2016年专项整治方案

1、江阴周庄中翔广场工程2016年安全生产专项整治工作方案一、指导思想：牢固树立“红线”、“底线”意识，继续坚持“以人为本，长效管理、安全发展”的安全理念，进一步完善安全制度建设和安全管理体系，提高基层专职安全人员的权威性，提升安全生产基础，从根本上预防和减少安全生产事故，为企业发展创造安全稳定环境。二、工作目标：1、加强从业人员安全教育，提高从业人员安全意识和技能,建立安全生产专项整治的长效机制，有效杜绝施工作业的“三违”行为，减少重大事故隐患，减少一般伤亡事故和死亡人数，坚决遏制较大伤亡事故和有重大影响事故的发生。 2、继续加强脚手架、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分项工程的监管，确

2、保关键环节、重点部位受控。3、推进工程安全质量标准化工作，有效治理建筑施工噪声、扬尘等污染，避免因施工引发的影响环境和扰民事件，提高建筑施工现场文明施工水平。4、强化安全生产主体责任，落实安全责任制，健全企业安全管理机制，完善安全管理制度、安全标准资料台账和企业视觉识别应用系统。5、加快安全管理队伍建设、远程监控全面覆盖和安全生产考核的实施，进一步强化安全监管队伍的日常监管手段，创新安监工作，完善监管机制，提升监督能力。三、整治重点：1、贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。重点是国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委201210号）、关于贯彻落实

3、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见（建质2010164号）、关于贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见的通知（建质20126号）、省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见（苏政发2012112号）、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部第166号令）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建质2011111号) 、房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质2011158号）、

4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、关于实施施工现场主要管理人员在岗考核的通知（苏住建规201215号）及建筑施工模板安全技术规范（JGJ162-2008）、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-2011）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。2.强化危险性较大的分部分项工程安全管理情况。重点是危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证、审批审核、备案、实施，安全告知、挂牌公示、安全技术交底等制度的贯彻落实情况。重点对春季复工、脚手架、建筑起重机械设备和施工消防等开展专项整治。3.加强安全培训教育。落实企业安全培训教育主体责任和持证上岗、先培训后上岗制度；施工现场

5、从业人员是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”现象；是否对新进工人进行至少32学时的安全培训教育，每年对原有工人是否进行至少20学时的再培训，班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员是否100%培训合格后上岗；施工现场主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否100%持证上岗和施工现场民工学校开展情况。4.重点查现场管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗，施工安全措施到位，隐患排查整改闭合等情况，确保不发生事故。四、整治内容：1.预防高处坠落整治。贯彻落实住建部建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术规范等，开展“三宝四口五临边”和卸料平台等易发高处坠落的部位和

6、安全防护情况的专项检查；深入分析高处坠落事故发生的规律和特点，有针对性的确定施工现场监控的重点，提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平；通过多种形式开展高处作业安全、安全防护用品的正确佩戴和使用等培训教育，提高作业人员安全生产意识和施工现场安全防护标准。2.预防坍塌专项整治。贯彻落实住建部建筑工程预防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范等规定，加强对危险性较大分部分项工程的安全监管，强化安全施工专项方案的论证、审批审核、现场实施情况监督；积极开展针对深基坑、脚手架等分部分项工程的专项检查，对检查中发现的突出问题，采取

7、重点跟踪加强管理，提高检查频率频次等措施，督促责任主体全面履职，落实安全生产责任制，控制重大危险源，防止重大事故的发生。 3.建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实住建部建筑起重机械安全监督管理规定（第166号令）、关于加强建筑起重机械检验检测工作的通知等有关规定，建立健全切实有效的工作机制，严格建筑起重机械设备产权和使用登记制度；加强对租赁、安装、使用、检测过程环节的监督管理，建立和完善“一机一档”资料、施工现场指派专职设备管理人员、落实维修保养、组织定期检测等工作；强化特种作业人员的培训教育；继续保持起重机械设备专项检查目标明、频率高、查处严的高压态度，严格参建各方的责任落实和追究制，保障建筑

8、起重机械设备的安全使用。 4.施工消防专项整治。切实提高消防安全管理责任主体意识，按照施工现场消防安全技术规范要求，积极开展施工消防隐患排查治理，不断完善施工现场消防管理体系。重点排查消防制度或消防措施的制定、安排专人负责的落实情况；工程实行施工总承包管理的，总分包单位应明确各自消防安全职责。在工人宿舍、木工间、油漆仓库、配电房等重点防火部位应配置合格、有效、数量充足的灭火器材，并专人负责定期检查、维护、保养，保证其灵敏有效。电工以及电焊、气焊作业人员应持特种作业资格证上岗，接受岗前安全技术交底并按照相关操作规程进行施工。施工现场动火应履行报批手续，明火作业前，应已消除周围可燃物，落实明火作业

9、监护人员和措施，并合理配备灭火器材。应根据施工消防的特点，对施工作业人员专门开展加强灭火技能、逃生、自救、互救等消防常识的培训教育，并组织开展消防救援演练，杜绝较大火灾事故的发生。5.建筑施工安全隐患排查治理。贯彻落实国务院安委会关于认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知等相关文件要求，组织项目管理人员对安全生产隐患排查的自查自纠工作，排查施工现场存在的安全隐患和安全生产保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，消除安全隐患；在排查过程中，认真落实领导带班制度、重大隐患挂牌督办制度、事故查处挂牌督办制度等“三项制度”，以危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、论证和

10、实施情况为检查重点，采取积极有效的措施，消除安全隐患；有计划、有步骤、有重点的开展综合检查，进一步强化建设工程参建各方的安全责任意识，建立健全保障安全生产的长效机制，建立施工现场重大隐患排查治理档案台账，落实责任人，整改到位，预防和遏制各类事故的发生，保持施工安全生产持续稳定。6.建筑施工扬尘控制专项整治。贯彻落实苏州市建设工程施工现场扬尘污染防治管理办法，加强施工扬尘污染防治宣传教育力度，提高防治施工扬尘污染的意识；编制防尘防噪措施方案、积极组织开展施工扬尘污染专项整治活动，有效防治建筑施工扬尘污染，确保“蓝天工程”目标的顺利完成。五、实施时段：第一时段（3月）：复工培训和建筑施工扬尘整治。

11、整治重点是各项目新进、转岗、换岗工人上岗前安全生产教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况；机械设备、施工用电等运行前检查维护情况；开工复工前隐患整改到位情况等。同时制定并落实扬尘防治措施，指定专人负责；施工现场要设置连续、封闭的硬质围挡，实行封闭管理；施工物料堆放规范，水泥、砂石等易产生扬尘的物料要篷盖密闭；施工现场主要通道、进出道路及材料加工区地面要进行硬化，出入口要设置车辆清洗装置，指派专门人员及时对进出车辆进行清扫、冲洗，禁止带泥上路；每天要定时对施工区域进行洒水降尘，保证施工主要区域和出入口整洁、无尘化；施工垃圾和生活垃圾要及时清运，严禁熔融沥青、焚烧垃圾等有毒物质，严禁随意倾倒生活垃

12、圾。第二时段（4月至6月）：重点开展建筑起重机械设备整治。整治重点是建筑起重机械安装拆卸专项施工方案的编制、审核、论证和实施情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、维修保养等制度执行情况。第三时段（7月至9月）：重点开展脚手架工程专项整治。脚手架施工方案的设计、方案论证和审批审核、施工搭设、验收及使用等情况；安全技术交底是否具有针对性，作业人员是否持证上岗等情况。第四时段（10月至12月）：重点开展施工消防专项整治。整治重点是落实各项施工防火安全措施，落实施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制

13、度为抓手。重点整治施工现场使用明火及电、气焊作业审批制度，规范现场使用明火、电焊、气焊切割作业的行为，施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，开展作业人员的安全教育培训和持证上岗等情况；落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材，完善防火应急救援预案，开展灭火救援、应急疏散的演练。六、工作要求：1、切实加强组织领导。要充分认识专项整治工作的重要性，项目部应成立安全文明专项整治领导小组，落实专人负责，精心组织、周密部署，从组织上确保专项整治工作扎实有效开展。项目负责人要亲自负责，逐级签订安全生产责任书，实行安全生产承诺制，严格落实安全生产问

14、责制。强化对现场施工安全生产的落实情况检查、整改，确保所有在建工程全数自查，确保专项整治工作不走过场；对发现的安全隐患，要记录在案并立即整改，消除隐患。2、加大宣传力度，营造活动氛围。项目部要把专项整治工作的目的、要求、内容传达并落实到基层，向管理人员和广大一线施工作业人员宣传开展专项整治的重要意义，详细介绍各阶段专项整治的重点和工作要求，提高开展专项整治活动的积极性和主动性，形成全员参与、群防群治的整治氛围。 3、结合重点工作，加大整治力度。一是与继续深入开展“安全生产年”活动和和贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等5项文件文件相结合；二是与上级主管部门安全工作要求和公司2014

15、年安全生产工作意见相结合；三是与开展施工安全质量标准化工作要求相结合；四是与建立和完善建筑企业安全生产规章制度和落实安全生产责任相结合；五是与危险性较大分部分项工程安全管理办法相结合，严格按照方案实施。六是与施工人员特别是建筑产业工人的安全培训教育工作相结合，确保专项整治工作取得实效。4、突出整治重点，遏制重大事故。一是安全生产管理体系的建立和落实情况，安全文明施工措施费的提取和使用情况。二是要严格执行建筑起重机械设备产权、进场、使用、注销登记和淘汰报废制度，强化安、拆装和使用过程中的定期复检、日常检查、维修、保养管理。三是要加强高支模、深基坑等危险性较大分部分项工程的管理，严格安全专项施工方案的编制、审批、专家论证、备案程序，把好方案施工过程中的监督和验收关。四是要突出施工现场安全生产项目经理负责制，落实责任，强化现场日常安全巡查，杜绝施工作业“三违”行为，及时消除临边洞口防护等常见安全隐患，真正做到安全生产“重心下移，关口前移”。五是要加强对施工作业人员的全员安全生产