北京城市开发股份有限公司战略规划方案

1、北京城市发展有限公司战略规划方案引言战略是系统组织面向未来的全球计划和设计。从古代军事到现代经济有很多应用。毛泽东认为：“战略问题是研究整个战争的规律性。”日本著名战略家大暑学1说：“通往成功的最有效的捷径是将主要资源提前集中在一个具有战略影响的功能上，快速向一流企业飞跃。这是实际的，有竞争力的。然后，利用这些早期一流的地位，加强其他功能，创造超越其他企业的收益。如今，所有产业部门的主导企业，都是从大胆应用以成功的核心要素为基础的战略开始的。随着世界经济全球化的进行，中国企业也进入了战略胜利的时代。面对新世纪日益激烈和复杂的全球竞争，妥善运用战略已成为企业经营中最重要的课题。理解和研究企业战略

2、中的问题，有助于企业领导人摆脱琐碎日常的管理事物，发现和解决与企业生死存亡、未来命运相关的重大问题。业务领导者总结自己的业务管理经验，将其提升到战略的更高水平，并对管理实践有更好的了解。有助于企业向前看，树立战略思维和概念，有助于战略愿景，使企业经营活动的视界在全方位的未来发展和广泛的市场竞争中取得更大的成功。对位于组织金字塔底部的众多工人进行战略管理，从而掌握整体战略思维方式和价值。关注企业的长期目标和长期利益，实现更具生产性、更全面的沟通、合作和合作。这对以21世纪现代市场经济新的竞争为目标的企业尤其重要。战略的重要性怎么强调都不为过。像大象这样的战略制定，传统的经营者抓住了大象的一部分，

3、试图一次解释整个大象，但没有人掌握全貌。在现代企业战略理论框架下，战略管理的本质表现为全球性、长期、预见性、重大性和权变性。内容体系结构可以分为三个级别：企业战略、业务(竞争)战略和部门(功能)战略。相应的配置关系如下图所示。企业战略关心组织的整个事业范围，如何将资源分配给不同的事业活动。竞争战略包括如何在市场上竞争。功能战略关心企业的各种功能资金、人员等如何对所有其他水平的战略做出贡献。制定战略的过程是有规律性的。但是该战略不是固定不变的。这就是所谓的无机井。受北京城市发展股份公司委托，国务院发展研究中心中国企业评价协会经营咨询部计划了从2002年到2008年的发展战略。目前北京城市开发股份

4、公司正处于发展的决定性时期。2002年集团公司下达的任务是年底上市。2002年前，无论是城市开发股份公司还是北京城市开发团体，为此，2002年为顺利上市做出了很大努力，但是北京城市开发股份公司仍然面临很多困难。第一，合理避免证券监督部门与母公司竞争的问题。第二，如何在公司内部合理化管理机制，以便顺利实现年末上市的目的；最后，也是最重要的，公司未来的出路在哪里？提出这三个问题，是在层次上一步一步增加，越来越宏观，预见性又一步提高。基于对上述问题的考虑，股权开发领导引进了中国企业评价协会经营咨询部门，策划了企业的发展战略。由于广泛的资料收集提高了学术研究水平，服务企业，负责与企业合作的命运，咨询部

5、受到了慎重的委托。毫无疑问，经营既是科学，也是艺术。但是以科学调查和研究为基础提出的解决方案一定能对具体的实践课题起到一定的认识作用。中国企业评价协会经营咨询部门短时间内提交的战略规划报告基于以下内容。根据企业的具体困难，先从近到远，先从密歇根，然后宏观保持。制定实用、易于使用的计划。探讨实践与管理的结合，不出错或理论失真。战略规划中提出的是企业领导人长期以来考虑的很多问题的探索性解决方案。重点是：以上市为目标的年度经济指标。行业间竞争、所有权结构、组织结构、企业文化和核心能力建设的总体思考。在未来3-5年内，企业都在寻求可持续发展的指导。整体环境整体环境分析是通过描述现有的政治、社会人口、法

6、律和经济环境，预测其发展趋势来实现的。通过分析，使企业了解情况，掌握方向，使企业发展符合社会经济发展的要求。整体环境分析是企业制定发展战略的基本基础。以下是我们研究组对北京市整体环境的分析。一、政治环境随着全球化进程的不断加快，我国的国际地位越来越高，政治环境也在不断变化。特别是加入WTO后，我国的政治环境将朝着更加开放、更加自由的方向发展。北京作为首都，首先提出了这种变化，政府职能从管理、控制转变为管理、调整、服务等。国家将鼓励投资，加快现代化建设速度，提高国家的综合实力。这种政治环境的变化与国民经济发展密切相关，对提高国家能力、促进现代化具有巨大推动力的房地产业非常有利。可以期待未来几年我

7、国的政治环境对房地产业的发展有很大的帮助。二、社会文化社会工作和房地产的发展有着密切的关系。第一，社会文化发展本身需要物理载体，对房地产开发有直接促进作用。第二，房地产开发要提供相关社会事业良好发展的环境。第三，社会文化发展满足人们的生活要求，促进人们思想观念的变化，衍生包括居住文化在内的更高水平的文化需求。北京的社会文化发展(2000年北京市的科技投入106亿元，占北京市国内生产总值的4.3%)。教育费投入200亿元，北京市国内生产总值比重达到8%。文化产业增加107亿元，占北京国内生产总值的比重4.4%。健康已经接近发达国家的水平。大众体育蓬勃发展)很快，人们的文化生活相当丰富，参与文化活

8、动的热情空前高涨，为北京市房地产产业的发展提供了巨大的增长空间。今后房地产企业在充分利用这些资源的同时，也要集中精力满足自身企业文化建设和开发中房地产的文化内容日益增长的文化需求。三、法律环境房地产产业的发展不仅包括公司法、合同法等经济主体要遵循的基本法，而且房地产相关产业广阔，管理部门很多，因此开发过程中必须涉及很多部门管理规定和行业规范等各方面的法规和制度。目前与房地产产业相关的法律、法规、制度的发展水平明显落后于产业本身的发展速度。在房地产管理、经纪人管理、租赁规制等一些领域仍然存在空白。已经颁布或即将出台的法律体系大部分在风格化、早期文化等方面存在缺陷，在实际运行过程中对规范和制约的能

9、力有限。这种缺陷导致一些房地产企业在运营中企业行为和竞争行为不规则，使市场处于相对混乱的状态。政府立法部门和产业管理部门已经意识到这些问题对社会经济和产业发展产生了不利影响，并着手加强这些问题的工作。一方面，加强新法律法规的制定。相反，修改、补充现有法规的不足部分。2001年，政府和产业管理部相继制定了复盖土地、拆迁、计划、建设、销售等一切的30项相关法规制度。今年也将继续在金融和税金等领域引入新的新政。未来几年，随着政府职能的变化和法制建设的扩大，房地产业的法律环境将逐步改善。现有的法律环境不好，就企业的长期发展而言，一方面企业需要适应当前法律法规的规范和未来法律法规的变化；相反，企业必须要

10、求对自己的企业行为及竞争行为有自制力，在法治不完善的情况下，按照市场规则运营，为企业的长期发展奠定基础。四、经济环境经济环境和企业的发展关系最密切，直接影响企业战略计划的制定和实施。经济环境主要包括以下方面：(a)社会经济环境我国目前是社会主义市场经济体制。由于政治体制或其他方面的因素，市场化程度与发达国家相比有些差异，这种差距短期内不会从根本上改变。在这种社会经济环境下企业特别是国有企业或国营企业的行为首先必须满足国家和社会发展的需要这种企业行为对企业发展起着一定的限制作用，但对房地产企业来说，这种限制作用可能更加明显。因此，企业必须具备一定的应变和调整能力，应对这一限制。(b)、社会经济特

11、征和经济发展阶段北京是国家的政治、经济、科技、文化和交通中心，城市的功能综合复杂，经济具有明显的多元化特征。在全市国内生产总值中，国有集体经济所占比重从1995年的80.4%下降到2000年的68.2%，其中国有经济所占比重仍达57.5%。特别是在交通、邮政、金融保险等国民经济重要产业和核心领域，国有经济的比重超过95%。三个产业的比重从1995年的5.8%、44.1%、50.1%改为2000年的3.7%、38%、58.3%，第三产业的比重继续提高。北京的人均GDP为3000美元，接近中等发达国家水平，每年以10%以上的速度增长，受奥运会经济等影响，今后几年将继续保持快速发展。北京的经济发展已

12、经进入健康快速的发展阶段。15根据计划纲要和北京市的长期发展目标，北京市已经制定了多个阶段的发展目标：未来50年北京现代化的战略阶段：到2010年，全国基本实现社会主义现代化，构建现代化国际大都市的基本框架，走在了前列。到2020年基本建成了现代化的国际大都市，北京的现代化水平大大提高了。到了21世纪中叶中华人民共和国建国一百周年，北京成为当代世界一流水平的现代化国际大都市。未来10年北京发展定位和战略目标(节选)到2010年，北京的人均国内生产总值达到6000美元以上。第三产业的比重达62%，高新技术产业占城市国内生产总值的比重达15%。建设中关村科技园区，建立面向全球、服务全国的知识体系和

13、机构，使北京成为全国知识经济发展基地。构建世界一流的文化、体育设施服务体系。功能性和布局合理的城市体系初步形成了现代化与古都风貌相协调的国际大城市格局。建立业务中心领域，使其成为重要的国际业务活动中心。城市基础设施基本完善，城市管理和服务标准化，精简。营造良好的生态环境。附件：2001-2005年北京国民经济和社会发展的主要预期指标：分类项目指标经济发展国内生产总值年均增长9%2005年实现3700亿元一、二、三产业的比重是2.7: 37.3: 60地方财政收入年均增加10%社会发展户籍人口的年均自然增长率0.13%左右户籍人口控制1160万以内人民的生活人均可支配收入是年均实际增加额超过6%

14、城镇居民人均住房使用面积18平方米人均预期寿命75岁城市发展郊区城市率超过45%全市城市转化率75%环境保护大气环境质量指标平均值国家空气质量第二标准污水处理率90%全市森林面积48%城市绿化范围40%城市人均公共绿地15平方米社会经济的快速发展为包括房地产产业在内的各产业的发展提供了很好的机会企业必须符合经济发展的速度才能保证长期的发展(c)，经济因素经济因素的分析主要包括以下几个方面：1、人口据第五次全国人口调查结果显示，北京市总人口为1381.9万人，总城市人口年均增长2.4%。全市6岁以上人口中，接受大学(专科以上)教育的232.8万人占17.5%。接受高中(包括中学、职业高中等)教育

15、的319.9万人占24.1%。接受中学教育的475.3万人占35.85%。接受初等教育的234.3万人，占17.7%。2、收入情况居民收入：2000年底，城镇职工平均工资为15600元，城镇居民人均可支配收入10399.7元，人均消费性支出8493.5元，城镇居民恩格尔系数36.3%。居民储蓄：城乡居民储蓄稳步增长，2000年底储蓄余额2923.2亿韩元，比年初增加了242.5亿韩元。上述经济因素表明，北京的居民基数大，教育水平高，居民收入和水平高，消费能力强，潜在消费能力大，对房地产的发展也有同样的作用。(d)，经济政策与房地产产业相关的经济政策有土地、住宅、税金等几十个方面。根据建设部、计

16、划委员会、住宅土地管理局等有关部门近期内的文件、会议精神和部分专家的分析、判断，今后几年内，政府和有关部门将调整以下主要相关政策。1、土地：综合规划，加强管理。在土地开发过程中，公开招标将代替现有的分配、转让、合作等。2、财政：政府将实施宽松的财政政策。2001年，政府取消了47项行政罚款项目。今后几年将继续减免不合理的手续费和过度的手续费。3、产业：加强监管力度，进一步调整产业结构，向科学合理的方向发展。通过净化行业内企业，提高市场标准化水平。4、价格：政府指导价格和市场价格将在一段时间内并行，预计未来5-10年将完全按照市场价格运行。5、税收：在保障国家和地方税的前提下，政府将减免、下调部分税收项目，鼓励投资和消费。6、货币：政府将实施积极的货币政策。一方面防止贷款控制、融资、资本沉淀，一方面控制上涨，通过利率等鼓励投资，鼓励消费。7、社会保障：社会保障制度逐步完善。三种整体保险的普及率持续上升。8、住房：深化住房制度改革，完善货币分户、公积金贷款和商业贷款制度。9、进口限制：根据WTO时间表，5年内取消进口限制，允许海外投资企业完全进入房地产开发的所有领域。通过对整体环境的分析，研究组一致认为，现阶段的政策、经济、文化、政策环境对房地产业的发展非常有利。社会经济发展的需要，政府政策的支持，人们生活水平的提高，产生