、阔叶树种为主，灌木有桑、柴惠槐、月季、大小叶黄杨等。农作物以小麦、玉米、棉花、花生为主。七、土地利用现状及生态环境概况嘉

45、祥县境位于黄泛冲积平原的边缘，平原遍布全县各乡镇。 海拔一般在 3540 米之间，其面积为 95.31 万亩，占全县总面积 145.74 万亩的 65.4%。主要分布于黄垓镇、老僧堂镇、孟姑集镇、卧龙山街道、梁宝寺镇、大张楼镇、马村镇、万张镇、嘉祥街道等镇街道；洼地 40.52 万亩，占全县总面积的 27.8%，主要分布于县城、大张楼、梁宝寺和县城东南马集、金屯东部、仲山、满硐、纸坊等镇。山地 9.91 万亩。占全县总面积的 6.8%，主要分布于纸坊镇和纸坊镇、仲山镇西部、马集镇西部、嘉祥街道的南部、卧龙山街道的中部和南部。八、南水北调东线工程（山东段）概况南水北调东线工程能否顺利实施关键在于

46、治污，山东段水污染防治作为东线治污工作的重要组成部分，是促进南水北调东线工程建设的一项至关重要的工作。根据山东省地方标准流域水污染物综合排放标准第 1 部分：南四湖东平湖流域（DB37/3416.12018），南四湖东平湖流域范围包括枣庄市、济宁市、泰安市、莱芜市、菏泽市 5 市全部区域，为满足南水北调东线工程调水水质要求，将南四湖、东平湖流域划分为下列三类控制区：a) 核心保护区域：南四湖、东平湖大堤、南水北调东线工程干渠大堤和所流经其他湖泊大堤内的全部区域，没有大堤的区段以设计洪水位淹没线作为大堤位置；b) 重点保护区域：核心保护区域沿汇水支流上溯 15km 的汇水区域；c) 一般保护区域

47、：除核心保护区域和重点保护区域以外的其他调水沿线汇水区域。各市可根据需要将距离干流或干流的某一段以及湖泊水库沿岸一定距离以内的区域作为缓冲带（ 缓冲带界线距离河湖岸线一般不小于 500 米） ， 禁止新建排污企业，逐步退出化工等重污染行业企业。需要划定缓冲带的干流（ 或河段）、湖泊水库的名单， 以及缓冲带具体范围由各设区市人民政府确定。项目距离南水北调济宁段最近距离约 21.3km，属于山东省南水北调沿线一般保护区域内。三、环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)：一、环境空气质量状况参照环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ

48、14-1996），项目所在地环境空气质量功能区属二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。根据济宁市济宁市环保局公布数据，2018 年嘉祥县二氧化硫、氮氧化物、PM10 和 PM2.5 年均浓度分别为：20g/m3、36g/m3、110g/m3 和 62g/m3，PM10 和 PM2.5 均不达标。根据环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）规定：“污染物年评价达标是指该污染物年平均浓度（CO 和 O3 除外）和特定的百分位数浓度同时达标”。根据济宁市生态环境局发布的全市大气环境质量污染物浓度情况，嘉祥县 2018 年 1月至 2018 年 12 月大气环

49、境质量污染物浓度见表 3-1。表 3-1嘉祥县大气环境质量污染物浓度一览表时间检测项目二氧化硫(g/m3)二氧化氮(g/m3)PM10(g/m3)PM2.5(g/m3)2018 年 1 月2560150992018 年 2 月2937117662018 年 3 月1833103622018 年 4 月2129113512018 年 5 月172793482018 年 6 月182678392018 年 7 月182559352018 年 8 月192260382018 年 9 月193378372018 年 10 月2348116602018 年 11 月15451821102018 年 12 月2152180104201