国家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法

1、。国家农业综合开发土地管理项目管理与保护暂行办法第一章总则第一条为了加强国家农业综合开发土地管理项目的项目管理和保护，提高农业综合开发财政资金的使用效益，保障国家农业综合开发项目区已完成项目的正常运行和长远效益，根据国家农业综合开发资金和项目管理办法(财政部令第29号)等制度的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于国家为地方农业综合开发土地管理项目、中低产田改造项目和生态综合治理项目(以下简称“农业开发项目”)设立的各类项目(以下简称“农业开发项目”)，以及有农业综合开发资金的中型灌区节水配套改造项目，参照国家有关灌区水利工程管理和保护的规定执行。第三条农业开发项目的管理和保护，应当遵循“建

2、设与管理并重”、“谁受益、谁负责”、“工程支持项目”、“市场手段与政府补贴相结合”的原则。第四条农业开发项目的管理和保护是农业综合开发工作绩效评价的内容之一。地方各级，特别是县级农业综合开发办公室(以下简称“农业开发办公室”)，要高度重视，切实履行职责，切实做好农业开发项目管理和保护的组织管理、协调、指导、检查和监督工作。第二章项目管理和保护范围第五条农业开发项目的管理和保护范围包括以下内容(一)水利工程：小型水库、山塘、堤坝、排灌站、机电井及其配套设施等。排灌渠道及配套建筑；节水灌溉工程及配套设施等。(2)农业工程：农用拖拉机道路和农业机械；用于良种繁育和技术推广的仓库、脱粒场地等工程设施和

3、配套设备；围栏、青贮窖、饲料加工和牲畜棚，用于牧区牧场改良。(三)林业项目：农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林及配套工程设施等。(四)其他项目及其配套设施设备、农业发展项目区域公示牌、农业发展项目标识等第三章项目管理和保护的主体第六条根据受益范围和受益对象，合理确定农业发展项目的主要管理和保护对象(一)效益范围跨乡镇的水利工程，由县级水利部门直接负责或委托项目管理单位进行管理和保护；用于种子育种和技术推广的仓库、脱粒场地等工程设施和配套设备，由县农业部门直接负责或委托农业推广单位进行管理和保护；农田防护林、防风固沙林、水源涵养林、水土保持林及其配套工程设施，由县级林业部门直接负责或

4、者委托林业管理单位进行管理和保护。(二)跨行政村的水利工程的受益范围，由乡镇水利管理单位直接负责或协助村民委员会进行管理和保护；受益范围跨行政村的农田机耕道、牧场围栏等农业发展项目区公示牌、农业发展项目标识，由乡级有关单位直接负责(一)县农业发展办公室按照年度土地管理项目计划中农业综合开发财政资金占项目管理和保护资金总额的1%的比例，专项用于农业发展项目的管理和保护。(二)财政投资通过承包、租赁、拍卖等方式形成的农业开发项目收入。应当优先进行农业开发项目的管理和保护。(三)鼓励通过多种形式和渠道筹集管护资金，建立多元化投资机制。地方各级政府应当根据财力状况和实际需要安排农业发展项目管理和保护补

5、助资金；乡镇政府和村民委员会应当从集体收入中安排或者按适当比例从项目收入中提取；建立农民用水者协会或农业发展项目管理协会，采取“村民一物一议”的形式，积极筹集管理和保护资金，用于农业发展项目的管理和保护。(四)村民委员会应当组织受益农民在恢复项目区工作和参与公益性农业发展项目，但应当符合“一村一物”的相关要求，不得增加农民负担。第八条农业发展项目管理资金管理(一)农业发展项目管理和保护资金由县农业发展办公室统筹安排和管理，实行单独核算，专款专用。当年结余资金可结转下年继续使用。(二)通过其他形式筹集的财政资金用于管理和保护，根据实际情况可以由乡镇政府或村民委员会、农民专业合作组织等相关单位管理

6、。第九条农业发展项目管理和保护资金的使用范围主要包括公益性农业开发项目及设备在项目设计寿命期内的日常维护，购买必要的小型简易维护工具和运行监控设备等。不得用于购买车辆、行政事业单位人员的工资、补贴等行政费用。第十条县级行业主管部门对产权已明确归个人(企业)所有的农业发展项目及其管理和保护，管理和保护资金原则上自行解决。第十一条农业发展项目管理和保护资金使用申报及审批由农业发展项目管理和保护主体提出计划申请，经当地村民委员会和乡镇政府审查同意后，报县农业发展办公室审批，根据批准的计划，按县财政报账制度的有关规定支付资金。省级和地级农业发展办公室负责对项目管理和保护资金的审批和使用情况进行定期检查

7、和监督。第五章项目管理责任第十二条各类管理和保护单位应当按照有关部门和行业规定的标准和要求，认真做好管理和保护工作，确保农业发展项目正常运行，不断发挥效益。各县农业发展办公室要认真组织管理项目管理和保护工作，协调和指导检查监督工作。第十三条各类管理和保护主体应当严格遵守法律、行政法规的有关规定，不得以任何理由擅自收取相关费用，不得擅自出售项目和设备，不得破坏水土资源和生态环境。项目所有权的变更应报县农业发展办公室批准。第十四条通过承包、租赁、拍卖、业主责任制等市场方式取得农业开发项目经营权和保护权的管理和保护主体(4)主动配合项目区乡镇政府，认真筹集、使用和管理农业发展项目管理和保护资金，确保项目管理和保护资金真正发挥作用。第十六条违反本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的，由县农业发展办公室责令限期改正，情节严重的，提请有关部门依法处罚。第