建设现代化经济体系

1、建立现代经济体系党的十九大报告指出，中国经济已经从高速增长阶段转变为高质量发展阶段，目前正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长方式的关键研究阶段。中国共产党第十八次全国代表大会以来，以习近平同志为核心的党中央抓住了经济社会发展中的主要矛盾和矛盾，提出了经济发展的新常态和与之相适应的经济政策框架。经济发展的质量和效率不断提高。从发展阶段来看，中国的发展阶段已经从高速增长向高质量发展转变，主要表现在以下三个方面：发展质量将取代发展速度，成为未来发展的第一要务。中国经济发展进入新常态，经济增长由高速增长向中速增长转变。在这方面，我们必须坚持质量第一的原则，推进经济发展的质量改革。经济效益成为未来

2、发展的主要方向。经济增长是速度、质量和效率的统一。今后，在保持经济高速增长的同时，应更加重视提高经济增长的质量和效率。长期以来，我国经济发展中的突出问题是经济结构不合理，导致产能过剩、效率低下和行业运行效率低下，特别是经济发展未能有效惠及民生。从高速增长阶段到高质量发展阶段，我们不应放松对生态环境的调控，更应注重发展的质量和效率，更应注重改善民生。推进效率转变，提高全要素生产率，努力加快构建实体经济、科技创新、现代金融和人力资源协调发展的产业体系。科技创新将成为未来增长的主要动力。改革开放以来，中国取得了巨大成就，主要原因是中国充分发挥了传统要素的比较优势。然而，随着改革开放的深入，劳动力、土

3、地、资源和能源等传统生产要素在供给和价格方面的资源红利优势日益弱化。以劳动力成本为例，从2006年到2015年，中国城镇单位职工工资总额在10年内增长了3.6倍，制造业平均工资一直处于较高水平。因此，在进入新的发展阶段时，要把创新作为经济发展的驱动力，从以要素和投资为主转变为以创新为主，促进经济发展驱动力的转变，不断提升中国的经济创新能力和竞争力。从我国的主要社会矛盾来看，进入中国特色社会主义新时代，我国的主要社会矛盾已经转变为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。从需求方面看，随着工业化、城市化和信息化的不断推进，中国的消费需求进入了快速发展的新阶段。2016年，消费

4、对经济增长的贡献率将达到64.6%。在消费规模迅速扩大的同时，消费升级的步伐也在加快。中国已经稳定解决了10亿多人的温饱问题，消费水平正在从温饱型向全面小康型转变。人们的物质文化需求开始分化升级，对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增加。从供给方面来看，中国的社会生产力水平总体上有了显著提高，社会生产能力在许多方面已经进入世界前列。更突出的问题是发展不够均衡。一些与民生消费相关的中高端领域供给不足，造成严重的消费外流问题。国内消费潜力很大在这种国际分工模式下，中国经济取得了显著的发展成就，生产力水平显著提高，但发展不平衡和不足的问题也一直难以解决。随着经济的不断发展和人们生活水

5、平的不断提高，一方面，人们不再追求廉价消费品数量的增长，而是更加注重产品质量、技术和设计内涵。另一方面，人们对休闲时间、宜居生活和环境质量的需求也显著增加。此外，由于过去不平衡的增长模式，一些落后地区的居民没有充分享受到经济发展的成果。他们的需求正是下一次经济发展方式转变需要解决的问题。因此，中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变，是中国重大社会矛盾深刻变化的必然结果。此外，自2008年全球金融危机以来，全球竞争已经从价值链份额创新竞争阶段转变为价值链升级竞争阶段，从过去的实物资本竞争转变为知识资本竞争。因此，为了顺应和引领新一轮的经济全球化和产业革命，我们应该加快供给方面的结构性改革，

6、加快实施创新驱动发展战略，加快建设新的开放型经济体系，实现中国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段的转变。党的十九大报告指出，要建设现代经济体系，经济发展的重点必须放在实体经济上，以提高供给体系的质量为主攻方向，从而显著提升中国的经济质量优势。习近平总书记在视察湖北改革发展工作时强调，工业是国家的基础。我们要大力弘扬自力更生的精神，开发和生产自己的品牌产品，形成自己的核心竞争力。习近平总书记在视察工作中强调，中国是一个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化，提高制造业水平，不能脱离实际走向空虚。为了更好地将经济发展集中在实体经济上，迫切需要创新。首先，创新的概念。牢固树立创新、协调、绿色、开

7、放、共享的新发展观，深刻理解新发展观在引领实体经济发展中的地位和作用，从新发展观中寻找实体经济发展的新动力。二是模式创新。推进发展模式和动力的转变，培育实体经济新的发展动力，推动实体经济发展由传统成本红利向人才、产业、技术和制度红利转变，推动实体经济发展模式向创新、绿色和生态方向转变，实现新旧模式的转换和融合以及增长势头。第三，制度创新。从制度层面看，要努力形成有利于实体经济发展的制度安排。依托自由贸易试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台和载体的试点措施，推进工商登记制度、贸易监管制度、投资管理制度、金融开放创新制度、进出监管制度改革，不断提高贸易投资自由化便利化水平，营造更加有利于实体经

8、济发展的法律、国际、便捷的商业环境。第四，技术创新。我们必须依靠科技创新和进步来提高实体经济的质量和效率。我们不仅要发展高科技和战略性新兴产业，还要用现代科技改造和促进传统产业的发展。我们要加快形成一批新的实体经济发展模式和模式从生产方面入手，切实解决产能过剩问题，推进产业优化重组，降低实体经济企业成本，支持传统产业优化升级，加快发展壮大新势头，构建现代产业体系。要努力激发和保护企业家精神，提高企业质量，支持中小微企业发展，优化企业结构。为适应经济发展和转型的需要，我们应增强劳动力、金融和技术等关键要素的供给能力，提高要素配置效率。同时，要努力增加公共产品和服务的供给，缩小城乡发展与区域发展的

9、差距，加强环境治理，构筑坚实的生态安全屏障，弥补民生和生态文明建设领域的突出不足。从短期来看，近期的重点是做好钢铁、煤炭等行业产能淘汰工作，将僵尸企业挤出市场。有效降低实体企业成本，提高实体经济的金融服务效率和水平，激励和保护企业家精神。我们要抓住新一轮科技革命和产业转型快速发展的机遇，加强创新，大力发展新兴产业，加快发展新势头。从长远来看，振兴实体经济的根本途径在于改革。关键在于创新。要建立和完善市场化法制化的长效机制，消除产能，推进金融、劳动力市场、能源、电力等领域的市场化改革，增加人力资本投资，加快服务业开放，完善新兴产业准入监管机制，通过改革创新重塑中国在实体经济中的竞争优势。深化改革

10、的切入点应该是完善市场准入的负面清单制度，推进国有企业混合所有制改革，加快以“放松管制和服务”为核心内容的政府职能转变：通过完善市场准入否定列表制度，形成各类市场主体依法平等使用生产要素、公开、公平、公正参与竞争的市场环境，建立统一、开放、有序的现代市场体系。推进国有企业混合所有制改革，扩大国有资本的功能，保持和增加国有资本的价值，提高竞争力，形成社会主义基本经济制度的竞争优势。同时，各种所有制资本相互学习、相互促进、共同发展也是有益的。我们将通过“放松管制”改革创造公平、便利的市场环境，降低制度交易成本，充分调动市场参与者的积极性，促进大众创业和创新。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一

11、推动力，是建设现代经济体系的战略支撑。纵观人类发展史，创新一直是一个国家或民族发展的重要力量，也一直是人类社会进步的重要力量。对于增强创新自信心，加快建设创新型国家，你有什么对策和建议？建设创新型国家是一项长期艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程：首先，我们必须认识到创新在我国未来经济发展中的重要作用，团结全社会建设创新型国家。要认识新常态下中国经济发展存在的问题和形势，必须依靠科技创新，有效推动产业向价值链中高端跨越，提高经济质量。只有这样，我们才能培养更多面向世界的新的竞争优势，拓展发展空间。只有这样，我们才能有效克服资源和环境的制约，增强发展的可持续性。W第三，扩大科技创新领域的国际合作。

12、我们要抓住加快全球创新资源流动和重组的机遇，把对外开放作为建设创新型国家的新动力。我们要重视多种形式的国际和地区科技交流与合作，更好地利用全球科技资源。进一步加大高层次人才和技术引进力度，积极参与国际重大科学项目和重大科学项目；同时，支持企业和科研机构在海外设立研发机构，获取先进的创新资源。最后，因地制宜，促进区域创新协调发展，提高国家整体创新能力。我们需要看到我国东部、中部和西部地区创新能力的差异。东部地区应在追赶和引领新一轮科技革命中发挥主导作用，在网络强国、数字中国、智能社会等创新领域的建设中发挥主导作用。中西部地区要把技术引进和自主创新结合起来。在引进的基础上，加强消化、吸收和再创新，改造和提升传统产业，增强自主创新能力，增强经济发展活力。一是优先推进教育现代化，完善创新体系和政策体系，加快现代大学体系和现代科研院所体系建设，加强知识产权保护、市场准入和技术标准等软环境建设，努力营造良好的创新创业环境。二是重点加强基础研究，实施一批关系国家大局和长远发展的重大科技项目。目前，国家在科技创新方面投入了大量资金。建设创新型国家，除了保持高投入外，还必须推进科技创新体系和机制的创新，开辟科技创新的诸多环节。在基础科学研究