埃及对外贸易

1、一.基本信息1.对外贸易总额埃及对外贸易总额多年来一直保持在160亿美元左右，年贸易逆差在70亿至90亿美元之间。埃及有近100亿美元的旅游、运河和海外汇款等非贸易收入，外汇收支基本可以维持。自1998年以来，埃及的进口连续两年大幅增加，外贸总额接近200亿美元，但出口基本保持不变，导致赤字上升到约130亿美元。由于经常性非贸易外汇和对外援助等国际收入略有增加，埃及的外汇储备从1997年的200亿美元下降到目前的约140亿美元。2.进出口商品结构埃及的出口仅占该国国内生产总值的5%，人均约50美元，与世界平均水平相比相对较低。在埃及的出口中，原油及其制成品占其总出口的近一半，其余为棉花、纺织品

2、、农副产品、铝、钢等。根据出口总量，埃及2000年前10大出口产品是：原油及其制成品、棉花、陶瓷产品、非针织服装、其他纺织制成品、铝及其制品、钢、针织服装、谷物和蔬菜。埃及的进口约占该国国内生产总值的16%。主要进口产品包括机电设备、汽车及零部件、金属制品和材料，约占进口总额的1/3。小麦、面粉、玉米、食用油、牛奶、糖、蔬菜、肉类等食品占进口总额的近1/4。化学品和原材料、木材和纸张占进口总额的近1/5。还有纺织原料、建筑材料和轻工业产品。埃及2000年前15名的进口产品是：精炼油、小麦、玉米、木材、建筑机械、天然气、冷冻牛肉、汽车零件、包装药品、豆渣饼、通讯设备、其他钢铁产品、聚乙烯、烟草和

3、铸铁件。3.主要贸易伙伴埃及的主要贸易伙伴是美国和西欧国家，两国贸易额占其贸易总额的75%以上。其主要出口产品包括石油及其副产品、棉花、棉纱、磷酸盐、皮革制品、水果、香料等。进口商品种类繁多，约60%的机电产品和工业原材料进口，约30%的粮食和食品进口。就2000年的贸易额而言，埃及的十大贸易伙伴目前是美国、德国、沙特阿拉伯、意大利、中国、法国、澳大利亚、日本和英国。除了以色列和其他几个国家外，埃及与世界各地区和国家的贸易都出现逆差。2000年，中国在埃及的总贸易份额约为4.8%。4.私有化进程20世纪50年代，埃及的对外贸易被国家垄断。20世纪70年代，私营企业被允许进口。20世纪80年代中

4、期，国有外贸公司对大多数进口商品的垄断权逐渐被取消，私营企业的进口范围扩大。目前，除了大宗必需品的进口和石油的出口一般仍由国有企业进行外，其他商品的私营企业都可以自由经营。随着私有化进程，一些国有外贸公司被私有化，同时大量私营外贸公司相继成立。近年来，埃及私营企业进口市场一直非常活跃。目前，民营企业的外贸份额已经超过国有企业，占50%以上。二、外贸管理体制1.相关机构埃及经济和外贸部是国家外贸主管部门。外经贸部、进出口监督局、商务代表处、反倾销局等机构均在其管辖范围内。随着外贸体制改革和政企分开，所有国有外贸公司(包括那些私有化后仍持有50%以上国有股的公司)都由国有外贸控股公司管理。埃及参与

5、经济和贸易政策和法规的研究和咨询以及促进贸易和投资的非政府组织主要包括埃及商会为了促进出口，埃及近年来设立了官方或半官方机构，如出口促进中心、埃及出口协会和埃及出口信贷担保公司，并制定了扩大出口和降低外汇收缴风险的政策和措施。2.对外贸易政策和法规埃及于1970年加入关贸总协定，并于1995年成为世贸组织成员。根据经济改革的要求，作为世界贸易组织(世贸组织)的成员，埃及积极实施贸易自由化政策，降低关税和非关税壁垒，逐步取消进口限制，并努力扩大出口。埃及的主要对外贸易政策和法规是：(1)逐步取消进口限制。1991年，禁止进口的数量从210件减少到105件，1992年减少到78件。近年来，这一数字

6、进一步下降。目前，除了一些纺织品和服装，它们可以自由进口。(2)逐步降低关税税率。近年来，进口关税税率不断调整和降低。1996年10月，最高关税从70%降至55%，一些资本货物的税率降至10%，使平均关税降至17-18%。从1998年开始，埃及取消了一些纺织品的进口限制。目前，埃及一般商品的最高进口税率为40%，平均关税低于17%。(3)实行私有化，自由经营。所有工业、农业和商业企业，无论是公营还是私营，都有权经营对外贸易。包括外贸企业在内的300多家大中型企业正在逐步私有化。然而，在埃及注册和成立的外国公司或企业一般不允许直接从事对外贸易。(4)取消外汇管制。将实行自由货币兑换和浮动汇率。自

7、然人和法人都可以在银行开立账户，用于外币存储、兑换、国际支付和汇出汇款。(5)出口到埃及的货物的原产地证书、相关文件和代理协议必须由埃及驻外使馆认证，否则埃及海关不予放行。(6)为了把增加出口作为对外贸易的重点，政府采取了包括以下措施：简化出口手续，取消出口限制，降低出口税费；制定国家出口计划，建立工农业出口产品目录，优先增加商品出口；指导出口商品定价，建立现代出口行为监管程序；充分发挥出口开发银行促进出口的作用。三。海关局1、海关组织管理埃及海关的管理主要基于港口监督，将主要人力和物力集中在进出口渠道，并通过在港口直接检查进出口货物来实施海关管理。埃及海关总署是财政部下属的一个副部级部门，其

8、办公室设在开罗。总局有四个分海关：开罗海关；亚历山大关口、塞得港关口和苏伊士关口。每个分海关有以下主要部门：海关管理局(负责其管辖各省的一般海关事务)；保税区管理办公室(负责所辖省内保税区的海关事务)；审判办公室；关税办公室；评估办公室。一般来说，在港口、机场和海关边境也设立了海关办事处，每个办事处也设立了与上述机构类似的机构。此外，海关总署还有一个高级海关理事会，这是财政部领导下的一个组织，由总理指定的部长级成员参加。其主要任务是根据国家政治和经济发展的需要，讨论和制定相应的关税税率和实施计划。2.关税政策和税率在海关政策方面，埃及政府基于对世界各国自由贸易和自由经济政策发展的考虑，为了与国

9、际社会保持一致，统一海关统计和其他海关目的，要求本国海关采用国际通用的“协调关税制度”。此外，在制定关税时，政府还考虑了不同的政策来鼓励国内在建筑材料：各种玻璃20-30%，各种水泥30%，各种石材20-50%，管材50%。机电仪表：各种电机的5%，各种泵的10%，大多数机电产品的5-10%，手动电动工具的5%，电话交换机的10%，家用电器的50-80%。纺织品：原棉5%，棉纱30%，毛纱5%，毛纱30%，生丝5%。汽车类别：55%的军用吉普车、40%的1000cc以下各种汽车的排气容积、55%的1500cc以下排气容积、135%的1500-2000cc以下排气容积、20%的汽车零部件。3.通

10、关程序无论货物由哪种承运人抵达埃及海关，通常都要在海关指定的保税区卸货，等待海关办理检查、纳税和放行手续。进口货物的一般通关程序如下：1.进口报关单这是进口商或其指定的清关代理人必须填写的第一份官方文件。主要内容包括：名称、数量、重量、数量、包装、唛头、原产地、出发地点、运输工具名称、提单号等。完成的文件应交付至港口海关，海关应根据相关要求编制序号并记录在案。同时，应指定海关检查人员检查货物，直至货物放行。2.商品检验表海关检验人员在填写报关单的基础上，填写正式的商品检验单。货物检验人员对进口货物进行随机检验或全面检验后，根据实际情况填写此表，检查其是否与申报内容一致，然后对货物进行关税分类，

11、使其得到正确的价格评估和纳税。3.价格评估商检人员在商检文件上签字后，报关代理人应移交该文件和所有其他运输文件，如商业发票、装箱单、原产地证书、提单等。税务评估部门可以确认申报价格或对申报价格进行必要的调整。(根据2001年7月初生效的新规定，该条款已有所改变。请参考本网站的相关文章。)4.技术检查对进出口监督局指定技术的进口货物，经总检验后，检验员应通知技术检验局，进口商应申请技术检验。在检验员的指导下，进口商应向技术检验机构提交检验申请，并按要求支付一定的费用。技术检验机构对样品进行技术分析和测试。如果检验合格，将签发检验证书。如果检验不合格，应向进口商发出要求将货物退回出口地的信函，货物

12、不得进入海关。5.完税和放行进口货物的价格经价格评估员评估和签字后，进口商将支付关税和其他海关费用，货物检查员将签署通知，通知海关放行进口货物，进口货物将被放行。四、与埃及贸易中应注意的几个问题1.最近的发展自1999年以来，埃及的金融市场一直紧张，由于连续两年出现巨额外贸逆差，汇率一直在波动。美元对埃及镑持续升值。1998年，美元对埃及镑的汇率是1:3.40。到2000年10月初，它曾一度上升到1:3.90。2001年初，为了阻止埃及镑贬值和美元外流，埃及政府实施了所谓的“埃及镑有限浮动汇率制度”，将美元对埃及镑的汇率固定在133603.85。结果，合法的外汇交易几乎消失，而黑市交易变得越来

13、越活跃，严重扰乱了正常的外贸秩序。由于负面影响越来越大，埃及中央银行于2001年7月宣布将美元对埃及镑的汇率调整至1:3.90，并提高浮动汇率。目前，美元和埃及镑的汇率约为1:3.92，但是为了限制进口和减少赤字，埃及政府在过去两年采取了一系列非关税措施。例如，1998年11月，埃及修订了其进出口法的某些部分，要求埃及进口的消费品必须从原产国的港口装运，并严格控制进口货物的原产地证书。我们的出口企业必须到中国外交部和埃及驻华大使馆办理原产地证书认证手续。如果进口货物的单据不符合埃及海关的要求，货物将被拒绝通关。1999年3月，埃及银行规定不再向消费品进口商提供贷款，开立信用证的抵押付款将从20

14、%增加到100%。埃及的许多进口商要求我们的公司改变付款方式，因为难以签发证书或增加了成本，从而增加了我们出口企业的收汇风险。2000年11月，埃及海关大规模调整了关税税率，特别是一些产品的进口关税，以保护国内产业。其中包括许多中国出口到埃及的产品，如鞋类、电机、无线电接收设备、电视、轮胎、化工产品、汽车零部件等。2001年7月1日，根据埃及与关税及贸易总协定(关贸总协定)在该年达成的协议，埃及海关开始实施新的海关申报条例，根据发票，符合国际公认的规则。它最初是一种基于国际参考价格的估值方法，相当随机。人们普遍认为，如果认真执行发票申报条例，通关程序将会简化，腐败和贿赂的可能性将会降低。然而，

15、新的海关条例也附加了一些条件。例如，如果海关官员认为进口商出具的发票有问题，他们有权要求你出具更多的证明。如果他们仍然不能说服海关，他们可能不得不按照参考估价方法定价并支付罚款。详情请见我们网站的专题文章。2.反倾销埃及于1998年通过了国际贸易中不良做法影响下的国家经济保护法及其实施细则。在随后的几年里，埃及对许多进口产品进行了反倾销和保障调查。迄今为止，涉及中国产品的案件包括：1998年的安全比赛；1999年，使用了60-100瓦的普通灯泡。2000年荧光灯管、1/3马力单相电机和3/4-25马力三相电机；2001年，圆柱芯锁和铅笔墙纸、门窗被引进。目前，埃及政府参照其他世贸组织成员国的做法，已经认定中国是一个非市场经济国家。在计算倾销幅度时，来自第三国(替代国)的产品的市场价格仍被用作基础。由于