关于全县民营经济发展状况的调研报告

1、关于全县民间经济发展情况调查报告沁源县中小企业局局长张五一全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的活动要求，结合我县中小企业、民营经济发展的实际，我们从3月2日开始调查了全县民营经济发展的现状，现将调查情况报告如下一、民间经济发展的现状调查显示，近年来，我县非常重视发展民间经济近年来，通过招揽外资、改组改革、结构调整、加快变革等一系列措施，促进民间经济的快速发展，优化结构，增强发展后力量，为提供就业岗位，增加群众收入发挥了重要作用，成为我县经济发展最有活力的因素，成为改革开放和经济建设的主导主要显示了以下四个特征(1)经营领域不断扩大，行业结构逐渐优化。 民营企业的投资领域和经营范围从过去的资

2、源依赖型向工业、农业、第三产业扩大，传统加工、流通，服务向新型产业发展，呈现多领域渗透、全面发展的态势。 经营形式也越来越多样化，形成了自我发展、租赁租赁、买断、合资、承包等多种经营模式，发展空间明显展开。 到去年年底，全县民营企业数量达到2878个，第三产业比重逐年提高，工业地位有效提高，产业结构进一步优化。(二)组织形式日益完善，整体素质明显提高。 企业团队的素质日益提高。 现在，很多规模的企业都是以“公”为基础的“司法”规范升级为有限公司，现代企业制度已经初步出现。到去年年底，县内有32家规模以上的企业，专业技术人员队伍中，16370多人具有中等专业以上的学历，2252人具有初级以上的专

3、业技术职位，民营企业的人才竞争力明显增强。 形成了支柱行业。 根据产业基础、技术装备水平、地区特征，发展煤炭、焦炭、化学产业、发电、新型建材等优势产业，其中主导产业实现的销售收入、利税分别占全县工业总量的70%以上。 培养了品牌。 全县已有1O多个绿色环保产品通过国家、省货币绿色产品认证。(3)发展环境更缓慢，企业自主发展能力显着增强。 近年来，我县实施了支撑民营经济发展的战略措施，从各方面构筑了优质的经济发展软件环境，营造了亲商、富商、便宜商的良好气氛，促进了企业规模的迅速膨胀，实现了经济发展的飞跃。 民营经济成为财政税收的重要来源，在财政税收中所占的比重大幅度提高。二、目前存在的问题和制约

4、因素从调查情况来看，除了金融危机的影响下企业资金供给紧张、能源制约加剧、原材料价格变动等困难外，我县民营经济主要有以下三个方面的问题和制约因素。(一)观念障碍没有完全消除。 目前，一些企业在观念上仍有很大限制，看不到国际国内的发展趋势，思想不解放，发展手段还很单一。 应对危机没有充分的思想准备，没有自主创新能力的现象不容忽视。(2)融资渠道狭窄。 尚未建立对私营企业的融资确立有效的体制，特别是我县规模小的私营企业很多，多受政策的影响关闭企业，信用体制还残留着不健全，原始积累少，整体实力弱，获得了银行贷款相对困难导致大部分民营企业依赖自己的微薄数量。积累个人贷款，以微周期运营，企业扩大规模和技术

5、手术改造受到限制。(3)企业的许多内部问题已经成为制约其发展的主要瓶颈。 在管理上，有些企业没有严格按照公司法的要求制定管理制度，经营权和所有权不分离的技术创新能力不强，还有很多传统行业，和新技术不能很好地相连的人才资源不足，特别是管理高级人才，不能停留在招聘人才的地方有的企业主不确立坚固的科学发展观，或者只追求眼前的利益，或者是富有小财富，人本意识、社会意识、诚实意识、职业道德意识淡薄，财会制度不规范，侵犯了员工法律权益的行为影响了民营企业的社会形象。三、对今后工作的意见实践证明民营经济是失地群众发展经济的方向也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。 从我县来看我们要实现科学发展、变革发展，必

6、须依靠民间经济。 由于企业多，受政策的影响企业经常停业，其信用机制还不健全，原始积累少，整体实力弱，很难得到银行贷款的支持，大部分民营企业只靠自己的微循环经营，限制了企业的规模扩大和技术改造(3)企业的许多内部问题已经成为制约其发展的主要瓶颈。 在管理上，有些企业没有严格按照公司法的要求制定管理制度，经营权和所有权不分离的技术革新能力不强，还有很多传统行业，和新技术不能很好地相连的人才资源不足，特别是管理高级人才，不能停留有的企业主没有确立牢固的科学发展观，或者只追求眼前的利益，或者富有小财富，人本意识、社会意识、诚实意识，职业道德意识淡薄，财会制度不规范，侵害员工法律权益的行为影响了民营企业

7、的社会形象。三、对今后工作的意见实践证明民营经济是失地群众发展经济的方向也是今后社会主义市场经济发展的大趋势。 从我县来看我们要实现科学发展、变革发展，必须依靠民间经济。 因此，我们要加倍重视，全力保持我县民营经济势头，创造民营经济发展的新天地。(一)提高认识，解放思想，牢固树立民间经济和兴亡观念。 民营经济是以民为主体的经济，发展民间经济是我国市场经济发展规律和实践科学发展观的本质要求。 思想是行动的先导，发展民间经济必须抛弃旧的保守观念，确立适应社会主义市场经济发展潮流的新观念。 积极宣传党和政府鼓励和支持民间经济发展的政策措施，大力宣传民间经济人困难创业成功的典型和在推进我县经济发展中的

8、积极作用，让广大干部群众接受教育、加深认识，改变观念，进一步改变各方面的思想和行动，使党的十七大和十七届三中全会精神各级政府和广大党员干部要保护和支持民间经济的发展，放弃政策，解放市场，没有比例和速度，没有规模，“形成适应基本经济制度的思想观念和创业机制”、“充分交流所有劳动、知识、技术、管理和资本活力，创造社会财产的源泉”(二)优化环境，加强服务，激发民营经济的发展活力。 民间经济在某种意义上是环境经济。 有什么样的环境，有什么样的发展？ 目前我县民间经济还处于培育发展阶段，需要社会整体的关心、护理和支持。 首先，要坚持采取先发展后规范的原则，继续创造民营经济发展的优势环境。 一是优化政务环

9、境。 为经济发展保护护卫是最重要的政务工作，以是否有利于民营经济的发展为工作的主要标准，从民间经济发展中面临的问题上最小化政府利益，最大化政府服务，彻底解除影响民间经济发展的各种规定，消除利益驱动的现象，优质、便利、效果二是优化法制环境。 另一方面，积极推进依法行政，以贯彻行政许可法为契机，简化工作流程和环节，强化服务功能，强化干部依法职务意识，加强审计，彻底根除企业面临的“三乱”问题，同时切实把握社会治安，严厉开展各种犯罪活动有企业报告说，在生产、经营过程中，经常缠绕地方势力，卷入相当大的精力，希望用招牌来保护大规模的私营业务。 第三，优化办公室环境。 坚决打击逃税、假买卖、走私交易等扰乱经

10、营秩序的行为，限制优惠，遵守大部分法律，规范经营，顺利发展民营企业。(三)加强信用建设，扩大融资渠道，增强民营企业发展后劲。 民营经济现在是信用经济，是遵守诚信经营、民营经济存在的基础。 必须加快民营企业信用制度建设，建立信用不足的处罚和预警机制、信用激励机制、信用保障机制，完善和加强信用监督管理，提高民营企业的诚信意识，严格履行生产、经营和劳动保护等各种合同，合法经营、依法纳税，建立良好的社会形象在规范民间信用发展的基础上，完善融资渠道，为企业的进一步发展奠定资金基础。 首先，充分发挥金融部门融资的主要途径的作用，通过政府做媒体，适当降低融资权限，改善金融服务，促进银企业婚姻，提高对民营企业

11、融资的支持度，其次，积极激活和吸收民间资金黄金把融资的重点放在民间资本上，以多种形式确立担保机构鼓励民间资本集中在二十三个产业，走向特色产业和高产业积极支持和推荐科技产品投入再次，满足条件的民营企业发行债券，向国内外融资。(四)优化产业结构，实施品牌战略，提高民营企业综合实力。 “按照积极引导、相对集中、先导、形成集团的原则，围绕主导产业，符合国家产业政策，重点培育事业场前景好、潜力大的企业、产业，积极鼓励大中小企业联合，以社会化生产、专业化合作的“多胜”方式，许多星献月要发挥比较优势，促进特色企业、特色产业、特色村镇和特色事业场的快速扩张，构成特色鲜明的民营经济板块和产业群，进一步优化产业结

12、构。 品牌代表企业形象，是企业成功的重要象征。 实施品牌战略不仅影响企业的生存和发展，也直接影响我县经济发展的整体水平。 为了加强统一计划，县政府建议把我县每年确定的品牌产品纳入政府目标管理，落实责任，采取措施，发挥效果，加快品牌产品的生产步伐。 对名牌实施政策倾斜，优先保证名牌生产资金、技术改造，坚决打击假冒名牌违法行为。 加强企业打造品牌产品的指导，企业健全建立质量管理体系，贯彻ISO9000系列标准，顺利推进技术创新，不断提高产品竞争力，在品牌问题上只克服眼前利益，借品牌经营无视自己的可持续发展趋势。(五)加强教育指导，构建人才高地，为民营经济的发展提供知识支持。 民间经济是一个能干的经济，要在民间经济工作中贯彻落实科学发展观，加强对民间队伍的教育管理。 一是加强企业家队伍建设。 制定训练计划，通过进出等多种方式进行系统训练，他们精通法律法规和国际贸易规则，健全企业管理制度，完善法人管理结构，加强人才资源、财务、质量