行政序列在学校内涵建设的作用

1、内涵建设与学校内部管理,内部交流请勿外传,2013-12,编者按：要抓好高校的内涵建设，其重要因素之一就是理顺学校内部管理机制、提升学校内部管理水平。本文摘选了一位资深校长、教育大家对于我国高校内部管理架构和运作的一些见解，供同志们学习参考。,在不断交流、学习的过程中，对校长、副校长、处长、科长作用都有一些思考：校长Vs副校长：校长负责战略，副校长执行战术。校长Vs处长：处长出主意，校长拿主意。处长Vs科长：处长无功便是过，科长无过便是功。,作为校长、副校长以及处长甚至科长对同一个问题的关注点应该有所不同。在公开选拔直属高校校长面试时，我提了一个问题：作为校长，如何加强本科教学工作？好几位提到

2、精品课程、教材、实习等等方面。只有一个学校的应聘者很明确地提出要落实经费，制定政策。我认为，这是校长应该把握的。,校领导如何布局？日本京都大学松本紘校长形象地形容，校长不是靠power，而是靠嘴巴的力量。一旦明确了定位，认清了发展目标，就要发动全体师生团结奋斗，能够成为所有人的共识和行动纲领。使得所有人都自觉朝着同一个目标去努力。,在访谈的过程中，好几位校长书记不约而同地提到，“要有所为，有所不为”，“难就难在有所不为”。作为校长，要有抓大放小的智慧和勇气。例如，我担任十多年的校长，其中一个体会是，作为学校的行政正职，特别注意抓住财务处和人事处。,校长Vs副校长校长要考虑大事，而不要过多地关注

3、细节。细节应该是副校长来考虑并付诸实施的。,京都大学松本紘校长在谈到校长与副校长的区别时，认为校长负责动嘴，动手的事情应该交给下面的人做。他还特别用汉字写下“战略”和“战术”。他的意思是，校长是战略家，确定大方向以后就交给副校长去实施，副校长负责战术。,对于大学正职的角色，按照我的理解，正职首先应该为副职承担责任。由此，领导班子形成互信，进而达到一致的目标。,在大学担任领导职务时，有一位管学生工作的副书记进行学生会主席直选的尝试，上面来询问。如果你说不知道这件事，实际上就是推脱责任。当时，我对这位副书记说，我们一起面对，共同承担。这就给了下属信心和动力。后来这位副书记搞学生提案大赛，让学生自己

4、去解决他们提出的问题。活动以后，我给他发短信，告诉他这是一件极具创造力的劳动。,接下来，副职也要为校长分担责任。前不久，我与一位同事聊天，他曾经做过副校长，后来又做了副书记，最后做了常务副书记。,他对于大学副职的定位，让我很认同。他认为：一是要成为校长、书记的智囊，不是简单地服从和执行；二是在执行环节，与处长不一样的地方是要体现组织的价值；三是能够独挡一面，在面对校内危机的时刻，能够挺身而出，为校长、书记留有余地。,校长Vs处长“处长出主意，校长拿主意”。区分校领导和处长的不同就是处长们要更富于主动性、积极性地去谋划学校的发展，成就大事。我还说过，处长“无功便是过”。就是希望处长不但能积极谋事

5、、成事，还能要能够解决新问题。,大学的中层干部应该比校领导考虑得更多，考虑得更全面。从某种意义上说，大家在各项工作上，应该推着校领导向前走，从而推动学校各项工作的开展。出主意是处长，拿主意是校长。要把工作考虑在校领导的前面，要成为一个“谋士”，要对事件有一个从本岗位专业角度理解而得出的想法和处理方案，而不是事事请示校领导该如何做。,这也就是我曾经说过的，处长们应该“多汇报，少请示”。如果要请示工作，也应该给校领导出“选择题”，而不是“填空题”。说得更加直接一些，我想，看一位中层干部是否合格，其关键就在于“主动性”这三个字。,因此，校长要有理念，中层干部也要追求。既要满足岗位的基本要求，也要有所

6、创新，最好能引领部门发展。,校办主任,基本工作：公文流转，会务，接待。创新工作：协调全校重大活动，可以召集处长开会。引导工作：是行政文化的窗口。,接待,行政文化,协调,基本工作,创新工作,引导工作,人事处长,基本工作：追求人才的数量。创新工作：从学科（专业）结构考虑队伍建设。引导工作：形成体制，塑造环境。,数量,环境,结构,基本工作,创新工作,引导工作,教务处长,基本工作：保证全校教学日常运行。守住底线。教学改革的专家。创新工作：有权威，影响决策。引导工作：站在学生角度而不是管理角度，不是为了迎合上级。,管运行,讲境界,有话语权,基本工作,创新工作,引导工作,二级学院书记,基本工作：加强基层党

7、组织建设等。创新工作：主动地承担更多繁琐的行政工作，相当于行政副院长，要管财务。引导工作：党管人才，虽然引进人才是专业委员会的工作范围，应该做好后勤部长，进而为学科（专业）建设服务。,党务工作,党管人才,基本工作,创新工作,引导工作,行政工作,二级学院院长,基本工作：学术（专业）、筹款。创新工作：进人才：一流的院长找一流的教授，二流的院长找三流的教授。学科（专业）布局。引导工作：根本是教学。,学术、筹款,抓教学,基本工作,创新工作,引导工作,进人才布学科,党办主任,基本工作：干部选拔、任用、管理、培训；党校、教工党支部。创新工作：更加追求质量，从干部安排到岗位需要。引导工作：非党人士、海外人才

8、。,党建、干部,党管人才,基本工作,创新工作,引导工作,重质量,由于关注点不一样，大学里的管理人员与行政人员是有区别的。对应国外大学的管理体系，中层干部以上对应的是manager，科长以下对应的是administrator。对应于台湾高校的管理体系，院长、部门主管以上是从教授中选出来的，是政务官；以下的是事务官，走的是公务员系统。,处长Vs科长对于普通职员、科以下干部而言，学校更多的是期待他们兢兢业业、勤勤恳恳地做好本职工作，保证大学日常工作的正常运行。科长“无过便是功”。,在调研的过程中，我也经常听到一些校长抱怨学校的师资水平不高，影响了大学的发展。作为校长，不喜欢听到“一流的学生，三流的教师”这种话。反问：校长是几流的？如果一所学校的发展未能达到预期的目标，校长首先要反思自己，然后再问问行政管理干部的责任，接下来才能要求老师提高水平，最后才谈得上对学生的期望。,2010年底，我在卸任校长职务时说，这是一个大有可为的时代，需要更多的实干家。要有一个共同的信念，与其抱怨，不如实干。我也常说，成功者想办法，失败者找理由。一个人能够会成功，因为他相信办法总是比困难多；一个人老是失败，因为