环境与资源保护法学简答题答案

1、环境法学简单解答1 .简述中国环境和资源保护法体系的内容。答：环境和资源保护法体系是指由开发利用资源改善环境的各种法律规范构成的相互联系、相互补充、内部协调的整体。 我国现在的环境和资源保护法体系是由宪法的环境和资源保护的相关规定构成的环境和资源保护基本法环境和资源保护单行法规环境基准其他部门法中的环境和资源保护的法律规范。2、与中国环境保护法确立的污染物排放收费制度相比，大气污染防治法的污染物排放收费制度有哪些特征？大气污染防治法规定了“符合排放标准、违法”制度，具体向大气排放污染物的，其排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准，按照向大气排放污染物的种类和数量超过征收污染物排放费的标准的排

2、放是违法行为，受到相应的行政处罚3、简述中国矿产资源法所确立的矿产资源补偿费制度。答：矿产资源补偿费制度是矿产资源补偿费征收对象、范围、汇率、手续和使用与管理的一系列措施和方法。 矿产资源补偿费是采矿权人为补偿国家矿产资源消耗而支付给国家的一定费用，为了保障和促进矿产资源的调查、保护和合理开发，以保护国家对矿产资源的产权为目的。 在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源的采矿权人应当依法缴纳矿产资源补偿费。 征收的矿产资源保障费主要用于矿产资源的调查。4 .简要叙述国际环境法的概念和特征。答：国际环境法是对国际法主体在环境和资源中形成的各种国际关系进行利用、保护、改善的法律规范的总称。

3、首先，国际环境法主要具有调整国际法主体之间的关系，在规范国际法主体行为的过程中可能涉及国内法上的自然人与法人的关系的特征。 其次，国际环境法的调整主要是国际法主体在利用、保护、改善环境资源过程中产生的各种国际关系。 再次，国际环境法作为规范国际法主体行为的规则体系具有约束力。 最后，国际环境法是交叉学科，与他关系最密切的是国际法和国内环境法，因此具有国际法和国内环境法的特征。5 .简述环境和资源保护的法律关系的特点。a:(1)环境与资源保护法的关系，与环境和资源保护法主体之间，在利用、保护、改善环境和资源的活动中形成的环境和资源保护法规范中确认、调整的权利、义务内容的金额有关。 (2)特征：环

4、境与资源保护的法律关系是人与人的关系，通过人与人的关系来表达人与自然关系的环境法律关系是思想社会关系，但决定这种思想关系除了社会经济的基础以外，还有自然因素的环境与资源保护的法律关系很广。6、列举2004年12月修订的关于中华人民共和国固体废物污染环境防治法民事纠纷处理的4项新规定。a:(1)国家鼓励法律服务机构对固体废弃物污染环境诉讼受害者提供法律援助；(2)固体废弃物成为污染环境的原因的，必须采取措施排除危害，依法赔偿损失，恢复环境的原始状态；(3)固体废弃物污染环境造成的损害赔偿诉讼， 加害者对法律规定的免责理由及其行为和损害结果之间没有因果关系，承担举证责任(4)固体废弃物污染环境的损

5、害赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以委托环境监视机构提供监视数据。 环境监视机构必须接受委托，如实提供有关监视数据。7 .简要叙述自然环境的有偿使用制度及其意义。答：所谓自然资源的有偿使用制度，就是国家采取强制手段，制定一系列由市利用自然资源的公司和个人支付一定费用的管理措施，以此来确认自然资源的价值在法律上的体现。 (2)意义：第一，有助于合理开发和节约自然资源；有利于开发新资源筹集资金；有利于保护和恢复自然资源；第三，有助于保障自然资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。8 .简述国际环境法共同但有责任差异的责任原则。a:(1)共同但歧视性的责任原则在保护和改善全球环境方面，所有国家

6、都有共同的责任，但责任的大小必须有差异。 具体来说，发达国家必须承担比发展中国家更大的生存主要责任。 (2)这是因为世界性的环境问题主要是发达国家大量使用环境资源，大量排出废弃物。 发达国家的丰富技术和财力资源也牺牲了世界性环境资源的恶化。 (3)与发达国家相比，发展中国家技术和资金不足，要求发展中国家和发达国家承担平均责任是不现实的。9 .简述地方污染排放标志的制定权限和适用效力。答：省、自治区、直辖市人民政府(或省级人民政府)对国家污染物排放标准中没有规定的项目，可以制定地方污染物排放标准的国家污染物排放标准中规定的项目，可以制定比国家污染物排放标准更严格的地方标准。 已有地方污染物排放标

7、准的排放地方污染物的，必须执行地方污染物排放标准。10 .简述中国自然资源使用权的取得方式。a :确认取得，允许取得的转让取得、开发利用取得。11、环境和自然资源保护立法采用的经济刺激手段是什么？a :财政援助(或财政补助金)低(或没有)贷款税金和费用。十二、列举三个主要陆地生物资源养护条约的名称。a:国际重要湿地保护公约、世界遗产濒危植物种国际贸易条约，野生动物迁徙物种养护公约、生物多样性公约。十三、西方国家环境和资源保护法完善阶段的环境立法具有什么特点？答：西方国家环境法整备时期的环境立法有以下特点： (1)很多国家在宪法中增加了环境保护的内容，有些国家把环境保护规定为国家的基本功能。 (

8、2)很多国家制定了综合的环境保护基本法。 (3)各国的环境政策和环境立法以预防为主，采用了防治相结合的指导思想。 (4)将环境保护从污染防止扩大到自然环境整体保护，加强自然资源和生态环境保护的立法。 (4)法律生态化的观点在国家立法中受到重视，渗透到其他部门法中。 (6)环境立法完善和环境保护这一社会关系的全面调整，使环境法脱离了传统法律部门，形成了独立的法律部门。14 .简述大气污染防治重点城市的制度。答：大气污染重点城市制度是指，按照大气污染防治法的规定，国务院根据城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防止重点城市。 未达到大气环境质量标准的，应当按照国务院或者

9、国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。15 .简要叙述水费和水资源费的差异。a :水费和水资源费是两种不同的费用。 水资源费交给国家，水费交给供水机构的水资源费，是自来水公司直接从地下或河川湖中取水时支付的，自来水费是其他公司向自来水公司供水时支付的，水资源费主要用于资源的保护和水资源的开发，税费主要用于供水设施的建设、维护和运行。16 .简述不损害国家主权和管辖范围外环境的原则。答：不损害各国的环境主权和管辖范围外的环境的责任原则包括两个基本内容：一是各国有权根据本国的环境和发展政策开发本国的自然资源；二是为了避免各国在其管辖范围内或在其支配下的活动对其他国家或各国的管

10、辖范围外的地区造成损害权利和责任是对应的，权利是联合国大会多次决议的各国强调和重申本国自然资源的永久主权权利，责任是在国际环境关系领域适用国家主权原则的特殊要求。17 .简述中国环境和资源保护法基本原则确立的依据。环境和资源保护法的基本原则是得到我国环境和资源保护法确认，体现环境保护的基本方针、政策，遵循国家环境管理的基本原则。 环境和资源保护法的基本原则的确立根据： (1)它应该被法律确认，体现在环境和资源法中。 (二)环境保护必须遵守的基本原则不得与一般立法、司法原则和其他法律原则混淆。 (3)它是环境保护的基本方针、政策的法律的基本表现，是贯穿整个环境和资源保护法具有普遍意义和指导性的规

11、范。18 .简述中国环境影响评价的范围。答：中国环境影响评价法把环境影响评价的范围分为计划和建设项目两种。 计划分为综合利用计划(包括土地利用计划、地区、流域、海域建设、开发利用)和专业计划(包括农业、工业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅行、自然资源开发)两种。 建设项目根据对环境的影响程度，实施分类管理。19、简述了草原法关于草原所有权和使用权纠纷处理的规定。a:(1)草原所有权、使用权纠纷拾取草原所有权或使用权的归属而发生的争论。 (2)此类争端，当事人不能以互相让步、有利团结的精神协商解决，由有关人民政府处理。 其处理管辖权：车间间的争论由县级以上人民政府处理；个人与车间间

12、的争论由乡镇人民政府或县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的解决不服的，可以依法向人民法院起诉。 在草原权利者解决争论前，两者都不得改变草原的利用现状，不得破坏草原和草原的设施。21 .简要叙述环境标准的概念及其种类。环境标记是国家为了维持环境质量，抑制污染，保护人们的健康、社会财产和生态平衡，按照法定程序制定的各种技术规范的总称。 一般来说，环境标准是具有法律性质的技术规范。 根据环境标准管理办法的规定，我国的环境标准由五级组成。 5种是指环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准5种。 2级是指我国的环境标准分为国家级、地方级。 此外，我国有国家

13、环境总局的标准。22、对噪音敏感的建筑物的集中区域采取保护措施。a :“噪音敏感建筑物集中区”是指以医疗区、文教科学研究区和机构和居民住宅为中心的区域。 环境噪声污染防治法对噪音敏感建筑物集中区域的保护措施包括在城市造神敏感建筑物集中区域内禁止夜间产生环境噪音污染的建筑施工。 但是，修理、应急作业和生产技术上的要求或特殊要求必须连续作业的情况除外。 除起飞、着陆或法律规定的情况外，民航飞机不得在城市上空飞行。 任何部门、个人都禁止在城市噪音敏感建筑物的集中区域使用高音广播扬声器。23 .简述中国渔业法规定的渔业禁止、限制措施。a:(1)禁止鱼、毒鱼爆炸。 禁止在禁渔区和禁止捕鱼期间捕鱼，不得使

14、用被禁止的渔具、捕鱼法和小于规定的最小网眼尺寸的网具捕鱼。 重点保护的渔业资源品种，在禁渔区和禁止捕鱼期间，禁止或限制使用的渔具和渔业方法、最小网格尺寸和其他渔业资源保护措施由县级以上人民政府渔业行政主管部门规定。 的双曲馀弦值。 (2)禁止捕捞有重要经济价值的水动物种苗。 养殖和其他特别需要的怀孕亲人，必须经过国务院渔业行政主管部门的许可，取得特定的许可证，在指定的区域和时间内以限额捕鱼。24.1972年斯德哥尔摩会议的意义和环境造砷污染防治法的主要内容作一简要阐述。a:(1)议会通过了著名的人类环境宣言 (别名人类环境宣言 )、斯德哥尔摩宣言和其他几项提案和决议。 斯德哥尔摩会议促进了国际

15、环境条约的制定，随后制定了许多重要的国际条约。 国际环境法发展进入了比较活跃的时期，一些基本原则、规则逐渐确立，国际环境法框架基本形成。 (2) 人类环境行动计划主要包括两部分：1发表了对七项原则的共识2发表了指导环境保护的26项原则。 本宣言本身虽然没有法律约束力，但对国际环境法的发展产生了重大影响：1宣言首次概述了国际环境法的原则和规则2这些原则和规则为国际环境保护提供了政治和道义上遵守的规范3各国为了制定和发展本国国内的环境法，提供了应遵循的原则和规则。25 .简述开发人员养护、彻底管理污染者的方法。开发者养护是指开发利用环境和自然资源的组织和个人，负责恢复、整备、养护。 污染者的管理，

16、指污染环境的组织和个人，有责任管理污染源和被污染的环境。 该原则的贯彻方法： (1)法律规定了自然资源开发者进行各种强制整备和养护的责任；(2)实行环境保护目标责任制；(3)采取污染期限的管理措施。26 .简要叙述自然资源计划的概念及其目的。a:(1)自然资源计划基于一个国家或地区的自然资源自身特征和国民经济发展的要求。 在一定计划区域内进行管辖区域内各种自然资源的开发、利用、保护、恢复和管理的整体安排。 (2)自然资源规划制度的目的是宏观地解决自然资源开发利用和生态保护、当前利益和长期可持续发展的矛盾和资源分配问题，以最佳结构和形式开发利用资源，促进经济社会可持续发展。 (3)自然资源计划经

17、法定程序批准后，机器必须具有法定效力，有关部门、机构必须彻底实施。 因为情况的变化需要修改计划的话，必须得到原来的批准计划机构的批准。27 .对环境噪声和环境噪声污染进行比较。环境噪音是指工业生产、建筑工程、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。 环境噪声污染是产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，妨碍他人正常生活、工作和学习的现象。 比较两者的立法解释，重要差异是否超标。 这个标准是国家和地方权利机构指定的环境噪声排放标准。 在环境噪音排放标准规定的数值以内排放的噪音路线按环境噪音超市的环境噪音排放标准规定的数值排放噪音，并且在发生干扰现象的情况下，称为环境噪音污染。28 .简述中国矿产资源开采中保护环境的主要措施。a:(1)国家规定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的不可移动的历史文物和名胜古迹所在地，未经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源；(2)调查开采矿产资源时，发现具有重大科学文化价值的罕见地质现象和文化古迹，应加以保护必须立即向有关部门报告(3)耕地、草地、林地被采矿破坏的，矿山企业应当根据土地开垦利用，植树种草或者采取其他利用措施。29 .以环境管理机构的主要类型为例进行说明。a:(1)现有部门和负的环境保护责任是一个或几个有关部门或者局分别监督环境保护工作的有关方面这种体制在中央政府内没有环境保护控制机构，将环境保护工作分