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文档简介
1、请示和答复,第一、三次请示和答复,第二、一次部分:请示、请示和答复,3,1,概念请示:下级机关要求上级机关或部门主管机关工作中的问题,明确某政策的界限,审查批准某事项时使用的可请求性上行文件。 “要求上级批准指示的文件”。 属于要求文件。 (对于没有本公司权限、无力、无法解决的事项,必须提交请示文,请求上级指示或批准。 )请示和批准,4、关于国务院要求追加我省自然灾害救济金的请示:今年我省自然灾害频繁,灾害严重。 上半年,我省十几市遭受寒流、霜冻、龙卷风、冰雹和洪水灾害的下半年第二、九、十五、十六、十八、十三号强台风相继登陆我省五个县(市),台风伴有暴雨,造成洪水灾害,灾害严重,据统计,全省受
2、灾人口(略)国务院今年已经发给我省救济补贴XXXX万元的11月5日我省向北京报告后,国务院初步确定各方面增加分配XXXX万元的灾害救援金。 我省各级下集遵循国务院领导的指示精神,安排国家补助的经费,继续部署救济活动,广泛开始群众生产。 但是,由于受灾面积大,人口多,需要救济的救济金多,无法解决受灾地人们的困难。 因此,要继续自主救助受灾者生产,除了依靠各级地方政府的财政支援外,还希望国务院各方面支付我省冬令救济金XXXXX万元。 以上提问,请回答。 XX省人民政府XXXX年XX月XX日,书面请示和批准,5,2,书面请示的特征1 .文章内容的可请求性。 请示是要求上级指示和批准的文件,具有请求的
3、性质。 2、寻求文章目的的再现性。 请示的目的是征求上司的同意,解决某些具体问题,寻求明确的回答。 3、文章时机的先进性。 请示要事先写文章,等上级答复后再付诸实施。 4 .权利要求的单一性。 为了让上司的回复变得容易,我拜托您要求下单。 5 .批判性。 书面请示必须得到上司的指示或批准,无论是否同意上级提出的请求事项,都必须给予明确的“批准”。 6 .成员资格。 发文机关只能根据所属关系直接向主管机关提出发文请示,另外只有一个主办机关。请示和回答、6、请示和回答、7、3、分类(1)下级机关就某工作、某问题要求上级审定、批准、认可。 例如,机关的设置、人事变动、重要决定、重大决定、大型项目的安
4、排等本级机关没有决定的权限的事项。 (二)下级机关在工作中在人才、财力、物资等方面面临困难,上级需要帮助解决的情况下,如增加经费、改善设施等。 (3)下级机关在执行政策时遇到困难或新的情况,有不通融、实行政策的时尚不清楚、对上级的决定有意见,应当向上级要求明确的说明和指示。 例句:请示和批准,8,会计人员职权条例的“总会计师”为行政职务或技术职务的请示财政部:见国务院发行的会计人员职权条例规定,会计师的技术职务分为总会计师、会计师、助理会计师、会计师四种,其中“总会计师”为行政职务,也为技术职务。 在执行中,工厂的总会计师按照条例的规定,负责全工厂的财务会计,但是各工厂,特别是大工厂,给了总会
5、计负责人四五个人,到底谁负责全工厂的财务会计,执行总会计的责任和权限? (原因)认为应该把行政职务和技术职务分开。 会计师是行政职务,不是技术职务。与最近国务院发行的工程技术干部技术职称暂行规定相比,条例第5章规定的会计师角色“总会计师”变更为“高级会计师”。 请指示以上的认识是否妥当。 省财政厅的年月日、请示和批准、9、4、请示的写法、请示由标题、主送机关、正文、落款和日期组成。 (1)标题1 .请示事项文件种类关于增设秘书专业的请示 2.请示机关请示事项文件种类主管局关于增拨技术改造资金的请示 2)主送机关请示的主送机关一般只写有一个。 接受双重指导的机关应该向上级请求指示,根据指示的内容
6、,负责回答的上级主要发送机关,另一个是cc形式。请示和回答、10、(3)正文1、注明请示的原因和理由,为请示提供充分的理由和事实依据。 如果请示内容重大、复杂,应分为几个层次,或从不同的角度进行说明。 2、请示事项对需要上级审查的问题进行具体明确的说明,并提出可行的意见。 在有两个以上不同方案的情况下,说明本机关认为哪个方案好。 3、要求“以上请示,否则请示”或“以上请示、请示”等语言。 请不要使用“请尽快解决”等信息。请示和批准,11,5,写作要求,(1)一文件(2)一头请示(3)不超过级的请示(4)不可抄写下级机关,请示和批准,12,病文分析1 :关于增加税厅建设经费的请示,省人民政府、总
7、督: 1995年11月,我局调查小组认为税务大厅功能完善,适应税收征管模式改革,便于纳税人纳税。 因此,我局决定于1996年建设税务厅,得到省人民政府的支持,在x府1996x号“批准有关资金建设的税务厅”下,发给我局150万元,这笔资金已成为专用。 但是,由于建筑材料涨价,原来的预算资金不足,希望省人民政府支付不足部分。 否则将影响事务税厅的竣工和我省的税收任务的完成。 在此请示报告XX省地方税务局1999年10月10日,请示和批准,十三、病文分析二:据县税务局要求免税面粉厂的请示市政府称,该厂自98年以来的利润为十万十五万,征税企业还有一定利益的话,请市局审查是否照顾免税现将该面粉厂1998
8、年关于国家免税的请示转交市局。 这个面粉厂自1995年投入面粉生产以来,到1997年末受到免工商税的照顾,只在1995年免除了7.7万元。 这个工厂的很多干部和员工在1997年辛苦地提高了产量,减少了消费。 1997年的实际产量比1997年的计划产量增加了30%,但全年计算仍有6万元损失。 以上可否请指示。 县税务局1998年8月10日,书面请示和批准,十四、县税务局要求免征面粉厂,市税务局:我们称,该面粉厂自1998年投入面粉生产到1999年底,受到免除工商税,仅195年免除7.7万元。 这个工厂的很多干部和员工在1997年辛苦地提高了产量,减少了消费。 1997年的实际产量比1997年的计
9、划产量增加了30%,但全年计算仍有6万元损失。 但是,该厂自98年以来利润达到10万-15万,征税企业还有一定的利润的话,当局认为不能再照顾免税。 在此,该面粉厂向市局提交1998年关于免除国家税金的请示。 请指示我们的意见是否可行。县税务局于一九九八年八月十日,报告请示和批准,十五,请示补充练习,修正错误: 标题修改:一.扩大经营范围的申请有二.公司申请购买设备的请示报告有三.工厂向上司请示报告有四.机械工厂提出1998年至1999年发展计划的状况报告书有五.工厂试制产品向上司请示和批准、十六、二、修改病句,委托有关部门解决我们公司的粮食供应的报告书这几年发展很快,最近又盖了十栋大楼。 搬家
10、的干部工人有320户左右。 由于工厂离市区很远,附近没有粮店,干部很难吃粮食,直接影响生产和工作,群众的意见很大。 为了解决我们单位粮食短缺的困难,经过研究的决定,废除我们工厂的百货公司,腾出房子建粮站。 向领导明示和支持。 这次敬礼工厂1998.1.20、请示和批准,17、工厂关于解决粮食供应问题的请示,我厂最近新建了10栋大楼,约有320名干部工人入住。 但是,我们工厂离市区很远,附近没有粮食店,粮食油的供给很困难,直接影响着生产和工作。 因此,我们工厂取消了在工厂内建百货商店的决定,决定把预定建百货商店的房子作为粮食店使用。 必要的资金由我们厂自己解决。 不,请指示。 工厂1998年1月
11、20日,书面请示和批准,十八、关于张先生离婚的报告,市委员会:按照离婚制度的规定,张先生于1998年参加革命工作,1996年0月20日满60岁。 现在因病无法继续工作,本人提前申请离婚。 中国共产党市委宣传部于1995年3月20日,书面请示和批准,19,关于张先生离婚的书面请示,市委:我部张先生,参加了1948年革命,自1996年10月26日起60岁才根据离婚制度退休。 这个同志现在生病不能继续工作,本人申请提前离婚。 我们部准备允许老张提前退休。 以上就拜托您了,请回答。 中共市委宣传部于一九九五年三月二十日,对于请示和批准、二十、需要仓库下水道建设的请示报告书(九)的尺寸,市商业局负责人:
12、你好,本公司建造了一个新仓库,位于路西和工厂南通道,地形较低,因此东北两处高处的水都向仓库方向猛烈流入大雨时,仓库周围内部积水,可以游泳,影响仓库基础,威胁仓库商品。 现在雨季快到了,为了以防万一,必须建设下水道,我决定兑换人民币,特此报告。 附件一市蔬菜公司党支部199年月日,请示和批准,21,第二部分:批准、请示和批准,22,一,概说批准:批准是上级答复下级机关请示事项时使用的具有指示性、答复性的下行文件。 “回答下级机关指示事项的公文”的回答内容:分批、批准回复。 明确表达请示事项、不同意、部分同意,有时修改或补充请示事项。请示和批准,23,2,批准的特征,(1)文章是以写被动批准的下级
13、请示为前提,用于回答下级机关请示事项的文件,有先报告的请示,后有公布的批准。 (二)内容为表示同意或可以执行请示事项的态度,必须对请示内容作出回答。 另外,必须明确和简洁,使下级机关能彻底执行。 (3)效用权威认可是上级的结论性意见,下级必须认真执行,不得违反。 关于加强书面请示和批准、24、政策研究的几个问题的批准XXXX: XXXX文(此处省略文名)已了解。省委、省政府的意见如下:一、根据机构改革政事分离的原则,你的房间不能挂XX发展政策研究咨询中心的牌子。 如果需要设立该中心的话,可以由特辑省的编辑委员会进行审查。 二、党政治干部(包括政治研干部)不做职务评定。 如果省编辑委员会批准成立
14、XX发展政策研究咨询中心,该中心从事研究的人员可以根据有关规定审查专业技术的作用。 三、关于聘请特约顾问等兼职工作的问题,参考省政府社会经济发展研究中心的方法,建议你们自己录用。 超过退休年龄的人一般要先退休录用。 四、同意来文中提到的其他意见。 XXXXxxxx年xx月xx日,书面请示和批准,25,3,批准的写法结构:标题、主送机关、正文、落款和成文时间(一)标题的格式1,发言机关批准事项文件种类国务院商标注册附件的处理方面的批准2, 发文机构批准事项处理对象文种国务院第三方核责任问题的核工业部国家核安全保障局国务院原子能指导组的批准(二)关于编制标题的注意事项请示和回答,26,1 .错误的
15、标题标记(不引用原请示标题):关于机关的批复 2.常见标题标记1 )问题的回答0103 请示和批准,27,(3)主发机关一般只对请示的机关发行文件,如果请示问题普遍,可以采取以下办法: 1、除批准请示的机关外,转让有关机关: 关于编纂中华大典问题的批复 2、批准有关机关3、另行“批准有关意见” 例如: 关于同意县政府扩大产品出口分额的批复、请示和批准,28、(4)本文:原因事项,1 .批准的原因在本文的开头用一句话说明请示的日期、标题和发言尺寸和收到情况。 例如国务院办公厅关于深圳特区死人建房问题给广东 省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复、省委批准的理由是“了解了广东华侨联合党字19
16、933号文”,没有引用请示的标题。 请示和批准,29,2 .批准的事项须按住请示事项,逐一批准。 批准事项的内容包括批准态度和批准意见。 要求态度鲜明,意见具体,是完全同意,是支部同意还是不同意,有些回答提出了具体的意见。 批评不能含糊,也不能避免。 3 .结语一般以“此复”为结语,不用。 请示和批准,30,4,写作要求,(1)经过慎重且及时地批准机构请示后,必须迅速进行周密的调查,把握情况,根据现行的政策法令,进行认真研究,并立即给出答复。 (二)对于请示的回答要求文章,也必须向批准者提出规定目的的文章。 要求解决什么问题,回答什么问题。 (3)明确肯定承认的意见,无论是否同意,都必须明确理解和表明态度。 寻找政策依据,必须正确确认同意的东西,基于什么,不同意的东西,又基于什么,应该怎么办,不能,不能。 请示和批准,31,5,批准和
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