《船舶安全检查规则》PPT课件

1、1.2.5港口国监督、船旗国管理及安全检查一、港口国监督港口国监督（PortStateControl，PSC）亦指港口国管理、港口国控制，或港口国检查。它是港口国对抵港的外国船舶实施的，以船员、船舶技术状况和操作为检查对象（特别对船舶安全设备、防污染设备以及操作），以确保船舶和人命财产安全、防止海洋污染为宗旨的一种监督和控制。,1974年国际海上人命安全公约（SOLAS74）73/78国际防止船舶造成污染公约（MARPOL73/78）经1995年修正的1978年海员培训、发证和值班标准国际公约（STCW78/95）1966年国际载重线公约（LL66）1969年国际吨位丈量公约（ITC69）19

2、72年国际海上避碰规则公约1976年商船运输（最低标准）公约（ILO第147号）。,1、世界主要PSC组织1980年通过了有14个欧洲国家签署的“港口国监控巴黎谅解备忘录”（简称“巴黎备忘录”或“ParisMOU”），并于1982年7月1日生效。该备忘录现有18个成员国。拉美PSC协定（1992.11）亚太地区PSC谅解备忘录（TOKYOMOU，1993.12）加勒比地区PSC谅解备忘录（1996.2）地中海地区PSC谅解备忘录（1997.7）美国的PSC机构是美国海岸警卫队（USCG）澳大利亚的PSC机构是“AustralianMaritimeSafetyAuthority”（简称AMSA）

3、。,2、PSC检查程序检查船舶的选择主要有二个渠道:一是根据有关方面的投诉。如船旗国检验机构、警察、港口或船员发现船舶存在缺陷时，通知PSC检查机构；二是通过查询MOU管理程序，优先检查客、滚、散货船，可能引起特别危险的船舶，首次到达或经12个月后再次抵达本备忘录成员国港口的船舶，滞留率高于3年平均值的船旗国的船舶等.,我国是TOKYO组织的成员国，在选择船舶进行检查时，该组织将优先选择下列船舶：1）客船、滚装船和散货船；2）可能引起特别危险的船舶，包括油船、液化气体和化学品船及运输包装类有害物质的船舶；3）船舶首次到达，或经12个月及以上时间后再次抵达东京谅解备忘录组织成员当局的港口；4）备

4、忘录组织年度报告公布的超过平均滞留率连续3年的船旗国的船舶；5）要求在规定日期内消除已发现的缺陷，并以此为条件被允许离开谅解备忘录组织成员当局的港口；,6）根据引航员或港口当局的报告存在可能危害航行安全的缺陷的船舶；7）装运危险货物或污染性货物但未向港口国或海岸主管机关报告有关船舶资料、船舶动态和关于所装运的危险或污染性货物相关资料的船舶；8）在前6个月内因安全原因已被终止船级的船舶；9）滞留缺陷无法在受检港纠正而被指定驶往下一港修理，但是，出海前未满足监控当局所确定条件的船舶。10）被东京谅解备忘录组织确定为优先检查的船舶。,采取更详细的明显理由包括：1）缺少公约所要求的主要设备或设施。2）

5、检查时，船舶证书明显失效。3）船舶各种日志、操作手册或其他所要求的文件不在船上、没有保存或保存不当。4）由PSCO的一般印象或观察所获得证据表明：船体或结构严重受损或存在的缺陷可能对船体结构、水密和风雨密构成危险。5）由PSCO的一般印象或观察所获的证据表明：船舶在安全、防污染或航行设备等方面存在严重缺陷。,6）船长或船员并不熟悉与船舶安全或防污染有关的主要操作，或这些操作未被执行的信息或证据。7）迹象表明主要船员之间、主要船员与船上其他人员之间不能进行交流。8）缺少最新应变部署表、防火控制图和对客船的破损控制图。9）遇险报警信号误发后没有适当的撤消程序。10）收到某船可能是低标准船的报告或投

6、诉。,缺陷处理要求代码含义如下：00不需采取任何行动10缺陷已纠正12所有缺陷已纠正15下一港解决1614天内解决17通知船长开航前解决20延误的理由25船舶允许在延误后开航30滞留的理由35船舶允许在滞留后开航36船舶允许在再次滞留后开航40通知下一港45通知下一港再滞留50通知船旗国55与船旗国联系60通知当地政府机构70通知船级社80临时设备替代85对违反排放规定（MARPOL）进行调研95签发警告信96取消警告信99其他（进一步说明）,检查官在检查文件时完成表格A的填写。在现场检查完毕后，将发现的缺陷填写在表格B上。如果船舶被滞留，要签发“NoticeofDetention”（滞留通知

7、）。船舶消除缺陷后可以放行时，签发“NoticeofRelease”（解除通知）。,3、低标准船舶的判断和滞留指南如果船体、机器、设备或操作安全确实低于相应公约规定的标准，或其配员不符合最低安全配员证书要求，则该船被认定为低标准船。例如：1）缺少公约要求的主要设备或布置。2）设备或布置不符合公约的有关要求。3）由于诸多管理不善造成的船舶或设备的实质性受损。4）船员操作技能欠缺或对主要操作程序不熟悉。5）船员配备不足或船员证书不足等。,4、针对PSC应采取的措施1）船公司在加强船舶安全管理的同时，应要求船长加强船舶安全设备的管理，2）在常规性的维修保养工作中，要特别注意船体和甲板上易受腐蚀的构件

8、、设备，包括透气管、舱口围壁、舱盖、舷墙和通风管。3）通过定期训练和演习，船长和船员要熟悉救生艇的吊放程序、艇机的启动方法、应急消防泵和其他有关安全、卫生和环境的应急设备之操作要求。熟悉MARPOL公约规定的有关设备的操作和要求。,4）船长应定期检查船舶状态（特别在进港前），发现缺陷应立即设法修复或采取行动。5）按规定应随船的各种证书、文件和手册应认真检查、注意其有效期，船员轮换时要交接清楚。及时安排与证书有关的检验，包括遗留项目的消除。6）船长和船员在PSCO登船检查时应给予良好合作，7）船舶在检查中被质疑或滞留时，应及时与船级社联络，请验船师上船协助和指导。对被发现的缺陷，应按处理意见认真

9、纠正。,5、目前PSC检查的新变化1）STCW78/95修正案对海员的值班以及持证，合格和健康方面的新要求；2）ILO147公约对船员舱室条件、食品的要求；3)SOLAS修正案对防火安全的要求；4）对航行设备的新要求；5）对船员的操作性检查的要求；6）对实施国际保安规则加强海上安全的特别措施的要求；7）实施MARPOL公约附则4有关对生活污水的防污染控制等。,二、船旗国管理船旗国管理（FlagStateControl，FSC）是指一个国家对有权悬挂本国国旗（通常是本国籍船舶）的营运船舶的管理，FSC实质上体现的是一个国家的政府监控行为。船旗国政府对船舶管理的内容主要是对本国籍船舶采取一系列的监

10、控措施，以满足国际公约的要求。FSC把的是本国籍船舶和船员质量的第一关和根本关，同时也是船旗国政府的“脸面”。船舶、船公司、船旗国要想被列入PSC“白名单”，而非“黑名单”，,三、安全检查中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）于1998年3月1日起生效。“97安检规则”共有5章24条，在“90安检规则”的基础上，将检查的对象扩大到50总吨或36.8kw以上的内河船舶，并增加了法律责任的条款。该规则适用于中国籍200总吨或750千瓦以上海船、50总吨或36.8千瓦以上内河船舶和进出我国港口（包括海上系泊点）的一切外国籍船舶。除非另有规定，该规则不适用于从事营业性运输以外的军事船舶、公安船舶、

11、渔业船舶和体育运动船舶。,1、检查船舶安全检查内容包括：1）船舶证书以及有关文件、资料；2）船员及其配备；3）救生设备；4）消防设备；5）事故预防；6）一般安全设施；7）报警设施；8）货物积载及其装卸设备；,9）载重线要求；10）系泊设施；11）推进和辅助机械；12）航行设备；13）无线电设备；14）防污染设备；15）液货装载设备；16）船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力。,船旗国检查（FSC）要求高于PSC检查，因为这是第一关，也是国内检查（即船旗国监督）的最后一关。检查人员应向船方出示检查工作证件。对中国籍船舶进行安全检查后，检查人员应在船舶安全检查记录簿内填写船舶安全检查记

12、录，并签发船舶安全检查通知书，对外国籍船舶进行安全检查后，检查人员应签发亚太地区港口国监督检查报告，签名并加盖船舶安全检查专用章。亚太地区港口国监督检查报告一式两份，一份交船长，一份由港务监督存查并视情况将其副本送交船旗国主管当局和IMO。,经过安全检查的中国籍船舶和经亚太地区港口国监督谅解备忘录成员海事当局检查的外国籍船舶，一般六个月内不再检查。但下列船舶不受六个月的限制：1）国际航行的客船、滚装船、散货船以及油船、液化气体船、散装化学品船；2）新发现存在若干缺陷的船舶；3）发生重大水上交通事故的船舶；4）被举报低于标准要求的船舶；5）中华人民共和国海事局指定需要检查的船舶。,2、处理船舶必

13、须按照船舶安全检查通知书或亚太地区港口国监督检查报告的要求，对存在的缺陷予以纠正和改善，并申请复查。检查人员要求船舶在指定港口纠正缺陷的，船舶在离开指定港口前应当纠正。指定港口为中国港口的，船舶应在离港前申请复查；指定港口为外国港口的，中国籍船舶应在抵达中国第一港口时申请复查。船舶承担复查费和交通费。执行检查的海事机构签发禁止离港通知书，禁止船舶离港。被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的海事机构复查合格，报经原批准禁止离港的机关同意，签发解除禁止离港通知书。,3、法律责任海事机构对下列行为之一的违法船舶处以75010000元罚款，对违法人员处以201000元罚款（管理人处以1000元至30000元的罚款，对违法人员处以100元至3000元的罚款）1）拒绝或阻挠安全检查；2）弄虚作假欺骗检查人员；3）涂改或故意损毁“船舶安全检查记录薄”或“亚太地区港口国监督检查报告”；4