浅谈大城市月度劳动力调查的实践与思考

1、浅谈大城市月劳动力调查的实践与思考劳动力调查旨在及时反映就业、失业情况，监测经济运行，调整宏观经济政策，改善就业服务，为城乡民生建设提供依据。 从2013年度开始，遵义县作为新的样品劳动力调查，从以往的上半年调查转移到了每月调查。 从2010年人口普查前只调查户籍人口以来，目前通过分层、概率比例采样的方法调查常住人口，发现劳动力调查制度方法成熟、完善。一、大城市每月劳动力调查的实践遵义县有27个町(乡)，管辖266个村、居(社区)，提取样品3个村、居(社区)，与此相对，我区从以下几个方面开展工作(1)重视前期调查，确定样品块的居民名单。 召集了4个样品村调查员，根据基础资料对村内建筑物拆迁、建

2、筑物盖床、建筑物新建等变化情况进行实地验证，制作更新后的建筑物图，认真进行信息整理核对、维护工作，并制作建筑物清单和居民清单。(2)加强宣传动员，形成良好的调查气氛。 社区(村)调查员通过在宣传窗口发布公告、发行致调查员的一封信、公开调查员证明书等宣传方式，切实提高居民对调查工作的合作程度。(三)执行调查经费，保证调查员补贴按时兑现。 对于调查员提出的入门难，区级准备了调查礼物(2根牙膏)，起到“敲门”的作用，提高对调查的协助度。 另外，对地区级调查员的补助金以半年一次的形式全额现金化。(4)加强调查小组的管理，提高业务水平。 此次抽取的4个样品村调查员参加过第六次人口普查、城乡居民调查等，积

3、累了一些经验，具有较强的责任感。 然后，创新性地出现了一组新的老调查员，通过老调查员的容貌获得了居民的理解的信赖，新调查员的细心审问确实会进行上门调查。 区统计局采用理论实践进一步提高的训练模式，首先由市局业务小组领导，在区级进行宣传，召开镇村讨论的四级参加模式问卷填写、入场技术培训会议，在调查中发现问题，在会议上让与会者交流经验，实现有疑问的回答(五)建立报告会审查机制，确保数据质量。 利用提交报告的契机，区统计局每月15日召开会议，重新训练和说明报告指标的难点，让调查员能理解指标。 除了区域一级的审查检查报告外，让调查员交替审查，指出共同的错误，防止下次调查时发生同样的问题。(六)加强审计

4、能力，重点讯问重点人口。 为了保证每月劳动力调查数据的质量，区统计局以提交的表电话调查、当地时间重新审视等方式调查调查员是否入院，根据调查表的内容对每个项目进行验证，动态管理调查员的工作质量。 重点验证一些可疑的重点人口，如年轻不工作不工作的人口等，并根据要求编制失业人口的电子帐簿。二、大城市每月劳动力调查存在的主要困难和问题(1)乡镇、村级统计力弱，任务繁重目前，劳动力调查除了少数地区依靠统计中介参加调查外，大部分还依靠村级的统计能力实施。 为了确保数据结果的正确性，村级有足够的统计能力是基本前提。 大多数村子都是用村文件打工统计的，他们中的一些人必须完成自己的行政事务，从事家庭经营，往往人

5、手不够。 工作责任感强，工作作风扎实，具有一定统计素质的村干部可以提供相对实际的数据。 相反，如果工作马虎，工作方法浮上水面，处理报告就很难保证数据的真实性。(2)调查时，指标设计有缺陷1 .失业率指标的设定存在问题。 社会经济活动人口和非经济活动人口、就业和失业是反映经济运营和宏观调控的重要指标之一，但由于就业和失业统计没有具体的指标解释，所以定义失业的概念很模糊。 报告指出，失业者必须具备无工作、能工作、积极找工作三个条件。 关于第一个条件，问卷中的F11问题说明了是否为了在调查时间的一周前获得收入而工作了一个多小时。这种定义是，如果在采样的一周内只有一个多小时的工作就被认定为处于就业状态

6、，而仅仅一个小时就对就业做出了多少贡献例如，一个人平时在家里等待就业，一周内附近需要装卸卡车，他一次拿到相应的劳动报酬。 这相当于他已经就业了。2 .社会保险的分类不明确。 在问卷的F23指标中，你参加的养老保险选择中，第一项和第二项基本养老保险和城市居民社会养老保险有一些共同点，很难明确定义。(3)部分调查户合作度低，难以上门访问随着经济的迅速发展，人们的流动变得活跃，各种不稳定因素增加，居民的隐私保护意识提高。 有些居民对调查总是采取与自己无关的冷漠态度，参与和合作的意志逐渐下降。 与劳动力调查相关的问题是结婚状况、现在工作的职业、是否参加过各种保险等比较隐私的问题。 有些人担心自己家人的

7、资料信息的安全性，可能会招致不必要的麻烦。(4)调查员的素质直接影响调查结果调查员的素质高低直接影响着调查工作。 如果调查员说话生硬、沟通能力差、缺乏调查和提问技巧，进入门口就不能被调查者认可，错过与被调查者第一次有效交流，增加了调查的难度，除了个别调查员的业务熟练度低外，被调查者例如，询问F19，如果有合适的工作，可以在两周内开始工作吗？这里的合适的工作，没有考虑被调查者希望的就业机会，具体是什么工作。 有时，见到被调查者心情不好的话，会说“我想要的工作还能安排吗？”。 “有这样的工作吗？”等，在这种情况下，有必要说明调查员有耐心地根据客观条件回答这个问题，想得到被调查者的理解。(5)职业代

8、码的编码很难行业和职业是反映人口经济活动的重要指标，也是编码的难点。 F21可选“上周或失去工作之前，你在哪个职场工作？ ”在这个问题中，很多调查员将工作场所的主要产品和从事的主要业务写在调查员的职业上，编码很困难。 另外，以F22的指标表示“上周或失去工作之前，你做了什么具体的工作？ ”“好的。” 其中也有职业说明变得模糊的调查员。 例如，粗略地写田间工作和养殖的话，专业的编码人员很难编码，所以调查员会详细填写西瓜、草莓、种子木、养鸡、养鱼、螃蟹等栽培品种。三、提高大城市月劳动力调查数据质量的几点思考目前，劳动力调查是重要的国情国力调查，做好劳动力调查工作，及时反映劳动力资源情况，明确就业和

9、失业人口总量和结构，是加强和改善宏观调控的迫切需要，对人口就业统计工作有着重大意义。一是赶快计划、宣传，不做没有准备的战斗。 随着现在社会各种调查的增加，被调查者的合作度逐渐下降。 除了在社区公告栏公布国家统计局发行的中华人民共和国国家统计局关于开展大城市劳动力调查的公告以外，加大统计法的宣传力度，如实地，向确认按时提供调查数据是每个公民应尽的义务的被调查者分发的信等， 利用手机邮件提前向居民发送户籍调查信息，整理好户籍信息，通过人的个人资料和房地产公司等途径事先掌握户籍资料，进入户籍前提前向户籍发送一定格式的通知邮件，规范户籍调查程序，提高户籍成功率二是巩固基础工作，建立高效能调查员队伍。

10、调查员的选任是进行抽样调查的重要因素，调查员的相对固定，有足够的时间让调查员在调查时间内熟悉和掌握调查区域周围的情况，为调查登记奠定良好的基础。 调查员具有一定的统计基础知识，曾参加过人口变动和劳动力抽样调查，有一定工作经验和责任感的人应该招聘。 可以采用村级调查员和统计中介人共同担任的模式，由村(社区)干部长相和业务能力强的中介人发挥作用。 当调查户生病、住院或家庭发生异常时，给予相应的关心和慰问，增进感情交流，获得调查户对劳动力调查工作的理解和支持。三是建立大城市每月劳动力调查制度。1 .调查员定期培训制度。 第一级是训练镇的统计员，这是上启下的要点。 城镇统计机构人员最终精通业务，分析能

11、力强，能承担二审的重要作用。 第二层次是村居调查员，要求熟练掌握入户问题的技术，从源头有效地控制数据质量。2 .建立劳动力调查报告会审制度。 主要利用每月15日提交报告的契机，召集乡镇、村居进行报告会审查。 把报告的逻辑性、合理性和完整性作为会议审查的重点内容，把这次报告和前期同期的报告结合起来对照，立即检验有问题的地方。 同时，各调查员、编码员、评委还可以利用这个机会讨论问题点，整理问题的答案。3 .建立失业人口和非经济活动人口登记表制度。 各社区调查员正确记录管辖区域内各种失业人口和非经济活动人口不工作的原因。 将当月调查失业人口与3个月前的相关数据进行比较，每月详细记录新的、老失业者的再就业情况、失业原因，促进调查员详细咨询，进行数据分析研究。4 .建立电话访问制度。 每月调查期间，坚持从地区水平提取10%的调查者进行电话检查，验证调