《安全管理论文》之浅谈建筑施工安全与企业安全文化建设

1、浅谈建筑施工安全与企业安全文化建设 摘要：随着中国经济更进一步的发展，企业的经营机制将进一步演化，这将推动企业以市场为依托，逐步实现现代企业制度，安全生产将是企业能否在市场经济条件下生存的最基本条件之一。关键词：建筑施工安全；企业安全；文化建设建筑业的产品是固定的，大部分属于露天登高作业，施工现场工种多，立体交叉作业，临时用工弹性大，施工人员流动性大，施工操作人员素质低等诸多因素是建筑行业固有的特性，这就决定了建筑施工属于高危行业。1 建筑业呼唤安全文化建设建筑业是安全事故频发区之一，往往造成群死众伤，后果极其严重，通过对以往建筑施工安全事故的不完全统计，施工现场安全事故的主要类型为“五大伤害

2、”，即机械伤害、高处坠落、物体打击、触电、坍塌等，占建筑施工安全事故的80一93，这“五大杀手”是夺去职工生命和财产的主要元凶。那么建筑业安全事故频发的根本原因是什么呢?建筑安全事故发生的主要原因是多样性的，透过表面现象，深入其本质就会发现，它们都有其共性，本质是一致的。导致建筑安全事故发生的根本原因包括以下4个方面：人的不安全行为是事故发生的最直接因素；机的不安全状态也是事故的直接因素；不良的生产环境是事故的催化剂；管理的欠缺是事故的导火线。通过对建筑安全事故本质的分析，我们不难发现建筑安全事故是有规可循的，不是杂乱无章的，从安全事故4方面的根本原因来看，都离不开一个主体人，人是安全事故的本

3、质之所在。中国80年代初期，由于建筑行业安全方面的法律法规不健全，企业及有关部门对建筑业的安全管理是粗放式的，即所谓的“人治”，主观随意性比较大；随着中国改革开放不断深入，经济不断提高，社会不断进步，行业的法律法规越来越健全，建筑业的安全管理逐渐走上“法治”轨道，“法治”减少主观随意性，但有时候比较容易陷入“条条框框”，不利于安全事故的预防和消除，所以无论是“人治”还是“法治”都存在这样或那样的“缺陷”，那么在“人治”和“法治”之间能不能找到一个结合点，集他们的优点于一身呢?回答是肯定的，即安全文化。因为安全事故的主体是人，而安全文化是“以人为本”的现代安全管理新思想、新方式，两者的主体是一致

4、的。因此，建筑业呼唤安全建设。 2 建筑业安全文化建设具有十分丰富的内涵(1)加强企业安全文化建设是消除安全事故隐患、减少乃至杜绝安全事故发生的需要。在市场经济条件下，扩大生产规模、占领市场、取得较好的经济效益是企业的共同目标，而这需要一个安全的、稳定的社会环境和企业环境，近年来，安全生产形势十分严峻。重特大安全事故仍然屡见不鲜，行业主管部门和企业疲于应付对事故的处理和安全隐患查处。因此加强企业安全文化建设，营造良好的安全氛围，广大职工循规蹈矩，使安全事故及安全文化的主体人，由“要你安全”向“我要安全”的本质转变，这样才能形成良好的安全生产环境，实行安全自主管理，逐步达到消除安全事故隐患、减少

5、乃至杜绝安全事故发生。(2)加强企业安全文化建设是弥补安全管理手段的需要。随着社会实践和生产实践的发展，大家发现，尽管有了科学技术手段和管理手段，但对于搞好安全生产还是不够的，科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充，而管理手段虽然有一定的效果，但其有效性在很大程度上依赖于对管理者的监督和反馈，安全管理尤其是这样的。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业的每位职工遵章守纪，是一件很困难的事情，甚至于是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。我们清楚地看到，做好安全生产工作决非简单命令或强制手段就能奏效的。而安全文化恰恰弥补安全管理手段的不足，这是因为安全文化注重人的观念、态度、道德

6、、品行、情感等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改善其安全意识和行为，从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求而行动。(3)加强企业安全文化建设是企业文化建设的需要。一个企业在创业和发展过程中，文化因素在发挥着积极的推动作用。特别是在市场经济的条件下，企业形象在市场竞争中作用尤其重要，制约和影响企业素质提高，其根本在于企业文化的建设。而企业安全文化是企业文化的重要组成部分，企业安全文化残缺或不健全就不能称之为企业文化，企业安全文化强调人的价值与生产价值的统一，安全价值与经济效益、社会效益的一致性。它的目标与企

7、业文化的目标是相吻合的，并且丰富了企业文化的内涵。 3 建筑业安全文化建设要真正体现“以人为本”的核心理念 既然企业安全文化建设与预防及消除安全事故是统一、一致的，那么建筑业企业应当怎样进行安全文化建设呢?笔者认为要重点做好以下几个方面： (1)建筑企业安全文化建设要“以人为本”。既然安全文化的主体是人，那么安全文化的核心就是“以人为本”，一切为了人是安全文化建设的基本准则。人是社会生产实践的主体，人的生命只有一次，这是目前谁也无法改变的事实，安全生产本身就是为了保障人的生命，维护人的生存权，这也是人的最基本的人权之 (2)建筑企业安全文化建设要坚持“安全第一”为指导原则。 安全文化建设就是把

8、安全放在第一，放在超越一切的位置上，因为安全生产直接关系到人民的生命和国家财产、国家经济建设发展的速度和成效、社会稳定和安居乐业、公民的基本权益及人权的保护。“安全第一”为指导原则的理论，体现了21世纪人类发展和经济建设中的大安全观。 (3)建筑企业安全文化建设要体现“预防为主”的方针。“预防为主”是中国安全生产最根本的方针，是当前各企业安全管理期望达到的目标，预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志，企业安全文化建设作为企业预防安全事故的一项重要基础工程，必将促使企业安全管理工作在生产实践中不断强化、完善，实现由粗放型管理向集约型管理的转化，变“事故处理、事后防范”为“超前预防、本质安

9、全”的管理变革，从安全思想到安全方法实现质的飞跃，真正走上“预防为主”的正确轨道。 (4)建筑企业安全文化建没要坚持“两手抓，两手都要硬”的基本要求。安全文化建设分为安全物质文化建没和安全精神文化建设两个层面，安全物质文化建设包括环境、制度、技术、设施等，安全精神文化建设包括安全价值观、意识、观念、理论等。在企业安全文化建设过程中，安全物质文化建设和安全精神文化建设不能有所侧重点，要保证两者同时策划、同时实施，否则将打破安全文化建设的平衡，使安全文化建设达不到预期的目标，甚至适得其反。 (5)建筑企业安全文化建设要遵循“循序渐进”的推进原则。 企业安全文化建设应按照“一个纳入、两个结合、三个坚

10、持”的原则推进，“一个纳入”是指企业安全文化既是人类文化的一部分，也是企业文化的重要组成部分，它不能脱离企业文化母体而独立存在，因此必须纳入企业文化建设的总体战略部署之中，整体推进；“两个结合”是指企业安全文化是一种全新的安全管理思想，建设企业安全文化必须与企业实现的安全管理工作紧密结合，建设企业安全文化要与本企业实际情况紧密结合，不能脱离实际搞“空中楼阁”式的安全文化；“三个坚持”是指企业安全文化建设是一项综合性的系统工程，需要群策群力、全员奋斗、全方位的通力合作，它的形成与发展需要企业各方面的努力并得到全体职工的认同，要坚持各部门、各岗位齐路并进、齐抓共管，形成相互协作，配合默契的建设机制。安全文化建设是一项长期的战略工程，要坚持不懈，长期持久的努力。安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值，保护人的生命与健康为宗旨。 随着中国经济更进一步的发展，企业的经营机制将进一步深化，这将推动企业以市