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文档简介

1、制度因素分析印度经济中的制度因素分析摘要:20世纪90年代,随着印度市场经济改革的深入,印度经济充满活力。关于印度经济奇迹增长背后的原因有很多讨论。从印度国内制度因素来看,它分为正式制度和非正式制度。两者的相互渗透形成了印度社会的行为准则和独特的生活方式,从而影响了印度的经济发展模式。同时,比较了印度和中国的经济增长模式,分析了对印度和中国经济增长有利和不利的因素,分析了印度历史变迁过程中经济增长与制度因素的关系,并借鉴了印度经济发展的优势。它认为制度是经济快速增长的基础,合理的制度安排可以促进社会进步和一国经济的持续增长。关键词:印度经济;发展;制度因素:D8文件标志代码:A: 1002-2

2、589 (XX) 02-0075-03舒尔茨认为,制度是“一种行为规则,这些规则涉及社会、政治和经济行为”。诺斯认为,这一制度“是一种社会游戏规则,并提供了一个特定的激励框架,从而形成了由正式规则和非正式规则组成的各种政治、经济和社会组织”。因此,社会的有序运行离不开完善的制度。一个国家的制度同时为经济增长提供支持。在印度的经济增长过程中,制度作为一种规则约束分为正式制度和非正式制度。本文回顾了殖民时代和现代印度经济发展的三个阶段,分析了正式和非正式制度交替因素对印度经济的影响,最后比较了21世纪中国和印度在各自制度框架下的发展潜力。在印度现代殖民统治时期,英国占据了最长的时间,影响最深远。英

3、国统治印度300多年,给印度人民带来了巨大灾难,深刻影响了印度的经济结构和制度模式。首先,英国殖民统治促进了印度的经济增长和社会转型。在基础设施方面,印度地形多样,交通极为不便。英国殖民者在印度修建了铁路,促进了地区间的货物运输和信息交流,并修建了水利设施来刺激农业发展,为经济增长创造了便利条件1;19世纪30年代,英国在印度进行了税制改革,主要包括降低税率,根据标准税率确定土地的私有制,从而刺激了生产积极性,大大提高了经济作物的产量。在法律方面,英国殖民政府引进了西方法律制度,逐步完善了印度法律制度,给印度社会带来了* * *、自由和平等的现代法律精神。在印度的内部制度结构中,英国打破了其乡

4、村社区制度,打破了原有的经济基础,使原有的农业经济体系开始瓦解,适应了印度商品经济发展的新形势,从而促进了商品流通。此外,英国殖民政府鼓励传教士进入印度传播西方文明。诸如排除种姓无能力法 特别婚姻法的颁布在一定程度上削弱了原有的种姓制度2,在法律规定下改变了印度根深蒂固的种姓制度,改善了许多不良的社会习惯,促进了* * * * * *平等思想的传播。其次,英国殖民统治限制了印度经济结构的活力。英国对印度的殖民统治将印度劳工置于殖民统治和过度剥削封建领主之间的生产关系中。英国分享了国民收入的5%,而印度社会生产部门的工人却无法得到公平的收入分配。此外,英国对印度征收各种税,如土地税、财产税、盐税

5、和印花税,以剥夺印度国民的财富,从而增加各阶级的矛盾和负担。在英国殖民统治下,尽管印度的国内生产总值在独立前的几百年里有所发展,但印度的人均收入在一百年里增长了0.5%,几乎停滞不前。一方面,国民生产总值的相对快速增长为英国资本提供了高剩余价值;另一方面,也阻碍了印度民族资本的原始积累和独立形成过程。印度为英国提供了大量的资本积累。结果,生活在印度的大多数工人自然失去了“回馈”的能力,因为他们无法提供更多的劳动产品。印度的社会发展结构不合理。从历史的角度来看,英国有着深远的影响。进入工业文明后,英国统治了以农业为主导的印度,因此它没有在摧毁旧世界的同时为印度创造一个新世界。印度独立后的经济发展

6、模式主要分为三个阶段。第一阶段是尼赫鲁模式,从1947年独立到20世纪70年代末。它主要是一种基于计划的混合经济模式。在这30年里,印度的年均增长率只有3.5%。第二阶段是从80年代初到80年代末。在这一阶段,印度试图改变传统的尼赫鲁发展模式,逐步实施经济体制改革。经济保持稳定、渐进增长,但效果不明显。这是一个过渡时期。第三阶段是从1990年至今。印度已经进入市场化改革进程,通过引入市场机制和提高开放程度,迎来了经济增长的黄金时期。在第一阶段,尽管印度的经济增长率不高,但印度经济能够通过五年计划从殖民时期的萧条中恢复过来。在第二个五年计划中,发布了集中发展工业的工业政策决议,使国家成为经济发展

7、的主导力量,国有经济在整个经济中的比例将增加。这一阶段的战略目标是将印度建设成一个“社会主义型”社会,强调消除贫困,在此基础上发展经济,确保社会公平,防止贫富差距扩大和两极分化。虽然计划经济是这一阶段的主体,但印度并没有完全消灭私有制。政府在税收等方面刺激了私营经济的发展,这也为印度后来的私有化改革提供了基础。第二阶段,1980年国大党执政后,在继续扩大政府投资的同时,开始逐步调整经济政策。首先,减少对私营经济发展的限制,增加私营经济可以进入的领域,如电力、煤炭和其他资本密集型产业。第二,公共经济将被调整为比以前有更大的自主权,产品的定价方法将从行政定价方法转变为生产成本定价方法。最后,加强对

8、外开放,包括对出口产品的补贴和其他激励措施。在这一阶段,印度政府开始逐渐削弱计划经济的力量,重视市场调节力量的作用,并通过进一步放宽工业生产许可证的分配和降低对私营经济的税收来促进私营经济的发展。通过将竞争机制引入公共企业,提高公共企业的生产效率4。在第三阶段,即20世纪90年代,印度开始进行市场化改革,扩大了引进外资的范围,取消了政府定价,并进行了税制改革。拉奥政府的改革开启了印度经济蓬勃发展的时期,印度国内生产总值大幅上升,金融和服务业蓬勃发展。这一改革放弃了公共经济在整个国民经济中的主导地位,将公共经济转变为由私营经济主导的经济体系。印度颁布了新的产业政策来扩大市场和引进外资。此外,印度

9、也非常重视现阶段科学技术的发展,尤其是信息技术的发展。第三产业已经成为印度新的经济增长点。然而,其政策取向使产业结构直接从第一产业向第三产业转移。se在印度独立后的70年里,_一直在不断改革,拥有一个相对完善的现代* * * * * *体系。这反映在以下方面:* * * * *选举制度;独立的议会制度;成熟的* * * * * *系统;联邦和宪法制度;独立媒体;完善的法律法规。* * * * *该体系保证了印度的稳定,并为经济增长提供了良好的制度环境。印度政府在社会发展的各个层面设计系统。尼赫鲁基于计划的混合经济模式实施了一系列广泛的民主和绿色革命,并实施了统一的土地控制。独立后的20年里,印

10、度政府花了67亿卢比从地主手中购买土地,并向无地或无地农民分配了577公顷土地。一系列措施在很大程度上改变了封建土地所有制,为资本主义的发展奠定了基础。为了增加粮食供应,印度政府积极推动以农村农业技术改革、增加灌溉面积、大规模施肥和实施农业机械化生产为核心的绿色革命。此外,印度政府大力保护本国企业,规定外资企业必须拥有本国企业的股份,在经营过程中转让专利技术,并通过关税、配给和其他手段限制进口。这个系统在早期刺激了当地企业的发展,到80年代末,印度在核工业、信息技术、化学产品等方面达到了很高的水平。然而,随着时间的推移,计划经济的弊端逐渐显现出来。由于印度政府对国民经济的过度干预,对私人资本投

11、资范围的限制导致了效率的损失,抑制了自由市场,使整体经济缺乏活力。1991年,饶政府开始进行全面的市场化改革,基本上取消了许可证制度,为公私企业提供了平等的竞争机会6;实施经济自由化和改革,增强市场活力;国有企业引入竞争机制,允许民间资本进入国有领域;印度充分利用国际贸易资源,通过取消出口所得税和建立自由贸易区等政策促进对外贸易,商品进出口量大幅增加。传统的计划经济体制受到了以一体化和市场化为导向的改革的冲击,减少了政府对经济活动的干预。在自由市场的推动下,印度迎来了经济增长的黄金时期。印度通过体制改革加快了经济增长。经济增长不仅受到正式制度设计的影响,而且非正式社会制度也渗透到社会生产领域。

12、与形式系统的人为建构特征相比,非正式系统具有“自发秩序”的特征,这一特征被_ _所强调,因此它将影响形式系统的形成和变化7。在经济发展过程中,印度在种姓和宗教等许多领域的非正式制度与正式制度相冲突,这影响了信息的传播和交流,增加了交易成本,削弱了正式制度对经济增长的积极影响8。种姓制度在印度社会中筑起了一道相互隔离的高墙,严重阻碍了信息的垂直交流。各种姓氏群体也削弱了政策的执行。由此产生的等级差异导致了印度社会的不平等,阻碍了国家创新的源泉9。印度独立后,尽管种姓制度在法律上被废除,但种姓制度作为一种非正式制度在印度已经存在了2000多年,仍然在现实生活中发挥着强大的影响10。从积极的一面来看

13、,种姓制度保持了国家稳定,并在一定程度上保护了印度独特的文明。印度现任总理莫迪成功当选为低种姓成员,这显示了现代政党政治和印度* * *制度相结合的印度社会种姓制度的新内涵,给印度绝大多数低种姓人民带来了新的希望。另一方面,为了弥补低种姓的劣势地位,印度政府为贱民和低种姓保留教育和就业机会等权利。低种姓也在不断争夺私营部门的保留职位。可以想象,私营部门的劳动力成本和负担将会增加。与此同时,为低种姓保留的权利将不可避免地引起高种姓的不满,并导致冲突,这可能损害印度的增长绩效。因此,正确处理传统与现代的关系,减少旧体制的障碍,是印度面临的重要任务。印度社会有许多教派。信奉印度教、佛教、锡克教、祆教

14、和耆那教这七大宗教的人数占印度总人口的99.36%。宗教塑造了人们的世界观或价值观。印度教徒占人口的80%以上。印度人追求“婆罗门”的超然境界,这使人们追求精神上的安宁,大多是一种相对悠闲舒适的生活状态,使社会缺乏创造力。独立后,印度的宗教日益与政党文化相结合,形成了一个庞大的利益集团,导致改革进程的推迟。自20世纪80年代以来,随着原教旨主义运动的兴起,如20世纪90年代的“印度教复兴运动”和“印度教认同”,带有强烈宗教色彩的政治团体逐渐在政治舞台上发挥作用。为了赢得更多下层阶级的选票,这些宗教团体形成了顽固保守的利益集团。宗教与政治的冲突加剧了印度社会的矛盾对立,使改革更加困难。因此,通过

15、正规和非正规系统之间的隐性合作,经济发展可以得到有效促进。然而,仅仅依靠正式制度设计,如果正式制度和非正式制度之间没有冲突,无疑会增加对立,使正式制度的努力无效。这也是为什么尽管印度因其“法制”* * * * *宪政而被西方社会所认可,但其发展进程却受到许多因素的干扰。可以看出,国家正式和非正式系统之间的合作程度将形成不同的发展道路。与中国改革开放的同时相比,20世纪80年代印度的一系列市场化改革收效甚微。这个问题源于印度各种利益集团的抵制。印度的政治制度使得有必要在决策和执行过程中全面考虑各种利益集团的意见。这个游戏充满了色彩。印度面临的问题是,政府在许多领域缺乏足够的行动,而且很难做出牺牲

16、当前短期利益来换取长期利益的决策。因此,印度僵化的环境是其体制框架的主要特征。另一方面,中国已经将制度框架转变为一种能够有力推动增长进程的工具。中国相对于印度的优势在于其长期的经济政策和协调,这根植于中国比印度更高的社会认同和更有效的决策机制,而印度社会的多样性导致其政治矛盾。从表面上看,中国和印度的经济增长模式似乎大相径庭。中国自上而下,政府主导,制造业发达,而印度自下而上,市场主导,服务业强于制造业。过去被称为“世界工厂”和“世界办公室”的名字揭示了两国复兴的不同道路。中国经济增长的基础是高储蓄、大规模基础设施投资、基础教育普及、快速工业化、劳动密集型市场和活跃的外国经济部门。印度的增长一

17、直受到资本密集型服务和高科技产业的引导,但该国的失业率很高,储蓄率很低,基础设施投资明显不足。然而,在诸多差异背后,我们不能忽视经济增长启动背后的基本原则的相似性:中国和印度经济增长的起点是政府推动和实现的强制性制度变迁。20世纪70年代末中国改革开放和80年代初印度市场化改革的共同特征是开放外部市场和放松政府对经济的控制。同时,两国都拥有最适合利用这种变化的资源禀赋,即劳动力。因此,中印选择的路径被认为既有有利的初始条件,又有很强的路径依赖效应。在改革过程中,为了将稳定增长的道路提高到一个更高的水平,实现中短期的快速增长,印度采取了放松政府管制、释放市场力量的方式。然而,通过政府的领导,中国已经逐渐将计划经济体制转变为市场经济体制。中国和印度都充分利用了各自的资源和国际经济环境,抓住了技术升级和国际产业链变化带来的巨大机遇,实现了今天的经济快速增长。经过几十年的改革和持续的经济增长,中国和印度遇到了各自的瓶颈。为什么一段时间后增长会放缓和停滞?事实上,在一个国家经历了制度和制度调整之后,实际产出和可实现产出之间的差距逐年缩小,增长率随着趋同和稳定的增长路径而放缓。如果最初的体制改革不完善,改革成功后可能会在发展过程中形成一个强大的利益集团,使得下一次的体制改革更加困难,增加了体制调整的成本。从中国和印度的经济发展模式来看,经济增

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