第十章园林工程招投标管理课件

1、第十章园林工程招标招标招标管理，第一节建设工程项目招标招标概要第二节园林建设工程项目招标第三节招标，1，PPT学习交流，第一节建设工程工程项目招标招标招标概要，1，工程项目招标招标招标概要2，招标和合同分类3，招标文件的制作，返回目录，2， PPT学习交流、1、工程项目招标投标概要、1999年8月31日第9届全国人民代表大会常务委员会通过第10届中华人民共和国招标投标法，从2000年1月1日开始实施。 中华人民共和国招标投标法以法律形式规范我国招标投标活动，规定了法定强制招标项目的范围，确立了我国招标投标必须遵守的基本规则和程序。 3、PPT学习交流，募集投标的意义，通过市场价格的价格机制持续

2、降低社会平均劳动消费水平，符合价值基础公开、公平、公正的原则，4、PPT学习交流，(1)招标概念、招标投标，在市场经济条件下大宗商品买卖、工程建设专业招标投标是招标人对工程建设、货物买卖、劳务负担等交易业务，发表事先选择购买的条件和要求，让别人接受，一些或很多招标人参加业务接受竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和方法优先选定中标人5、PPT学习交流，建设工程招标是指招标人在建设项目前公开招标人，邀请招标人，根据招标人的意图和要求提出报价，当场决定招标，优先选定中标人的经济活动。 建设工程投标是工程投标的对称概念，是指具有合法资格和能力的投标人根据投标条件，经过初步研究和报价，在指定期间内填写

3、标书，提交报价，等待投标，决定能否中标的经济活动。 6、PPT学习交流，合同法明确规定：建设工程招标由招标通知书承诺，7、PPT学习交流、招标制度的历史沿革，到1980年代我国大型水电工程建设采用自营方式，80年代初，经济建设成为发展的重点， 水力发电建设已达到高潮，利用外资(世界银行贷款和政府贷款)的借款人必须履行的约定和条件是当时利用外资的直接动因解决国内资金不足，但很多人预想的是利用外资比解决暂时的资金不足更重要和更深刻的结果，这是开放的在引进外资的同时，还引进了在国外长期在市场经济条件下形成并被社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运营规律和项目管理的理论和方法。 这一国际惯例是招

4、标制度，8、PPT学习交流，卢浮宫水电站工程，首都卢浮宫水电站工程改革开放后，在我国水电建设方面是首次利用世银贷款，募集对外公开招标的国家重点工程。 这项工程根据世界银行的要求，对引水隧道工程的施工和主要机电设备实施了国际招标。 取水隧道工程标准为14958万元，日本大成公司以8463万元(比标准低43% )的定价中标。 1984年10月15日正式施工，1988年7月导水系统工程全部竣工，比合同工期早了122天。 实际工程成本按投标汇率计算了约60%。 大成公司先进的工程机械、精悍的施工队伍、先进的管理机制、科学的管理方法引起了人们的极大关注。 大成公司雇佣中国方面的劳务平均424人，劳务管理

5、严格，施工高效，均衡生产。 当时，大成公司施工的隧道里，流传着穿着布鞋可以走到挖掘工作面的故事。 9、PPT学习交流；(2)建筑市场主体，中国园林建筑市场主体主要是业主、承包商和中间服务机构。10、PPT学习交流，(3)建筑市场主体的相互关系，国际通用的工程建设项目实施阶段的管理体制(我国目前的工程项目建设监理制)，一般有业主、承包商、工程师三个作用。 业主和承包商是合同关系，业主和工程师也是合同关系。 11，PPT学习交流，(4)招标和招标方式，1，招标人2，招标项目3，招标方式1 )公开招标2 )招标3 )提案，12，PPT学习交流，2，招标和合同分类，(1)招标(2)合同形式的分类(3)

6、我国建设工程合同示范文本，13，PPP 招标招标程序分为资格预审获得招标文件、提交招标文件和签订合同三个主要步骤，14、PPT学习交流，(2)合同形式的分类、总价格合同1、固定总价格合同等合同形式适用于工期短(一年内)的项目2、灰度总价格合同。 3、固定工程量合计价格合同。15、PPT学习交流、单价合同1、报价工程量单价合同。 2、单纯价格合同。 3、单价和包干混合式合同。 成本加报酬合同，16，PPT学习交流，(3)我国建设工程施工合同的示范文本，通用条件和专用条件的条款根据其不同的内容： 1，包含依据条款。 2、责任条款。 3、程序性条款。 4、约定条款。 上海市园林绿化建设工程施工合同示

7、范文本，17，PPT学习交流，3，招标文件的制作，(1)施工招标文件的制作原则，(2)招标文件的主要内容，18，PPT学习交流，(1)施工招标文件的制作原则，1，建设部门和建设项目具备法定招标条件，19，PPT学习交流如第十一条所示，建设项目招标应当具备以下条件；(2)建设项目已正式列入国家、部门或者地方年度固定资产投资计划；(3)建设用地征用已完成；(4)有能满足施工需要的施工图纸和技术资料；(5)建设资金和主要建设材料； 设备来源已落实(6)经建设项目所在地计划部门批准，施工现场“三方一平”已完成或进入施工投标范围。 20、PPT学习交流，2、招标文件的编制遵守国家法律法规和贷款组织的要求

8、，21、PPT学习交流，(2)招标文件的主要内容，1、招标须知。 2 .合同协议书。 3、合同条件。 4 .技术规范、图纸、工程量清单。 五、附件。 22、PPT学习交流，第二节园林建设工程项目招标，一、工程施工招标应具备的条件二、招标方式三、招标程序四、招标工作机构、结束、返回目录、23、PPT学习交流，一、工程施工招标应具备的条件，(一) 建设部门招标应具备的条件1 .建设部门是法人或者依法设立的其他组织2 .建设部门已经实行了适合招标工程的资金和资金，有技术管理者3 .建设部门有能力制作招标文件4 .建设部门有能力审查招标部门资质5 .建设部门组织招标、评价、招标建设部门不符合上述25项

9、条件的，应当委托具有相应资质的咨询、监理等部门代理招标。 24、PS学习交流，(2)招标建设项目应该具备的条件，1 .概算得到批准的2 .建设项目已经正式成为国家， 已列入部门或地方年度固定资产投资计划3 .建设用地征用完成4 .有能满足施工需要的施工图纸和技术资料5 .建设资金和主要材料、设备来源已经执行6 .经建设项目所在地计划部门批准，施工现场是否已完成“四路一清” 25、PPT学习交流、二、招标方式，(一)公开招标是指以招标公告形式招标不特定的园林工程企业，也称为无限制竞争招标。(二)委托招标，指招标单位以招标邀请函方式招标特定园林工程施工企业，也称为限制竞争性招标。 1 .由于工程性

10、质特殊，2 .公开招标的投标人和投标人支出的费用太多，与工程投资不成比例。 3 .公开招标的结果，没能生成中标单位。 4 .不得因工期紧迫或要求保密等其他原因公开招标。 (3)建议招标是招标人直接选择园林工程企业，双方通过协商达成协议，将工程任务委托该企业完成。 适合小型园林工程项目。26、PPT学习交流、三、招标程序，1 .向政府招标提交招标。 2 .成立招标班，展开招标。 3 .制定招标文件。 4 .基准的制定和检定。 5 .发出招标公告或招标邀请函。 6 .投标申请。 7 .审查投标企业的资质。 8 .分发招标文件。 包括设计图和技术资料。 9 .实地调查和答疑。 10 .收到投标书(投

11、标)。27、PPT学习交流、四、招标工作机构、(一)确定基本功能(一)工程项目的订货范围。 (2)确定承包方式和承包内容。 (3)选择建设方式。 (4)确定基准。 (五)决定招标签订合同或协议。 (六)公布招标及资格预审公告或招标书。 (七)制作和发送招标文件。 (八)审查投标人的资格。 (九)组织调查现场，解答投标机构提出的问题。 (十)开始招标，审查投标书，组织评价。 (十一)谈判签订合同或协议。 28、PS学习交流；(2)评价、评价原则-公平公正的召集人一般由招标机构的法定代表人或者其指定代理人负责。 一般对各招标机构的报价、工期、主要材料使用量、施工方案、工程质量标准和保证措施、企业信

12、用等进行综合评价，为优先确定中标机构提供依据。 1 .加权综合评价法。 首先，确定各评价指标的权重。 例如，估计40%、工期15%、质量标准15%、施工方案、主要材料使用量、企业实力和社会信用各10%，合计100%； (1)定量指标。 (2)定性指标2 .接近基准法。 3 .加减综合评价法。 4 .定性评议法。29、PPT学习交流、第三节招标、一、建设工程施工招标机构应具备的条件二、工程招标决定三、工程招标报价的制定四、招标战略和技巧、30、PPT学习交流、一、建设工程施工招标机构应具备的条件，我国招标投标法是招标人根据招标参加招标竞争的法人投标人必须有承担招标项目的能力。 根据建设部第89号

13、命令，施工招标的招标人是回应施工招标并参加招标竞争的施工企业。 投标人要具备相应的施工企业资质，在工程实绩、技术能力、项目经理的资格条件、财务状况等方面要满足投标文件提出的要求，31、PPT学习交流，1 .投标人要具备的条件，投标人要具备承担投标项目的能力。投标人必须具备适应招标项目的技术能力、机械设备、人员、资金等能力。 参加招标的是招标人营业执照中经营范围许可的招标人具有相应的资质等级，32、PPT学习交流，拥有招标条件要求的资质证书，由独立的法人团体承担与建设项目类似的工作，良好的工作业绩和交易记录财产状况良好的财产被侵占或破产在其他关系、停止或辗转的状态下，最近三年没有骗取合同和其他经

14、济上的重大违法行为，近年来有较好的安全记录，投标时没有发生重大质量和特大安全事故，1 .投标人应具备的条件，33、PPT交流2 .共同招标自卑的基本条件，作为两个以上法人和其他组织能构成一个自卑的一个投标人，共同招标联盟的各当事人必须具备由负责招标项目的相应能力相同的专业机构构成的联盟， 由资质等级低的机构确定资质等级联合投标是潜在投标人的自愿行为，投标人强制投标人签订共同投标协议，与各方负责的工作和责任必须明确约定的投标文件一起向投标人的共同投标提交共同投标协议时， 共同体各方应与投标人签订合同，就中标项目向投标人承担连带责任，34、PPT学习交流，3 .招标人不得虚假损害他人利益，投标人不

15、得互相勾结投标报价，不可排斥投标人公平竞争，伤害投标人不得勾结投标人和投标人的国家利益、损害社会公共利益或者人的合法权益的投标人为了向投标人和审查委员会成员行贿而不得中标，但是不得投标低于成本的报价，以他人的名义骗取中标，35、35 工程招标决定，返回，36，PPT学习交流，1 .工程招标决定的内容和分类，工程招标决定是指为了建设工程承包商实现其生产经营目标，为了建设工程招标项目而寻求并实现最佳招标行动方案的活动。建设工程投标决定内容分为投标可否决定、投标性质决定、投标利益决定、投标战略和技巧决定四类：投标选择性决定、投标定位性决定、投标方法性决定、37、PPT学习通信、1.1投标选择性决定、

16、投标是否参加决定如何进行投标、38、 PPT学习沟通工程资格要求超过本企业资格等级的项目本企业的业务范围和经营能力以外的项目本企业承包任务比较充实，但招标工程风险大或收入水平低的项目本企业的投标资源投入量过大的情况下所面临的项目是技术等级、信用、 有在水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目，有以下情况之一的招标项目，承包商不得决定参加标准39、PPT学习交流、1.2投标定位性决定、投标性质的决定保险指标和风险指标保险指标由承包商基本上是技术、设备， 没有资金和另一方面的问题，或者有技术、设备、资金和另一方面的问题，但有解决办法的工程项目预见投入的指标风险指标承包商为了承包未解决技

17、术、设备、资金和另一方面的问题的难易度高的招标工程而投标的投标标，40、PPT学习交流，1.2投标的定位性决定， 投标利益确定收益标、保险标、赤字标收益标是签约者为了获得利润的收益而投标的投标标是签约者得不到多少利润但一般不出现赤字的投标工程的投标标，41、PPT学习交流，1.3掌握投标方法性确定投标战略和投标技术的投标时机的投标方法和手段PPT学习交流，2 .工程招标决定的依据，2.1招标人和招标工程监理工程师的情况2.2招标人自身实力2.3招标的竞争对手和竞争形势2.4招标的法制环境2.5招标的风险，43，PPT学习交流，2.1招标人和招标工程监理工程师的情况建设工程招标人(业主)的合法地

18、位的充分考虑招标工程有无招标主体资格、招标项目业主支付能力和有无交易信用、招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力和有无职业道德素养等情况，44、PPT学习交流，2.2招标人自身实力， 经济上有无资金负担能力是否有能力支付一定的固定资产和机械设备及其投入所需的资金是否有能力筹措支付工程资金或承包工程所需的外汇投标保险单、履约保单、预付款保险单、 缺陷责任期保险单等是否有支付各种担保的能力关税、进口关税、营业税、印花税、所得税、建筑税、污染税、暂时有无支付机器押金等各种税和保险的能力等，45、PPT 2.2招标人自身实力、技术方面专业技术人员、工程承包经验、合作伙伴技术方面专业技术人员、工程承包经验