杭州市燃气设施安全保护管理办法

1、杭州市燃气设施安全保护管理方法为了加强杭州市燃气设施管理工作，保障燃气设施安全运行，维护社会公共安全，根据城镇燃气管理条例 (国务院命令第583号)、浙江省燃气管理条例和杭州市燃气管理条例等法规和相关技术规范制定本方法。一、杭州市行政区域内燃气设施的保护及其管理活动适用本方法。二、本方法所称气体设施如下(1)液化石油气供应基地、液化石油气站(包括瓶站)和混合站、天然气储存站、天然气站、燃气汽车气化站、瓶装液化石油气供应站等(二)输送天然气、人工气、液化石油气的管道(3)管道防腐保护设施，包括阴极保护站、阴极保护试验桩、阳极地板和浮流排出站等(四)门站、调压站(盘)、计量站、阀门(室)、凝固井(

2、缸)等气管附属构筑物、补偿器、放散管等有关设备(5)与管堤、管桥、管基等气体管路有关的固定装置(六)城市燃气安全标志和专用标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志、地面标志、地面标志、地下标志。三、杭州市城市管理委员会负责全市燃气设备的安全保护管理，具体负责上市区、下市区、江干区、拱桥区、西湖区和杭州高新技术开发区(滨江)范围内的燃气设备的保护管理，萧山区、馀杭区和各县(市)政府的燃气行政主管部门负责管辖区域内的燃气设备的安全保护管理。 各级燃气管理机构具体负责管辖区域内燃气设施安全保护的日常管理。由改造、建设、规划、公安、城市管理法执行、消防、安全监督管理、河道管理等部门合作进行燃气设

3、施的安全保护。四、煤气设施是重要的基础设施，受法律保护，任何机构和个人不得侵占、毁坏、擅自撤走、移动，不得毁坏、复盖、篡改、擅自撤走、移动。发现任何单位和个人有可能危害燃气设施及其安全警告标志的行为，有制止、制止的权利，被制止的，应当立即通知燃气经营者，或者向燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。进行燃气设施应急修理、应急处理时，有关机构和个人必须提供必要的合作，不得以任何理由妨碍或阻碍应急、应急处理工作。五、燃气经营企业负责其燃气设施的安全保护和安全运营，履行以下义务：(1)管气经营单位和液化气供应基地应当实行24小时值班制度，设置和公布应急修理电话，配备相应的应急修理人员和

4、应急装备、器材，定期组织训练。(二)燃气经营机构应当制定燃气设施事故应急处理方案，包括事故等级、组织结构、职务分工、应急措施、责任追究等内容。 应急处理预案应当根据土地管理原则，向当地气体行政主管部门备案。(三)严格按照国家燃气设施工程有关建设质量标准进行设计、施工和检验。(四)按照城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程的规定，定期巡视燃气设施，及时维护，在日常维护管理中，发现管道燃气设施的正常运行受到危害的，应立即停止。 停止无效的东西，必须立即向城市管理行政执法机关报告，协助调查取证工作。(根据城镇燃气标志标准的要求，进行燃气设施标识的设置作业。 煤气生产厂、储藏站、门口站、调压站(室)

5、、煤气站、煤气站、供应站等重要的煤气设施，必须统一设置显着的安全警告标志，在规定的安全保护范围周围设置统一的安全保护标志。(六)组织紧急措施，协助有关部门调查处理煤气安全事故。 发生煤气管道破裂、煤气泄漏等威胁公共安全的事故时，应当立即停止有关范围内的煤气供给，根据事故应急救援预案组织应急救援，并向当地煤气行政主管部门和有关部门报告。六、燃气设施安全保护范围的界定：(1)煤气站安全保护范围的规定。储气站、门站、调压站(室)、气化站、供气站、加气站等站的安全保护范围取决于建筑设计防火规范、城镇燃气设计规范等国家、行业相关安全技术规范中规定的防火间隔。(二)燃气管道设施安全保护范围的规定。1、燃气

6、管道设施周边实施一般建设行为的安全保护范围规定：(1)埋设低压配管在管壁外缘两侧1米以内的区域(2)埋设中压管路是管壁外缘两侧1.5米范围内的区域(3)埋设高压、辅助高压配管及配管附属设施，在管壁外缘两侧5米以内的区域(4)庭园架空配管的安全保护范围在距管壁外缘0.3米以内的范围(5)阀室(井)、凝固井(缸)、调压装置、计量装置等配管附属设施在外壁(围墙) 1米以内的区域。2、在燃气管道设施周围进行打桩、新建建筑物、深基坑挖掘等，规定了容易引起路面明显沉降行为的安全保护范围(1)埋设低压、中压管路是管壁外缘两侧5米范围内的区域(2)埋设地次高压配管及配管附属设施，是管壁外缘两侧10米范围内的区

7、域(3)埋设高压配管的管壁外缘两侧50米以内的区域。(3)规定穿过河(堤防)越过的燃气设施的安全保护范围沿河、过河、穿越堤防的燃气设施安全保护范围由燃气经营企业和河道、航线管理部门按照国家有关规定另外确定。 在沿河、过河、穿越河堤的燃气设施安全保护范围内，在保障燃气设施安全的条件下，除进行河道综合整治、防洪和通航的疏浚工作以外，不得从事锚定、除砂、挖泥、其他威胁燃气设施安全的工作。(四)国家、省、市有关法律、法规和技术标准对燃气设施有关行为规定了更严格的安全保护范围的，依照该规定保护燃气设施。七、不得新建、扩建、改建建设工程，危害煤气设施安全。 建设部门或者施工部门开工前，应当向燃气经营部门或

8、者城市建设文件管理部门明确建设工程施工范围内燃气设施的关系情况。 煤气经营部门或者城市建设文件管理机构应当在收到查询请求后三天内通知。八、在燃气设施安全保护范围内，不得从事下列威胁燃气设施安全的行为：(一)建设占据地下燃气管线的建筑物、构筑物或其他设施(2)进行爆破、挖土等作业，或使用火(3)翻倒、排出腐蚀性物质(4)放置易燃、易爆炸的危险品(5)种植根深蒂固的植物(六)装载物品、垃圾，行驶过载车辆(七)威胁其他燃气设施安全的行为。九、在燃气设施安全保护范围内可能影响挖掘、打桩、打入等燃气设施安全活动的，建设部门或施工部门应与燃气运营商共同制定燃气设施安全保护方案，签订安全监护协议书，经当地燃

9、气行政主管部门批准，满足以下条件(1)工程项目设计方案满足燃气设施安全保护技术要求(二)施工组织的设计满足燃气设施的安全保护要求，有适当的恢复措施(三)有保障燃气设施安全的应急措施(四)法律、法规规定的其他条件。如果建设部门或者施工部门和燃气经营企业对保护方案有争议的，建设部门或者施工部门应当委托第三方进行安全评价或者组织专家论证。十、在燃气设施安全保护范围内，从事第九条所述工作事项的，向当地的燃气行政主管部门申请，提交以下资料(一)申请报告。 必须说明作业事项、安全保护范围不可避免的理由、施工范围和期限、施工对正常供气的影响程度等(2)工程项目的设计方案(3)施工组织设计(4)获得燃气经营机

10、构签字的燃气设施安全保护方案和安全监护协议书。十一、燃气行政主管部门应当在受理申请之日起十个工作日内完成审查，作出许可或者不许可的决定，并以书面通知申请人。十二、虽然不在规定燃气设施的安全保护范围内，但在施工、作业中发生可能威胁管道燃气设施安全的情况时，建设部门和施工部门也应当立即联系燃气经营部门，补充管道燃气设施的安全保护手续。十三、在燃气设施安全保护范围内进行工程项目施工和道路挖掘的，除了建设部门、施工部门办理有关审查手续外，施工时还必须遵守以下规定(1)在施工现场划定安全保护区域范围，设定明显的施工标志。 在显眼的位置公布气体行政主管部门的许可决定书(二)燃气经营机构应当派遣专业技术人员

11、到现场提供安全保护指导，提供必要的服务(三)不得用机械设备进行推进、刀片、挖掘作业，不得压迫、撞击煤气设施，采取保护措施，防止煤气设施损坏(四)不得搬运、移动、开闭调压箱(盘)、扬水井、阀门等配管气体设施(5)施工开始前，燃气经营机构对有关的燃气设施进行检查，向施工机构发行检查报告的市道施工结束后，在道路修复前3天通知管道燃气设施经营单位，燃气经营单位再次检查工程区域内的燃气线路，燃气线路没有外力破坏造成的破损、燃气泄漏(6)施工中发生管道燃气设施损坏、燃气泄漏时，应当立即采取防护措施，保护事故现场，并立即向燃气经营部门报告，协助维修。十四、建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设部门或者施工部