《安全技术》之安全风险识别及控制

1、安全风险的识别和控制随着我国改革开放的加深，给建设工程企业带来了巨大的商机。 建设部表示，20xx 20xx年全国住宅建筑、市政工程的施工安全和建设工程的质量安全事故每年达到1万人以上，死亡人数达到1万人以上。 建筑业安全事故频发的原因非常复杂，与中国建筑业竞争激烈，施工企业的利润水平很高低、安全投入不足、建筑工人(80%是民工)文化素质低、安全意识、维权意识低等原因密切相关，减少事故的发生，保护国家财产和人民生命安全是建筑业的重要性，开展对建筑工程项目安全生产的风险管理研究是建筑业的必然要求1建筑工程的安全风险因素建筑工程活动的复杂、专业特性和不安全因素的客观现实，加上相关人员利益驱动，安全

2、意识薄弱等，客观存在着对建设工程安全重大的危险源。 有关资料显示，建设工程安全事故发生率占全国工伤事故的第二、二位。 特别是在人口居住活动密集的市区、城中村施工，发生倒塌、火灾、爆炸等事故时，它不仅在施工场所，而且包括周围现有的建筑、城市运营生命线设施(例如供水、电力、煤气、通信等)的使用安全和居民的人身安全等重大公共利益的危害也很大根据国务院建设工程安全生产管理条例的规定和重大危险源识别gb18218-2000的相关原理，进行施工安全的重大危险源识别，是加强施工安全生产管理、预防重大事故发生的基础和紧迫的工作，这一方面的工作在部分建设管理中还没有得到充分重视。 从工程类型、工程、施工设施、机

3、械和物质及其影响范围，结合组织的(宏观)主和技术(微观)，识别分析与建设工程相关的重大危险源。 根据施工项目和工地的实际情况，系统、有序地识别危险源的范围，区分不同的作业和活动类型，确定危险源的存在和分布。工地地理位置、水文和地质条件、气象条件、资源和交通条件、工地外环境条件、自然灾害条件等。工程总平面和功能分区(如施工区、辅助生产区、事务管理区、生活区等)的配置、易燃易爆材料和设施的配置、有害源的配置、施工生产流程线的配置、建筑物的安全距离、卫生防护距离的放置、运输和道路的配置等。工程临时建筑、生活临时建筑、事务临时建筑、强度、采光、通风、防火、防风、防雨、防雷、防汛、建筑设备防漏、防触电等

4、。汽油、柴油、酒精、油漆、丙酮、氧、乙炔、水泥、粉煤灰、x射线、易燃爆炸性、腐蚀性、粉尘性等有害物质。工程机械、起重机机械、电气设备、运输车辆、货物电梯、压力容器、压力配管等。油库、危险化学品仓库、乙炔站、氧站、锅炉室、配电站等。 地基处理、基础、结构、装饰、设备设置等工程。地下、高空、起重机、运输、带电、火灾、粉尘、噪音、辐射等工作。 急救、防暑、防寒、生活卫生等设施。(孔盖、安全防护栏、劳动防护用品、安全标志等。2建筑工程安全风险的类型(危险源)建设工程的安全风险，即工程安全的重大危险源分为：个工程场所的重大危险源、工程场所和周边地区的重大危险源两种，在发生其意外危害后，会造成人死亡或重伤

5、，或产生重大物质损失。2. 1施工场所的重大危险源施工中现场活动主要与支部工程、分项工程、验收批、施工工序、施工装置(设施、机械)及物质有关。 从城市建设工程安全管理组织来看，一个工程项目是重大危险源企业项目的安全管理来看，一个工程项目过程中包含着一些危险源。支部、分项工程、检验批、施工工程施工、施工装置的运行过程和物质中存在的重大危险源：脚手架(包括落地架、悬垂架、舷梯等)、模板和支撑、起重机塔吊、材料升降机、施工电梯的安装和运行、人工挖孔桩(井)、坑(槽)施工围墙等)弯曲，引起倒塌、倒塌事故的高度超过2m的作业面(包括高处、开口部、临边作业)，由于安全防护设施不符合要求，或者没有防护设施，

6、人员没有系防护带等，人会失足、滑动、压曲等冲击钻头(凿子)等的施工及各种施工电气设备的安全保护(:漏电、绝缘、接地保护、一机一门)不能满足要求，导致触电、局部火灾等事故的工程材料、构件及设备的堆积和搬运等造成高处落下、堆积散乱、碰撞者等事故的工程的解体、人工的人工挖孔桩(井)、隧道挖掘、室内涂料(油漆)及粘贴等通风排气差，是窒息和煤气中毒的重大危险源。临时保管或使用施工用易可燃爆炸的化学物质，不符合要求，防护不到位，可能引起火灾或人中毒的工地饮食不符合卫生要求，导致集体中毒或疾病。2. 2施工场所及周边地区的重大危险源存在于施工过程现场，可能危害周围社区的活动，主要与有工程项目的社区地址、工程

7、类型、工程、施工装置和物质有关。 对城市建设工程安全管理组织，应从可能危害社区的重要观点出发，将一个工程项目确定为重大危险源，进行识别和监视。附近的街道和居民聚集在一起，居住区的施工深孔、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工中，支撑、支撑等设施弯曲、倒塌，不仅工程场所被破坏，还经常引起地面、周围的建筑和城市运营的重要设施倒塌、倒塌、爆炸和火灾等事故基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水引起了周围建筑物地基不均匀沉降、倾斜、裂缝、倒塌等事故。在邻街施工高层建筑和高度超过2m的临空(街)作业面的话，由于没有安全防护设施或者不符合要求，会发生外脚手架、压曲等物体打击人等事故。工程拆除、人工挖孔、浅岩盘和隧道挖掘

8、等爆破，设计方案不合理，由于错误操作、防护不足等原因，施工场所和周围发生了建筑和设施破损、死伤等事故。3建筑工程安全风险识别方法(:和生产现场的管理，施工人员和技术人员交流，获取危险源资料。(2)对从现场观察：到工地的各种设施、场所进行观察，分析操作行为、安全管理情况等，获取危险源资料。(3)事故树分析法：对各种事故进行分析，根据事故树分析的要求进行展开和绘图，可以获得危险源资料。(4)安全检查表法：采用预先设计的安全检查表、制度和规程，在现场进行检查，发现安全问题时，立即进行记录和分析，并据此取得危险源资料。(5)也可以根据目的和应用范围，通过施工过程分析法、事故法等方法识别危险源。4建筑工

9、程安全风险的控制建设工程安全风险的处理方法和风险管理的处理方法一样，都包括风险规避、风险控制、风险自我储存和风险转移。 作为建筑工程的安全风险管理，除了建筑工程的一切保险和员工(或员工)人身伤害事故保险等工程保险方式的风险转移以外，风险控制是最重要的。4. 1建筑工程安全风险管理原则通过风险评价确定风险等级后，需要对不同等级的风险采取不同的控制措施。 采取风险控制措施的一般原则是：(一)消除风险、降低风险、个人保护(2)预防措施、保护措施、应急措施(3)对极不能承受的风险禁止工作，对重大风险立即纠正，对中等风险定期纠正，对轻度风险加强监测和保护，对可忽视的风险稍加注意，不采取措施。4. 2建筑

10、工程安全风险控制的方法建设工程安全风险控制的一般方法是：(一)确定安全目标、指标，建立机构，执行职责(二)制定管理方案，包括管理措施和技术措施等(三)制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等必要的文件(4)加强监督、检查、测量和测试(5)对危险作业、危险设备、危险场所，加强驾驶控制(6)组织员工培训，提高员工尤其是重要岗位员工的安全意识和工作能力(七)发现事故征兆、危险，立即分析原因，采取纠正和预防措施。4. 3建筑工程安全重大危险源控制(一)在国家现行法律法规框架下，建立和完善建设工程安全地方(城市)政府的规章制度体系，制定完善社会整体、主要专业领域的实施细则，依法管理安全生

11、产。(2)贯彻国家安全生产法，建立企业责任、国家监察、行业管理、社会监督安全生产管理体系，实行建设工程安全责任制，有效地开展城市建设工程安全管理。(3)要加强和完善施工安全监视机构的建设。 目前，市、区二级建设工程施工安全监测机构设置薄弱，人员配备不足，没有特别举办经费。(4)制定和完善城市建设安全技术政策：一方面要加强政府对建设工程施工安全的监督管理，保证施工设备和安全措施费为非竞争费用、特别费用，另一方面要不断淘汰落后的技术、技术，提高工程施工安全标准的建设工程安全技术和管理水平例如：应根据工程地质条件，考虑对城市街区工程深基坑开挖、人工挖孔桩降水、隧道开挖施工技术方案的审查周围和地面已经

12、有建筑、设施的安全性，不仅要采用支撑和支撑结构的安全性，还必须采用止水窗帘(水泥搅拌、旋转桩和冻结技术等)。 另外，横穿马路的人行横道、大型地下管道沟可以采用顶管技术等。(五)制定实施现场大型施工机械的安装、运行、拆除和外架工程安装的验收制度。(6)开展施工安全重大危险源的鉴定和项目施工安全风险评价，对可能影响社区安全的施工项目进行城市建设施工安全重大危险源的登记。 重大危险源登记的主要内容是：工程名、危险源类别、地址(地区)、建设开发机构、施工单位和联系方式、重大危险源的危害、施工安全的主要措施和应急救援预案(工作)。(7)采用先进的电子监控技术和监控信息系统，在项目现场实施安全的重大危险源和部位监控。(8)建立城