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文档简介

1、.危险性高的建设工程为什么要制定安全专业工程方案,组织专家论证审查?一、建筑业的六个新特点,对安全控制提出了要求改革开放以来,建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐增强,已成为我国的支柱产业之一。特征1 :建筑业生产经营单位的经济成分发生了变化公司的经济成分、组织形式、承包方式越来越多样化,从国有、集体经济成分变成国有、股份制、私营、外商投资、个人经营者并存的形式。据有关部门统计,全国建筑业企业有65671家,就业人数为3893万人,总产值达到17116.76亿元。 全国房屋建筑工程面积为21亿平方米,竣工面积为10亿平方米。 建筑业附加值在GDP中所占比例一直在6.6%6.8%之间

2、,在国民经济各部门中居第四位,仅次于工业、农业、批发和零售业。建筑业规模的扩大,为缓解就业压力,引导农村劳动力合理有序流动,提高农民收入,促进农村产业结构调整做出了积极贡献。 但是,在大规模建设和经济快速增长阶段,体制变化和管理上的缺陷,引起了很多安全事故。特征2 :建设工程的投资主体发生了变化计划经济时期,建设工程资金来源大部分是国家财政,政府是投资主体,随着改革的深化,投资主体越来越多样化,民间和外商投资越来越多,房地产和市政建设投资更大。特点3 :建设工程市场化程度提高随着投资主体的多样性,建设规模越来越大。 建设工程市场的竞争越来越激烈。特征4 :企业的组织结构形式发生了变化最初的施工

3、企业从人员到设备都有,现在的人员以劳务承包的形式解决,设备以租赁的形式解决,打破了以往企业的大组织结构形式。特征5 :技术水平的要求越来越高许多新技术应用于建设工程,在桥梁、水利、交通、建筑工程上建设了高难度、高质量、达到世界先进水平的工程项目。 建筑业的发展,对安全技术、劳动力技能、安全意识、安全生产科学管理提出了新的要求。特点6 :新材料的应用越来越广泛近年来,许多新材料、新技术被应用于建设工程,工程建设速度大幅度加快,施工难度不断增加,引起新的危险因素,提出了新的安全控制要求。二、目前建筑工程安全生产状况比较严峻,多发大事故。2004-2007年全国建筑工程重大事故统计表序列号。年事故的

4、数量死亡人数占全部事故的比例(% )合计159件635人1 ),占事故数量的4.72 ),占死亡人数13.9。1、200442件175人一),占事故数量的3.72 ),占死亡人数13.2。2、200543件170人一)、占事故数量的4.22 ),占死亡人数14.3。三、200639件146人1 ),占事故数量的4.42 ),占死亡人数13.9。4、200735件144人一),占事故数量的4.072 ),占死亡人数14.2。2004-2007年全国建筑工程重大事故区分统计表序列号。年事故类别高空坠落和死亡人数工程崩溃然后死亡人数起重机伤害和死亡人数触电、机械伤害和死亡人数中毒窒息和死亡人数1、合

5、计第28/126号第84/339号17/63第13/47号16/572、200413起/死66人20至76人死亡从五个人到二十个人4起/死13人5件/死亡20人三、20058起/死29人21起/死86人2起/死6人从四个人到十八个人从五个人到十七个人4、2006四起/死十三人24人到/91人4起/死亡19人三起/死九人三到十一人五、2007三起/死十八人19起/死亡86人六人至十八人死亡2起/死7人3起/死亡9人根据脚手架事故的种类、部位分析,从2004年到2005年的两年间,全国发生了8起脚手架倒塌事故,共有29人死亡。三、依法从事建筑工程的要求(1),中华人民共和国安全生产法的规定:第十六

6、条生产经营单位没有符合本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得从事生产经营活动。第二十八条生产经营单位应当在有很大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警告标志。(二),中华人民共和国建筑法的规定:第三十八条建筑施工企业制定施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施的专业性高的工程项目,应当制定专业的安全施工组织设计,采取安全技术措施。(建设工程安全生产管理条例规定:第二十六条施工单位在施工组织设计中制定安全技术措施和施工现场临时电力方案,对达到以下一定规模危险性大的部门工程制定特别施工方案,附加安全管理结果,由施工单位的技术负

7、责人、总监理工程师签字实施,由专职安全生产管理者进行现场监督1、基坑支护和降水工程2 .挖土工程3 .模板工程4 .起重机吊装工程5、脚手架工程6 .拆除、爆破工程7、建设国务院行政主管部门或其他有关部门规定的其他高危险性工程。对前款列举的工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高模板工程的特殊施工方案,施工部门应当组织专家进行论证、审查。本条第一项规定的一定规模危险性大的工程标准,由国务院建设行政主管部门和国务院其他有关部门制定。哪个工程是危险性高的建设工程?一、危险性高的工程概念危险性大的工程是指存在于施工现场,发生事故时,人群可能死伤,或受到重大社会影响的支部的分项工程或其他工程活动。二、什么是

8、危险性高的工程安全特别施工方案危险性高的工程安全专业工程方案是指在建筑工程过程中,施工单位在制定施工组织(总)的设计的基础上,对危险性大的部门工程,根据相关工程建设标准、规范和规章(以下简称工程建设标准),分别制定的有目的的安全技术措施文件。三、哪个工程是高危险性的建设工程(1)危险性高的工程的工程类别有下列情况之一危险性大的工程,施工部门应编制安全特殊的施工方案1、基坑支护和降水工程基坑支护工程是指挖掘深度超过5m (包括5m )的基坑(槽)用支护结构施工的工程,或者基坑不超过5m,但地质条件和周围环境复杂,地下水位在基坑底以上等工程。2、挖土工程挖土工程是指挖深度超过5 m (包括5 m

9、)的坑、沟的挖土。3 .模板工程各种工具模板工程包括滑动型、蠕变型、大模板等水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4 .起重机工程5、脚手架工程1 )、高度超过24m的落地式钢管脚手架2 )、附件式升降脚手架,包括整体提升和单张式提升3 )、悬垂脚手架4 )、门型脚手架5 )、搭脚手架6 )、篮球脚手架7 )、排放平台。6 .拆除、爆破工程采用人工、机械拆除、爆破拆除工程。7、其他危险性高的工程1 )、建筑幕墙的安装工程2 )、预应力结构拉伸施工3 )、隧道工程施工4 )、桥梁工程施工(包括架桥)5 )、特殊设备工程6 )、网架和索膜结构工程7 )、6m以上的边坡工程8 )、采用新技术

10、、新技术、新材料,可能影响建设工程的质量安全,已经有行政许可,没有技术标准的施工。(二)危险性大的工程安全特别施工方案的论证范围有下列情况之一危险性大的工程,施工部门应当组织有关专家论证审查安全专业的施工方案。1 .深基坑工程虽然挖掘深度超过5m (包括5m ),地下室3层以上(包括3层),深度不超过5m (包括5m ),但地质条件、周围环境和地下管线是极其复杂的工程。2 .地下暗挖工程地下暗挖和溶洞、暗河、煤气、岩爆、涌泥、流沙、断层等地质复杂的终道工程。3、大型模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m,跨度超过18 m,施工总负荷超过10KN/m2,集中线负荷超过15KN/m的模板支撑系统。4,30m以上高

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