扬州市志愿服务组织管理办法

1、扬州市志愿者协会扬志协20083号关于印发扬州市志愿服务组织管理办法（试行）的通知各相关单位：为继续弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步提升志愿者工作社会影响力，促进城市文明程度的快速提升，推进和谐扬州建设，扬州市志愿者协会决定制定并实施扬州市志愿服务组织管理办法（试行）。现将扬州市志愿服务组织管理办法（试行）印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。扬州市志愿者协会二八年三月五日扬州市志愿服务组织管理办法（试行）为加强对全市志愿服务团体的管理，规范和促进志愿服务工作,根据我市志愿服务工作实际，特制定本试行办法。一、定义本办法所称的志愿服务团体，是指依法登记注册专门从事志愿服务的

2、非营利社会团体法人以及组织开展志愿服务活动的机关、企事业单位和社会团体、机构等的内部组织。二、职责1、建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度；2、负责志愿者的招募、培训、管理和考核；3、制定志愿服务计划并组织实施；4、负责志愿服务活动资金、物资的筹备、使用和管理；5、为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者合法权益；6、组织开展志愿服务的宣传、合作活动；7、按照国家有关规定开展国内外交流活动。三、成立（一）成立的条件：1、一般要求有30人以上的志愿者；2、有规范的名称和相应的组织机构；3、有固定或相对固定的办公场所；4、有与其开展志愿服务活动相适应的专职或兼职工作人员；5、有固定的或已形成规模的志

3、愿服务项目；6、志愿服务团体的名称应当与其服务范围、志愿者规模、活动地域等相一致，准确反映其特征;7、上级登记机关所要求具备的相关条件。（二）成立的途径：1、专门从事志愿服务的非营利性社会团体法人到民政登记管理机关登记。2、成立志愿服务团体，经主管单位同意。四、备案志愿服务团体成立后，应到扬州市志愿者协会及其授权机构办理备案登记。（一）申领备案登记表 到扬州市志愿者协会或其授权机构领取扬州市志愿服务组织备案登记表。（二）备案登记应准备和提交的材料：1、经登记管理机关登记注册的法人登记证的复印件或主管单位同意成立的批准文件；2、填写好的扬州市志愿服务组织备案登记表；3、章程；4、年度工作计划。（

4、三）审核1、扬州市志愿者协会及其授权机构在收到志愿服务团体为备案提交的材料之日起7日内，做出备案或者不批准备案的决定；不批准的，应当向申请人说明理由。2、 有下列情形之一的，扬州市志愿者协会及其授权机构可不予批准备案：（1）有根据证明申请备案的志愿服务团体的宗旨、志愿者规模、服务项目、服务范围不符合相关规定的；（2）在同一区域内已有服务项目相同的志愿服务团体，没有必要成立的；（3）有法律、法规禁止的其他情形的。（四）登记1、对经备案审核后符合要求的志愿服务团体，扬州市志愿者协会或其授权机构准予备案登记，发给扬州市志愿服务组织证，编制团体注册号。志愿者协会对志愿服务团体负责人进行培训，并发给全市

5、统一格式的相关物品资料，包括：（1）扬州注册志愿者证样本；（2）扬州志愿者注册登记表样本；（3）服装、帽子样本。（五）公告由扬州市志愿者协会及其授权机构通过一定途径向社会进行公告。五、工作开展1、志愿者招募：通过适当的方式，公布志愿者招募热线或志愿服务项目，自行或联合招募志愿者，并接受志愿者的报名。2、志愿者培训：根据志愿服务项目要求和志愿者报名情况，对志愿者进行志愿服务基本理念和专业服务知识、技能培训。3、志愿者注册：志愿服务团体向经培训后宣誓并选择了项目的志愿者编制注册号,发放扬州注册志愿者证，并把志愿者编入各项目组管理。 4、统一标识：各志愿服务团体可参照志愿者协会规定的统一标识格式，根

6、据本地本单位的实际，自行制作和印制，并向其管理的志愿者进行发放。5、活动实施：（1）确定活动内容：各志愿服务团体应从实际出发，积极策划开展形式多样的志愿服务活动，向志愿者提供志愿服务岗位。（2）活动备案：各志愿服务团体对参加志愿者人数达30人以上的活动，应在活动开展10日前向备案的志愿者协会或其授权机构进行事前活动申报备案，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和服务对象等，并在活动结束后5日内向志愿者协会或其授权机构进行活动事后备案程序。（3）组织活动：根据活动计划开展志愿服务活动,志愿服务团体可根据志愿服务活动的需要，为参加志愿服务活动的志愿者办理相应的人身保险。在活动中要抓好宣传工作，

7、努力挖掘活动中涌现的感人事例和典型个案。(4)分享体验:活动结束后要组织志愿者交流分享体会，总结经验。(5)成果确认:志愿服务团体要对志愿者的服务小时进行确认,同时做好活动的档案管理工作。6、检查考核：(1)年初报计划：志愿服务团体应在年初将一年工作安排和计划报备案的志愿者协会或其授权机构备案。(2)年度检查：志愿者协会及其授权机构对所属志愿服务团体的工作要进行定期、不定期检查，每年十二月份要进行年度考核。(3)表彰激励：志愿者协会及其授权机构根据所属志愿服务团体开展志愿服务活动的实际情况，对志愿服务团体、志愿者、工作人员进行表彰。(4)处分处理：对违反相关规定的志愿服务团体视实际情况给予通报

8、批评、限期整改或予以注销处理。六、经费1、来源：来源于主管单位的拨款或者社会捐赠，志愿服务团体主管单位应保证开展志愿服务活动所必需的专项经费。2、使用原则： 志愿服务团体必须执行国家规定的财务管理制度；任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用志愿服务团体的资产。志愿服务团体的经费，必须专项用于志愿服务活动；志愿服务团体接受社会捐赠、资助，应当符合志愿服务团体规定的宗旨和服务范围，并根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。3、接受监督：工作经费的筹集、使用和管理应当公开，并依法接受有关部门和捐赠、资助者及志愿者的监督。七、备案撤销志愿服务团体出现下列情况之一者，志愿者协会及其授权机构可撤销备案登记：

9、1、志愿服务团体在成立、备案时弄虚作假，骗取登记备案的;2、利用志愿服务团体和志愿者的名义从事非法活动；3、以志愿服务为名，开展营利性活动,背离志愿服务宗旨，影响恶劣；4、志愿者人数不足;5、连续一年未进行正常活动;6、以上1、2、3款情形特别严重，造成恶劣社会影响的，将追究其法律责任。八、附则本办法自发布之日起实行，其修改、变更、解释权归扬州市志愿者协会。附：1、扬州市志愿服务组织注册登记号编制规则2、扬州市志愿服务组织备案登记表（样本）3、扬州市志愿服务组织证（样本）4、扬州市志愿服务组织活动手册（样本）附1：扬州市志愿服务组织注册登记号编制规则一、 志愿服务组织注册登记号格式区域号段+到

10、本级志愿服务注册机构备案的顺序号。编号采用三级编号法，每级编号为三位数，共9位数。二、 扬州市志愿服务组织区域号段编制规定扬州市志愿者协会：000到志愿者协会备案的志愿服务组织注册登记号原则上按该服务组织到志愿者协会备案的顺序依次编制。现有备案志愿服务组织的区域号段编制如下：宝应：001；高邮：002；江都：003；仪征：004；广陵：005；维扬：006；邗江：007；开发区：008；党员：009；社区：010；巾帼：011；老干部：012；青年：013；扬州大学：014；职电大：015；教育学院：015；江海学院：016；环资学院：017；省商校：018；工业技术学校：019；技师学院：0

11、20；生活科技学院：021 ；卫生局：022；供电公司：023；建设局：024；教育局：025；公安局：026；旅游局：027；园林局：028；七二三所：029；邮政局：030；文化局：031；发电公司：032；二电公司：033。到各级志愿服务管理机构备案的志愿服务组织注册登记号为：本级志愿服务注册机构注册登记号+三位数顺序号三、编制说明1、注册号编制工作按照属地管理原则。志愿者协会负责在总会登记备案的志愿服务组织的编号，各市、区，市各委办局、公司、直属单位等确定在本辖区、本行业、本单位备案登记的志愿服务组织的编号。2、组织注册登记号全市统一，各地在编号时应加强协调，避免注册号重复使用。3、各

12、级志愿服务注册机构原则上每月一次将新登记备案的志愿服务组织编号上报上级志愿服务注册机构。三、 举例说明1、宝应市青年志愿者协会是第一个在扬州市志愿者协会备案登记的组织，则其编号为：001；2、宝应市卫生局志愿者服务总队是第三个在宝应市志愿者协会备案登记的组织，则其编号为：001-003；3、宝应市人民医院志愿者服务队是第一个在宝应市卫生局志愿者服务总队备案登记的组织，则其编号为：001-003-001。此九位数编号即为宝应市人民医院志愿者服务队注册登记号，原则上宝应市人民医院不再下设登记备案的志愿服务团体（亦即编号不超过三级）。 4、若宝应市卫生局志愿者服务总队没有下属志愿者服务组织，直接管理

13、志愿者，其注册登记号仍设置为九位数，具体为：001003000（亦即无下属志愿者服务组织的第三级组织编码统一设置为000）。附2：编号扬 州 市 志 愿 服 务 组 织备 案 登 记 表（样本）志愿服务组织名称注 册 登 记 号注 册 时 间扬州市志愿者协会秘书处监制说 明1、申请备案的志愿服务组织，要按本表内所列栏目认真填写，所填内容要真实无误。2、本表请一律使用蓝黑墨水或黑墨水填写，字迹要清晰、工整。表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。3、表内填不下的内容，可另加A4纸的附页。4、本表一式两份，严禁翻印。志愿服务组织名称地 址电 话邮政编码第一联系人姓 名电 话第二联系人姓 名电 话

14、宗 旨主要服务项目名 称志愿者人 数负责人姓 名联 系 方 式活 动地 域活动资金及 来 源团 体志愿者个总计人个 人志愿者数志愿服务组织负责人情况表姓名性别民族一寸照片学历出生年月身份证号码家庭住址邮编电子邮箱住宅电话工作单位职务（职称）办公电话移动电话在志愿服务组织中的职务任 期个人简历签名年 月 日志愿服务组织主管单位名 称地 址电 话邮 编联系人姓 名工作部门联系电话主管单位意见 （盖章）负责人签名： 年 月 日备 案 登 记备案时间备案组织审查意见组织证号发证人发证日期领证人志愿服务组织负责人变更登记表变更时间变 更理 由文件依据变更后负责人姓名及联系方法年度注册记录序号年度注册时间

15、年服务总时数志愿者人数注册意见备注培 训 记 录日 期培训内容培训课时参加人数效 果 荣 誉 记 录获奖时间荣誉称号发证机关备 注附3： 扬州市志愿服务组织证（样本）封面：心手相印志愿者标记扬州市志愿服务组织证注册登记号：名称 ：服务项目：地址：有效期：发证单位：说 明1、扬州市志愿服务证是证明志愿服务组织身份的凭证，注册登记号唯一且不变，在全市范围内通用。2、扬州市志愿服务证不得出租、出借、冒用、转让、伪造、变造、购买。3、扬州市志愿服务证登记项目发生变化时，应向发证单位申请变更登记。4、各志愿服务组织应当按照扬州市志愿服务团体管理办法，接受发证机关的年度考核。5、各志愿服务组织注销撤销时，

16、应向原发证机关办理注销登记，并交回扬州市志愿服务组织证扬州市志愿者协会签章附4：扬州市志愿服务组织活动手册（样本）志愿服务组织名称注 册 登 记 号负 责 人 姓 名建 册 时 间扬州市志愿者协会秘书处监制活 动 管 理 须 知 为加强全市志愿服务组织的管理，规范志愿服务的日常活动，确保活动的正规化、制度化、程序化发展，夯实全市志愿服务的基础工作，特制定此手册。 事前申报：对参加志愿者人数达30人以上的活动，各志愿服务组织应在活动开展10日前向组织备案的志愿服务管理机构进行事前活动申报，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和被服务者的姓名及联系方式等。 事中检查：在活动开展过程中志愿服务管

17、理机构要派出监察组成员抽查志愿服务组织活动开展情况。 事后备案：各志愿服务组织应在活动结束后5日内向志愿服务管理机构进行活动事后备案程序。各志愿服务组织要同时做好所有志愿服务活动(包括30人以下的活动)的工作台帐，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和被服务者的姓名及联系方式等，并在服务后做好总结与评估，分析存在的问题，不断提高服务水平。 注重实效：各志愿服务组织不能以志愿服务活动为名，开展营利性活动；对不能按要求坚持开展活动的志愿服务组织要提出警告，对打着“志愿服务”之名，而无“志愿服务”之实的企事业单位及其他社团组织的行为要适时曝光、通报批评或抵制取消，情节严重的，按有关规定严肃处理。 交流分享：各志愿服务组织要适当扩大志愿服务活动的数量和涉及面，提高志愿服务质量，充分发挥其服务活动有效载体的功能，同时要大力加强志愿服务活动的基础工作，要关注志愿者在活动中的感受和想法，为志愿者提供切实的关怀和帮助。 加强宣传：各志愿服务组