施工组织设计之职业健康安全管理体系与施工安全保证措施

1、职业健康安全管理体系和施工安全保证措施1职业健康安全管理目标(1)监视指标：工作事故率4，其中重伤事故率1，没有死亡事故交通事故率5%，没有重大交通事故机电设备的直接经济损失率0.5，没有重大机电事故火灾事故直接经济损失率 95%，重大危险纠正率100%；尘、毒、噪音对策合格率为100%；设备安全装置的完成率为100%；事故处理的结果率为100%。贯彻“安全第一，以预防为主”的宗旨和集团公司“消除一切危险，确保全员健康安全”的职业健康安全管理方针，坚持“安全为生产，生产必须安全”的原则，严格遵守国家现行的安全生产法律、法规，预防一切不安全的危险建立预防各种事故发生的科学职业健康安全管理体系，改

2、善施工工作环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理者的职业健康和安全。2设立职业健康安全管理组织机构，明确其主要责任2.1设立职业健康安全管理机构项目经理是该项目安全生产的第一责任人，对该项目的安全生产负责全面。 成立了由项目经理担任组长、安全副社长担任组长的职业健康安全管理委员会，成员由安全监察部、施工计划部、工程技术部、机电资产部、综合办公室等负责人组成。 全面负责和协调本项目安全生产的管理，及时讨论和研究安全生产过程中发生的各种情况，决定重大的安全生产问题。 同时建立职业健康安全管理组织机构，系统地管理职业健康安全工作。安全监察部是项目部职业健康安全的窗口管理部门，进行职业健康安全体

3、系和相关制度执行情况审查和监察的各施工作业阶段和社团的负责人是本部门职业健康安全第一负责人，保证全面执行各职业健康安全管理制度，直接负责。 各施工作业厂队设有专职安全员，各部门设有兼职安全员，在安全监察部的监督下负责本社厂、队、部门的日常安全管理，各施工作班班班班班长是兼职安全员，在小组专职安全员的指导下开展班组的职业健康安全工作， 对本班人员在施工中的安全和健康全面负责，本班人员按照有关规定和作业指导书和安全施工措施进行施工，不进行违反作业。职业健康安全管理机构如图1所示。1 .财政劳动部保证职业健康安全措施项目的经费。2 .综合事务所保证工人生活的基本条件，确保施工者的健康。图1职业健康安

4、全管理机构框图项目经理保安副社长工程师长安全负责人技术负责人工程管理负责人机器管理负责人消防管理负责人劳务管理负责人其他有关部门1、负责职业健康安全技术措施实施中的检查和效果监察，纠正施工中的违规。2、与有关部门合作排除施工上的不安全因素。3 .项目全体人员的安全活动和安全教育。4 .监督劳动保险用品的质量和使用。1 .制定项目职业安全技术措施和分项安全方案。2 .促进职业安全措施的执行。3、解决施工中不安全的技术问题。4 .负责制定潜在事件和紧急情况应急方案。1 .组织职业健康安全技术措施的实施。2、整改工程中的不安全因素。 负责不合格的整改，实施纠正措施。1 .保证项目中使用的各种机械设备

5、的安全运行。2 .机器操作人员拿着证明书出港，监督章节作业。3、改善人机环境，创造健康安全的工作条件。1 .进行消防计划，确保防火设备设备齐全有效。2 .督促责任机构和人员消除火灾危险。3 .组织现场消防。1、保证入场者的安全技术素质，组织入场训练。2、控制加班要点，保证劳动与损失的结合。3、提供必要的劳动保险用品，保证质量。1、施工组织设计中有职业健康安全技术措施。2、机械设备情况、施工环境符合职业健康安全要求。3 .施工人员接受了职业健康安全技术和自我保护教育。4 .建立各种职业健康安全责任制。5 .制定安全防护措施和预防措施。6 .制定不安全因素的预测和应急方案。1、职业健康安全技术基础

6、。2、施工过程中各种不健康安全因素的控制。3、坚持安全措施进行检查。4 .纠正不健康、不安全的危险。5 .定期召开安全会议。 不断改善施工条件和环境，实施职业健康安全流程控制。1 .总结施工安全经验。2、找到施工生产中职业健康安全的弱点，并提出改进措施。3、做好施工生产中的职业健康安全评定和奖惩工作。1、建立项目部、施工厂队、生产班组三级职业健康安全责任制，以各级主要领导人为负责人。2 .各职能部门制定职业健康安全规章制度，实行安全措施。3 .施工中发生事故时，按照“三次都不会错过”的原则处理。1、职业健康、安全生产奖励基金制度。2 .职业健康、安全责任金“零”制度。3、死亡、严重职业健康事故

7、的罚款和处分制度。4 .表彰安全生产部门和个人。施工前的准备施工中检查竣工时总结职业健康安全责任制奖惩制度2.2各职场的主要安全责任(1)项目经理项目经理是本项目安全生产第一负责人，对本项目施工的职业健康安全负责全面的指导。负责健全认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规和上级有关规定的安全机构，配备符合要求的专职兼职人员，完善必要的安全监视手段，帮助安全人员履行其安全责任。负责建立安全岗位责任制和职业健康安全奖励处罚制度，负责执行奖励资金和实施奖励处罚。按照安全责任制的规定逐步签订职业健康安全责任书，明确分工、责任，明确奖惩，保证实现安全责任制评价的奖惩。 的双曲正切值。通过建立激励机制，验证影

8、响职业健康安全的管理、执行和员工工作质量，保证项目部全体人员的职业健康安全。组织工程项目新技术、新技术、新材料的推进，为安全文明工程创造条件。负责转包部门(如有)安全管理工作的实施和调整，在与转包部门签订合同之前，必须组织安全资格审查。组织项目部职业健康管理审查，继续完善项目部的职业健康管理体系和相关制度，负责系统和制度的执行适用性、充分性和有效性。接受上级安全主管部门的监督、检查和指导，按时向主管部门报告安全施工情况和事故报告，对报告资料的正确性负责。(2)安全副社长项目经理主持本项目日常安全管理工作，协助制定和执行职业健康安全监察计划，对职业健康安全直接负责。在工程项目开工前，在制定施工组

9、织设计的同时，制定安全技术措施计划，做好相关记录，执行安全技术措施和安全防护措施的经费，保证其实施。负责组织安全生产教育工作和日常安全操作技能岗位训练活动，积极组织安全岗位活动等。及时掌握工程安全情况，主持研究，执行职业健康安全设施配置，负责职业健康对策的实施。组织参加安全施工大检查，针对检查中发现的事故的危险性，组织对实施整改措施的危险性施工项目，前往现场促进安全设施的完善和措施的执行，坚持文明施工。组织或参加安全事故的调查处理和事故分析会，立即向业主和监理机构通报事故情况，负责贯彻防范措施。组织实施结合安全和经济的分配制度，保证实现安全的生产奖励处罚。(3)总技术人员贯彻国家、行业相关法律

10、法规和集团公司的规定，项目经理协助项目部的技术管理。组织编制和实施施工组织设计、重大施工技术方案和安全技术措施计划。组织制定和实施项目部科研攻关计划，普及新技术、新材料、新技术、新设备。(4)工程技术部负责项目职业安全技术措施和个别工程安全方案的制定。 向施工管理者交接安全技术。参加大型安全设施的检查，促进职业安全措施的执行。有责任解决施工中发生的不安全技术问题。负责制定潜在事件和紧急情况应急方案。制定生产计划时，还同时制定安全技术措施计划。(5)经营管理部负责项目部的生产经营管理，负责工程概况、预算中的劳动保护和安全技术措施费用的计入。将安全技术措施计划与生产经营计划同时提出，进行同等评价。

11、签订工程承包合同和分包工程项目，必须有安全文明工程的明确要求和奖励处罚规定，经安全有关部门审查后实现。转包公司结算时必须确保施工管理费的30%。 作为安全保证金承包项目完成，经过安全部门的审查结算。在检查总结生产计划的执行情况时，同时检查总结安全的生产情况。坚持工程价款在安全评价情况下结算的原则，安全部门未签字的项目不结算。(5)施工日程部贯彻管理生产必须管理安全的原则，在生产计划工作中，有责任协调处理有关安全的具体问题。 关于施工部门反映的威胁安全的问题，组织及时处理。组织现场安全文明的施工，在检查施工进度的同时，还检查安全文明的施工情况。发生人身、设备及其他事故时，根据事故机关报告的情况，

12、迅速通知有关机关，组织力量进行应急处理。生产和安全发生矛盾时，有责任坚持安全第一原则，纠正违法指挥和危险野蛮行为。未实施安全技术措施的项目不开工，实施施工任务单的方法时，施工任务单没有安全技术措施，或者没有安全部门的审查签名，不得发放。负责防汛的组织指挥。(6)安全监察部负责项目部的安全窗口管理，具体负责系统的运行管理和生产安全管理。贯彻有关安全方针、政策、法规和集团公司的有关安全管理规定，制定和执行项目部的有关安全规章制度。组织项目部的安全检查。 确定检查日参加者。 除了通常的定期检查外，施工危险性大，节假日前后等施工地方也要加强安全检查。协助划分领导组织，参加安全事故的调查和处理。收集系统

13、的运行情况和安全生产信息，制作安全统计报告，向集团公司质量安全保证部提交管理系统的运行情况和安全统计报告。参加项目部组织劳务组织的评价、合同审查。组织项目部系统审查，对责任部门和部门采取内部、外部审查中发生的不合格项目和安全事故的纠正和预防措施，并组织检验。负责项目部的安全专家和部分特殊作业人员和训练、取证的组织管理。按规定实施项目部的安全奖励处罚。(七)机电物资部贯彻上级有关机电设备管理规定，负责施工机械设备的使用、管理、修理中的安全监督管理。负责工程机械安全操作规程和保养制度的编制。负责组织机械作业人员的理论知识、实际作业训练和试验工作。负责大、中型工程机械新设、装卸、改造的安全对策的审查

14、和工作中的安全监督。 组织高危险性机电设备安全防护设施的推进和完善工作。 参加大中型起重机机械的负荷试验和自检检查。组织机电设备和电力设施的定期安全检查，负责设备管理总结评价表彰。解决机电设备和电力设施存在的危险问题，组织机电设备和电力设施事故的调查、分析、处理和事故统计报告。(八)保安员每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况和职业健康环境，检查是否有违法的作业情况，被发现时立即制止，发出危险的整改通知。 施工作业工厂队伍和班组安全人员向班前说明注意事项，班后评价安全，消灭事故萌芽状态。参加职业健康安全监察、检查及现场监督参加安全事故处理、职业健康鉴定等。3建立健全职业健康安全保障体系建立健

15、全职业健康安全保证体系，贯彻国家安全生产和劳动保护法律法规，定期召开安全生产会议，研究项目安全生产和劳动保护工作，发现问题及时解决。 逐步签订职业健康安全责任书，各级明确自己的职业健康安全目标，制定各自的职业健康安全计划，实现全员参与职业健康安全管理的目的，充分体现“安全生产，人人有责”。 按照“以安全生产、预防为主”的原则组织施工生产，消除事故危险，实现安全生产的目标。职业健康安全保证系统如图2所示。职业健康安全保证系统提高全体人员的意识思想保证职业健康安全技术规则教育安全第一预防为主安全是为了生产生产要安全。救济保证项目经理部的职业健康安全委员会项目经理部。安全监察部工厂保安员班组安全检查

16、员组织保证职业健康安全责任制奖惩分明制度保证各职业健康康安全制度经经济兑换现在各行各业的安全生产制度月季年安全检查制度安全总结评价制度实现职业健康安全目标图2职业健康安全保证系统框图安全管理手段规范教育规章制度职业健康安全知识措施到底法制纪律安全方针政策冈前教育典型事例分析规范活动安全标准作业职业道德培养安全岗位责任制职业健康安全任制文明工程活动奖惩各种比赛活动实现责任制检查评价的总结。基础工作班组建设预防措施各行各业的劳动保护制度4维持职业健康安全体系的有效运行项目部为了防止可能偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，根据该集团公司职业健康安全管理手册和设立的施工现场安全管理程序、生产制造安全管理程序、相关方管理程序、危险化学品管理程序和应急预案与响应控制程序等13个程序，确定与重大危险源有关的运行和活动，确定运行标准