《规划解读我见》PPT课件

1、解读“十二五”规划，张新颖张新洲，2010-2011学年第二学期，形势与政策，回顾前一个课题中关于思维问题的提问，分析问题，我们必须清醒地看到，中国发展中的不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是由于经济增长的资源环境约束加强，投资与消费失衡，收入分配差距过大。科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显加剧，制约科学发展的制度和机制障碍依然很多。“两个时期”的判断：即“重要战略机遇期”和“全面建设小康社会的关键时期”，2010年10月18日下午。中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议在人民大会堂成功闭幕。在全党和全国各

2、族人民的信任和期待下，全会经过充分讨论和认真审议，一致通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。深刻理解“十二五”规划的指导思想、主题和主线。主题科学发展主线加快转变经济发展方式，科学发展成为主题。1.实际国情决定了我们必须坚持科学发展。2.国际国内环境有利于中国的经济和社会发展。3.要解决发展中存在的问题，就要促进科学发展。4.科学发展是我们党执政理念的必然要求。主线是加快转变经济发展方式。1.克服“中等收入陷阱”的挑战。2.解决“老龄化”的挑战。3.应对复杂而敏感的国际关系的挑战。4.应对后金融危机时代国际竞争的挑战。5.缓解资源和环境压力。主题和主线非常清楚。“加快

3、转变经济发展方式”的主线贯穿全文“十二五”规划建议。“加快转变经济发展方式”是由原来的“转变经济增长方式”演变而来的。1995年9月，十四届五中全会提出“实现两个具有全局性的根本性转变，一是经济体制由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式由粗放型向集约型转变”。中国共产党第十七次全国代表大会的报告正式提出“加快转变经济发展方式”。“加快转变经济发展方式”与“转变经济增长方式”的区别在于，经济增长方式是指通过增加生产要素和提高质量来实现经济增长的方式和方式。它分为粗放型和集约型。经济发展方式的内涵更加丰富，不仅包括要素结构的变化，还包括供给结构、需求结构、产业结构、城乡结

4、构和区域结构的变化，以及资源和生态环境条件、社会分布和社会保障的变化。中共中央五中全会明确提出要“五个坚持”，加快转变经济发展方式。三、三三五四五“坚持”的基本要求，三三五四坚持以经济结构战略性调整为主要方向，加快转变经济发展方式。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持改革开放为强国覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民教育水平稳步提高，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制得到完善，人民权益得到有效保护。文化事业和文化产业加快发展。社会管理体系趋于完善，社会更加和谐稳定。改革开放不断深化。金融、财税、金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得显著进展。政府职能转变加快，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放的广度和深度不断扩大，互利共赢的开放格局进一步形成