《安全管理》之安全管理计划的涵义和作用

1、安全管理计划的意义和作用一、安全管理计划的含义“计划”这个词已经存在，但是什么是计划呢？人们的理解并不完全一致。在实际的生产和生活中，不同的用户有不同的含义。然而，总的来说，所谓的计划是指未来行动的计划。它有以下三个明显的特征：它必须与未来相关；必须与行动相关；必须有一些组织负责实施。也就是说，计划是一种人们对行动和目的的“计划”。中国有句古话，“一切都是预先做好的，但不是预先做好的，那么它就会被放弃”和“在计划中，赢在千里之外”指的就是这样一个计划。在当今社会，由于生产力的发展和科学技术的进步，人们需要制定各种计划来应付复杂的社会生产和生活，例如，像国家的重大政策一样大，像某项工作一样小，像

2、某个项目一样小，像某场战斗一样小。但是，我们要研究的不是这个具体的计划，而是计划和计划作为企业安全管理的一个范畴，或者安全管理计划的一般原则。安全管理计划已经成为一种安全管理职能，这是由以下原因决定的：首先，作为人类改造自然的有目的的活动，安全生产活动需要在安全工作开始之前确定安全工作的目标；其次，安全活动必须以一定的方式消耗一定质量和数量的人力、物力和财力，这就要求在安全活动之前对所需资源的数量、质量和消耗方式做出相应的安排。第三，企业安全活动本质上是社会合作活动。为了进行有效的合作，必须根据需要预先安排人力资源，并且人的行动必须相互协调，以便努力实现安全生产的共同目标。第四，企业安全活动需

3、要在一定的时间和空间内进行。为了在时间和空间上协调它们，必须事先合理安排各种安全活动的时间和空间。如果没有明确的安全管理计划，就没有安全生产活动的方向，人、财、物不能合理结合，各种安全活动的进展就会混乱，活动结果的质量也就没有评价标准。二、安全管理计划的作用规划作为企业安全生产管理的一项职能由来已久。规划在安全管理中的作用主要体现在以下三个方面。1.安全管理计划是实现安全决策目标的保证安全管理计划是具体实现设定的安全决策目标，分解整个安全目标，计算和计划一系列安全管理活动，如人力、财力、物力、制定实施步骤和方法，以及制定相应的战略和政策。任何安全管理计划的制定和实施都是为了促进某一安全决策目标

4、的实现。安全管理计划的一个重要功能是始终关注安全决策目标。没有计划，实现安全目标的行动将成为一堆混乱的活动，安全决策目标将难以实现。由于安全管理计划能够将安全决策目标具体化，为组织或个人在一定时期内需要完成的工作提出切实可行的途径、措施和方法，并对人力、财力和物力资源进行规划，从而保证安全决策目标的实现。2.安全管理计划是安全工作的实施方案任何安全管理都是安全管理者为实现管理对象的某些安全目标而进行的一系列影响和控制活动，包括计划、组织、指挥和控制等。安全管理计划是安全管理过程的重要功能，是安全工作中所有实施活动的程序。只有通过策划，安全管理活动才能按时间循序渐进地顺利进行。因此，没有该计划，

5、其他安全管理职能的作用将被削弱，甚至无法发挥，当然也难以进行有效的安全管理。3.安全管理计划能够协调和合理利用所有资源在当今时代，由于社会生产力的发展，各行各业及其内部组成部分有着紧密的分工与合作，生产表现出高度的社会化。在这种情况下，如果每项活动的任何一个环节出现问题，都可能影响整个系统的有效运行。因此，必须统筹安排，反复平衡，充分考虑相关因素和时限，而安全管理规划则可以通过经济核算合理利用企业。人力、物力和财力可以有效防止可能出现的盲目性和混乱性，从而在企业安全管理活动中取得最佳效益。在市场经济条件下，规划作为安全管理重要职能的地位不可削弱。我们应该把“计划管理”和“计划经济”区分为两个不同的概念。计划管理是指对任何事情或工作进行有计划、有步骤、有重点的全面合理安排，使其能够顺利达到预期目标。因此，必须始终强调和加强这种管理。然而，计划