浅议我国学术自由问题

1、浅谈我国大学学术自由问题(XXXX大学北京XXXXXX )摘要：学术自由是高等教育哲学中重要的理论问题，也是现代大学发展面临的实践问题。 近年来，随着我国高等教育改革的深化，现代大学的重要内涵和大学发展的重要条件学术自由逐渐成为高等教育领域内的热点问题。 本研究结合我国现代大学的实际，考察我国现代大学对学术自由的理解和实施的现状，从实践水平找出学术自由认识论和实践论中存在的问题，加深对学术自由理念的认识和运用，针对我国学术自由面临的问题，在我国大学实现学术自由的几个关键词：大学学术自由历史的发展问题分析实现途径一、学术自由的概念和内涵自从柏林大学提出学术自由原则以来，学术自由已成为世界大学的基

2、本价值取向和基本规范。 几个世纪以来，学术自由问题一直受到哲学家、教育家、政治家的关注。 很多学者在他们的高等教育着作和论文中就这个主题研究过关于学术自由的概念。我国著名教育家蔡元培先生认为：“大学者、高级学者也在研究”。 1大学是学术殿堂，是教师和学生自由探索知识、追求真理的共同精神家。 但是，学术的开展需要用学术固有的自由精神来刺激。 自由精神总是代表一所大学的气质和地位，是大学灵魂的存在。 西方学者富奇斯认为学术自由的合理性至少基于三个支点：认识、政治和道德。 学者的活动首先要遵循真理的标准。 但是，“为了保证知识的正确性和准确性，学者的活动必须遵循真理的标准，不受教会国家和经济利益的影

3、响2因此，保障大学的自由精神，建立不参与的学术自由环境，确保学术自由的实现是形成理想大学的前提。理解学术自由的内涵必须从两个方面来考虑：一是学术自由的主体是谁？ 二是学术自由的内容不受什么限制，可以自由吗？ 学术自由的主体一般是指在学术机构中从事学术的人，主要是在高等教育机构中担任教育和科学研究任务的教师，包括学生在内的学术自由不受法律限制，但不能违反法律，学术自由的范围实际上也仅限于学术领域，学术自由和言论自由等公民权利上有差异。 因此，学术自由是有条件的，有限制的，无条件的，没有限制的。 学术自由和学术自律、学术责任和必要的社会监督是分不开的，学术自由的最终目的仍然是为了保障学术的繁荣，更

4、好地履行学术责任，促进社会的进步和发展。二、我国大学学术自由的发展和问题分析中国现代意义上的大学只有一百年的历史，大学精神有很大发展，其中北京大学校长蔡元培先生提倡的兼容性和包容、学术独立和思想自由清华大学校长梅李琦先生提出的通才教育，教授学校和学术自由，是中国早期大学精神的典范。 十一届三中全会以来，随着高等教育法的公布和科学教育兴国战略的确立，大学精神被重新审视和提及，作为大学精神核心的学术自由理念在学者心中地位日益提高，特别是在我国力争成为世界一流大学的今天，学术自由理念已经成为其中不可或缺的条件。 学术自由是大学不可侵犯的理念，侵害学术自由等于破坏学术，也就是破坏大学。 正如蓝贝克说的

5、：“比起打击和压制学术自由，这并不是指高等教育的要害。 我们必须付出一切代价防止这种威胁。 学术自由是学术界的要塞，决不能放弃”3但是，在关注学术自由理念的繁荣发展的同时，我国学术自由理念的发展和实践也不顺利，在实际贯彻和实践操作中，存在很多违背学术自由的现象。 下文就我国目前的学术自由问题作一简要分析。(1)学术行政化问题严重1 .大学校长任命2008年有中国农业大学、武汉大学、华中科学技术大学、中国政法大学、吉林大学等大学的党政治领导人的职务调整。 任命的人选和职务变动均由中央和国务院指定。 这些任校长表明，在这些公立大学中，这些大学的校长没有从本校教师中选出，而是具有行政水平，而不是有名

6、的教授和教育家。 整个任命过程，透明的选举不公开，一个行政指令将代替复杂的选举程序。2 .高校选拔人才自主权不足从我国高中到2013年，进行全国自主招生考试的高中已经达到90所，虽然大学招生的自主性也在扩大，但全国有数千所大学没有实施自主招生。 多年来，作为高考合格的一环，一般存在的人才评价观以分数为唯一标准，这种社会观念对大学特别是高水平大学的人才选拔机制有一定的影响和自主募集的初志，打破传统以单纯分数为基准的人才评价观，改变终身高考人才选拔制度，自由选拔优秀人才进入大学(2)学术权力的使用不恰当目前，国内大学学术权力的使用已进入三大误区。 首先，学术权力和行政权力的对立，是将学术权力作为学

7、者的权力单方面理解，与行政无关。 实际上，学术权力中还包含很多与学术相关的行政管理权。 第二，学术权力现在有行政化的倾向，大学里学术评价偏离了学术发展的方向，学校资源被行政化，相关行政管理者不理解学术规则，用行政手法处理学术问题很简单粗暴。 第三，学术权力市场化，各种博士学位开始泛滥，2009年高等教育国际论坛上中国人民大学校长纪宝成一针见血地指出：“中国最大的博士集团不在高中，而在官场。” 以上误区影响了学术权力在大学的正确使用，也影响了高等教育的发展。(3)学术失格现象频发正如杨玉圣教授指出的，“一方诚实地工作，一方虚伪，这是目前学界的现实”。 4媒体公开信息和调查研究显示，国内学界目前存

8、在的失格现象集中存在于以下几个方面，第一种是学术过程中的虚假行为，主要在申请项目、研究过程、成果鉴定和申报奖时，用虚构的形式表现学术经验，夸大其词，自夸其词，对学术做出贡献二是在科研活动中伪造数据，主要是篡改实验数据，伪造性能指标，骗取审查人员、检验专家的认可。 第三，不尊重他们的劳动成果，在他人的观点上引用不当的引用文，抄票，使用他人的观点时不隐藏注意和意图，直接盗窃他人的论文和成果，侵占他人的技术秘密，不公开和说明他们的实验成果和整篇论文。 本人也有没有贡献的文章，成果也有签名的第四种表现，在科研成果的审查过程中在职务评定、科研立项和成果发表中，按亲疏顺序排序、经历排名等现象严重的上述学术

9、失格行为不仅浪费了有限的学术资源，而且破坏了学术风气，阻碍了学术进步，学术形象(4)缺乏保障学术自由的制度学术自由制度作为现代大学制度的基本原则和现代大学理念的内在要求，其确立不仅是大学自身发展的需要，也是社会健康发展的需要。 学术自由理念是学者的理想，而学术活动不能脱离社会，不能脱离政治。 因此学术自由制度需要政治上的保障，这种保障需要通过法律手段来实现，寻找法律的保护是保证大学学术自由的最有效方法。保护学术自由是充分享受学术自由的前提，实现这个目标的最根本的方法是在法律范围和限度内制定和完善学术自由制度。 不重视现有学术自由制度的行为会导致对学术自由的伤害。 虽然学术委员会、教授会、学位委

10、员会、教育指导委员会、校务委员会等管理组织在各大学都独立设立，但如何发挥教授作用的问题还存在很多问题，许多大学的上述组织只是形式上的流动，教授的治校、教授的治教理念还没有完全融入大学的运营理念。三、我国大学学术自由的实现途径学术自由是权利水平的自由，是精神水平的自由，具有有限和无限的双重性。 关于我国大学学术自由的现状，必须尽可能减少对外部学术自由的各种限制，注重完善保护学术自由的法律法规，另一方面，重视培养学者的学术独立意识，发扬质疑一切、突破固有模式的学术创新精神。 目前，就我国大学学术自由领域的问题，提出了以下建议(一)转变政府职能，实行高中学校自主权在市场经济条件下，国家对教育的管理主

11、要是宏观调控、方向路线、大政方针、控制计划。 从对大学的直接行政管理转变为法律、经济、评估、信息、政策和法定范围内的行政手段管理。 扩大高校办学自主权，是减少或避免政府直接参与高中具体事务，转变政府只靠行政手段管理的模式。 如果政府部门不直接管理高等学校的状况，学校自主经营学校是空话。 政府的行政职权和学校的运营权必须分离。 教育行政部门的职能要制定教育发展战略和政策，实行宏观规划，确立必要的教育标准，评价和监督学校的教育活动。 扩大学校自主权，并不是简单的政府解放，而是涉及到包括学校运营体制、管理体制、招聘就业体制、投资体制以及相关教育体制和国家人事制度在内的多方面。(二)正确认识学术价值，

12、形成社会宽松的学术气氛在市场经济条件下，由于缺乏对学术本身的正确认识，人们倾向于以功利的观点来考虑学术价值。 “公众主要并不是科学本身的最终发现结果，而是关心创造新产品、发现疾病的新治疗方法、解决社会问题的新答案等价值”5因为应用学科时间短、效果快，受到了社会广泛关注和各种各样的支持。 与此相反，基础研究、人文学科被无视。 由于基础研究时间长、成本高、效果慢，人文学科实用性不强，经常被认为是“在纸上谈兵”，不太有价值。 但是，从功利主义的立场来看，大学的基础研究在知识积累方面也发挥着极其重要的作用。 因为实用的发明最终必须来源于积累的知识。 因此，人们需要重新审视学术价值，在头脑中形成正确的认

13、识，即学术研究为社会大众生产更高级的精神产品，为人类的发展和进步寻求更好的道路，从社会的长期利益给学术研究带来更大的理解和支持，学者为更高的水平和更广的范围(3)重建学术规范，培养学术道德学术规范是保持学术界普遍价值，促进知识创新发展的保证。 近年来，中国学术界有时会出现急功近利、投机利益、为名利的不正当竞争等现象。 这种学术失范现象严重危害了整个学术事业的基本规范和价值，侵蚀着学术自由精神。 要抑制学术失范现象，重建学术规范，不仅要依赖学者对学术规范的认识和提高，也要依赖学术规范的制度化。 只有这样，才能立即预防和监视越境行为，保证学术研究的健全有序发展。 在学术规范的制度化过程中，公开、公

14、正性和合理的沟通机制是建立有效的学术制度所必需的。 另一方面，制度的制定要充分尊重学术研究本身的规律，有利于学术正义、学术精神的培养，结果必须有利于学术的繁荣和发展，而制度的制定有助于激发许多学者的积极性和创造性。 特别是学术评价方面，在职务评价、科研立项、成果鉴定评价等方面，必须根据各学科、专业特征制定科学的评价标准。学术道德水平的提高主要依赖加强学术道德教育。 最重要的是加强学术诚信教育。 学术诚信是教师应该具有的第一道德品质，是教师的学术道德基础。 在加强学术道德教育的同时，要认真调查学术腐败行为。 发达国家可以学习惩治学术腐败的先进经验，把学术腐败问题提高到违法水平，可以用法律处罚来约

15、束、制裁这种不端行为。(4)建立法律保障体制我国宪法明确规定了公民的学术自由。 但是，宪法的规定是原则的保障，不包含具体细则。 另外，在我国宪法一般不属于司法程序，不能有效保障学术自由。 西方国家除了在宪法上承认学术自由为基本权利外，还通过辅助法律规范确保学术自由的贯彻和实行。 德国不仅保障宪法把学术自由作为基本权利，而且在规定教育总法年(1976年)明确保护研究自由、教育自由、学习自由作为三种学术自由。因此，当务之急是制定尽快可行的专业法律法规。 利用法律的强大力量，保证学术机构的研究者、教师可以自由地从事学术研究，进行正常的理论探索和学术争论，从有益于整个社会的目的出发，验证和质疑各种学说和各种公认的见解。结论大学之所以是大学，不仅是客观的存在，也是精神上的存在。 发扬大学文化精神，进行大学制度创新是时代发展的需要。 因此，大学理念的研究现在尤为重要。 在许多大学理念中，学术自由是最典型和核心的部分。实现学术自由，必须深刻认识学术自由的本质。 借鉴前人的学术研究成果，本文结合大学的发展历史阐述学术自由的历史发展，在分析学术自由的内涵的基础上，探讨涉及学术自由的几个方面的关系，就中国大学学术自由的现状和存在的问题， 对实现我国大学学术自由提出了一些建议：正确认识制定转变政府职能、实行大学学校自主权的具体学术自由法律的学术价值，形成社会宽