声屏障临近既有线施工安全防护方案

1、中铁二局钦北铁路工程指挥部中铁二局钦北铁路工程指挥部 施工方案（施组）审批表施工方案（施组）审批表 工程名称声屏障人工挖孔桩 文件名称声屏障临近既有线施工安全防护方案 送审日期 2013-01-22 编制单位二项目部编制人 编制日期 2013-1-22 审核人 审核意见： 审核人：审查日期： 审核部门（章） 批准人（总工程师）：批准日期： 本表一试两份，指挥部、项目部各一份。 施工方案报审表施工方案报审表 工程名称：广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造工程 施工标段：QB 标 编号： 致：北京铁城建设监理有限责任公司钦北监理站： 我单位根据建设单位的有关要求已编制完成 广西沿海铁路钦州北至北海段

2、扩能 改造工程声屏障临近既有线施工安全防护方案，并经我单位安全负责人审查批准，请 予以审批。 附：广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造工程声屏障临近既有线施工安全防护方案 施工单位（章）： 负 责 人： 日 期： 专业监理工程师意见： 专业监理工程师： 日 期： 总监理工程师意见： 监理单位（章）： 总监理工程师： 日 期： 广广西西沿沿海海铁铁路路 钦钦州州北北至至北北海海段段 扩扩能能改改造造工工程程 声声屏屏障障临临近近既既有有线线施施 工工安安全全防防护护方方案案 编编 制：制： 复复 核：核： 审审 核核： 中铁二局钦北铁路工程指挥部二项目经理部中铁二局钦北铁路工程指挥部二项目经理部

3、二二一三年一月一三年一月 目目 录录 一一 工程概况工程概况 .- 1 - 1.1 工程简介.- 1 - 1.2 主要工程数量和内容 .- 1 - 二二 编制目的编制目的 .- 2 - 三三 编制依据编制依据 .- 2 - 四四 主要危险源辩识及对应策略主要危险源辩识及对应策略 .- 3 - 五、安全保证体系及组织机构五、安全保证体系及组织机构.- 3 - 5.1 安全保证体系.- 4 - 5.2 组织机构.- 4 - 六、六、安全防护措施安全防护措施.- 5 - 6.1 一般防护措施及基本要求 .- 5 - 6.2 防止机械、材料侵限安全措施.- 7 - 6.3 防电缆挖断安全措施 .- 7

4、 - 6.4 防触电措施.- 8 - 6.5 吊装作业安全措施 .- 9 - 6.6 机械设备使用安全措施 .- 9 - 6.7 交通配合措施.- 10 - 6.8 防洪渡汛、安全生产措施 .- 10 - 6.9 其他安全防护措施 .- 12 - 七、应急预案七、应急预案.- 13 - 7.1 预案目的.- 13 - 7.2 事故性质、后果.- 13 - 7.3 组织机构.- 13 - 7.4 应急响应工作流程 .- 14 - 7.5 应急救援.- 15 - 7.6 应急保障.- 16 - 7.7 培训与演练.- 17 - 广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造工程广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改

5、造工程 声屏障临近既有线施工安全防护专项方案声屏障临近既有线施工安全防护专项方案 一一 工工程程概概况况 1.1 工程简介工程简介 广西沿海铁路钦州北至北海段扩能改造工程起在钦州北站，经钦州市钦南 区，北海市的合浦县、银海区、海城区，至于北海站，全长 99.474km，是广西 沿海铁路重要组成部分。全线声屏障工程共有 44 处，安全门 2 处，隔声窗 22 处，路基插板式非金属声屏障 9 处，路基插板式金属声屏障 4 处，桥梁插板式 非金属声屏障 7 处，采用台风区标准 。中铁二局钦北铁路工程指挥部委托二项 目部对全线声屏障工程进行施工管理，二项目部六架子队负责全线声屏障工程 施工。 1.2

6、主要工程数量和内容主要工程数量和内容 全线声屏障工程共有 6 处临近既有线，详细统计见下表 临近既有线声屏障工程施工段落统计表 序 号 工程 名称 位置形式长度 对应既有线 里程 备注 1 埇口坪 声屏障 钦北改线 GDK1+850GDK2+020 左侧路基山 路基插板式非金 属声屏障 170m 客车联络线 LDK1+850L DK2+020 2立石洞 声屏障 钦北线改线 DK10+420DK10+510 右侧路基上 路基插板式非金 属声屏障 90m 钦北线改线 DK10+420D K10+510 3新安村 声屏障 既有钦北线 QK83+710QK83+850 右侧路基上 路基插板式非金 属声

7、屏障 140m 既有钦北线 QK83+710Q K83+850 4进港线 声屏障 北海进港线电气化 QK98+500QK99+140 右侧路基上 路基插板式非金 属声屏障 640m 北海进港线 电气化 QK98+500Q K99+140 5进港线 声屏障 北海进港线电气化 QK99+270QK99+730 右侧路基上 路基插板式非金 属声屏障 460m 北海进港线 电气化 QK99+270Q K99+730 6 进港线 -1 声 屏障 北海进港线电气化 QK101+905QK102+1 65 左侧路基上 路基插板式非金 属声屏障 260m 北海进港线 电气化 QK101+905 QK102+1

8、65 路基插板式非金属声屏障，设置于线路外侧并与线路平行，声屏障内缘与 轨道中心线间距 3.84.575m，桩基础采用人工挖孔，标准桩间距 4.0m，连系 地梁及 H 型钢柱，非金属复合吸声板。 钦北改线 GDK1+850GDK2+020 埇口坪声屏障，桩径 0.8m，深度 8.5m，共 44 根，C30 混凝土； H 型钢柱高度为 3m。 钦北线改线 DK10+420DK10+510 立石洞声屏障，桩径 0.8m，深度 8.5m， 共 24 根，C30 混凝土； H 型钢柱高度为 3m。 既有钦北线 QK83+710QK83+850 新安村声屏障，桩径 0.8m，深度 5m，共 36 根，C

9、30 混凝土； H 型钢柱高度为 3m。 北海进港线电气化 QK98+500QK99+140、QK99+270QK99+730 进港线声屏 障，桩径 0.8m，深度 5m，共 277 根，C30 混凝土；H 型钢柱高度为 3m。 北海进港线电气化 QK101+905QK102+165 进港线-1 声屏障，桩径 0.8m， 深度 4.5m，共 66 根，C30 混凝土；H 型钢柱高度为 3m。 二二 编编制制目目的的 根据项目安全管理体系文件的有关要求，项目部对施工管段安全隐患进行 了排查，经过项目安全风险分析评估，将新建钦北铁路声屏障紧邻既有线施工 列为 C 类风险源。为保证从业人员的生命健康

10、和既有线的行车安全，特编此专 项安全方案，旨在敦促安全主管人员理清安全管理思路、分析风险管理重点和 细化安全控制具体实施办法，实现安全管理目标。 三三 编编制制依依据据 新建钦北铁路声屏障设计施工图纸及既有现场设施，勘察运营情况调查； 铁路工务安全规则（铁运2006177 号）； 铁路技术管理规程（2006）； 铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009）； 铁路工程施工安全技术规程（上、下册）（J259-2003）； 铁路路基工程施工安全技术规程（TB10303-2009）； 既有线施工运输安全管理规定; 铁路营业线施工及安全管理办法（铁办【2008】190 号）； 南宁铁路

11、局营业线施工安全管理实施细则2008162 号； 沿海铁路公司营业线施工及安全管理实施细则（桂海铁运 2008169号）； 沿海铁路公司营业线施工及安全管理实施细则补充规定(桂海铁运 201118号)。 四四 主主要要危危险险源源辩辩识识及及对对应应策策略略 施工过程中存在的主要危险源有： 大型机械设备行走震动对既有铁路轨道稳定性造成影响。对应策略：和 工电段工区配合对线路做好定期检测，发现不稳定情况及时处理，在能够避免 的情况下原则上不允许大型机械强震施工。责任人：李大伟，电话。 挖孔桩施工，列车通过时震动影响孔壁稳定，已造成坍塌。对应策略： 加强现场安全防护，列车通过前人员全部撤出孔内，加

12、强护壁安全检查力度。 桩孔及地梁开挖影响既有线路基可能致使坡脚溜塌。对应策略：开挖过 程中设专人对边坡稳定情况进行检查，开挖较深时，采取技术措施，插打钢轨 桩防护。责任人：李大伟，电话。 施工过程中机械设备吊装不小心将跨既有线上空的高（低）压电线或通 信线挂断横在铁路轨道上无法在安全时间内及时排除。对应策略：启动应急预 案，利用附近平交道口铁路防护人员专用手机实施紧急通知，对线路进行紧急 封锁，派人员和设备对发生的隐情及时排除。 施工机具、挖孔弃土等侵限，或未及时清理，影响行车安全。对应策略： 施工机具材料等放置在安全距离内，弃渣及时清运，每根孔桩设专人监管。责 任人：李大伟，电话。 施工过程

13、中的宣传旗、安全防护警示牌风吹落在既有线铁路轨道上清理 不及时；对应策略：施工过程中不允许将宣传旗、安全防护警示牌放置在既有 线铁路侧，万一出现隐情，由巡道工及时清走。 施工调查不明晰，导致电缆等预埋设施设备被损坏。应对策略：加强暗 埋物件的调查，与设备管理单位进行沟通，明确暗埋物件的具体位置，施工过 程中加以保护。 五五、安安全全保保证证体体系系及及组组织织机机构构 5.1 安全保证体系安全保证体系 建立以指挥部为领导，项目部为实施主体的“安全保证体系”（见图安 全保证体系框图），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制,以职工的安 全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的

14、施工安全。 施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安 全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。 安全保证体系框图 5.2 组织机构组织机构 根据工程特点及工期要求，结合营业线施工安全防护特点，成立邻近营业 线施工安全领导小组。 组 长： 杨 健 副组长： 龚建伟 组 员：赵宏 吕林学 喻逢春 刘立员 文代军 李大伟 张恪谦 生产负责人 制 定 安 全 技 术 措 施 制 定 操 作 标 准 安 全 技 术 交 底 作 业 人 员 安 全 教 育 落 实 施 工 安 全 措 施 督 导 防 护 人 员 到 岗 事 故 案 例 分 析 防 护 设

15、施 检 查 组 织 现 场 安 全 检 查 违 章 作 业 处 理 督 导 现 场 文 明 施 工 落 实 标 准 化 建 设 项目经理 安全负责人技术负责人 安全员施工员技术员 领导小组办公室设在安质部，办公室负责具体专项安全方案的编制、专项 安全管理人员的培训、实施过程安全管理和总结。 组织机构成员职责: 组长杨健,全面负责安全专项方案的行政管理工作,主抓安全专项资金的落 实和调配、人员和设备的安排。 副组长龚建伟，具体负责生产计划、对生产现场安全管理全面负责。 小组成员（各架子队队长和部门负责人员）对各部门对口工作全面负责， 安全质量部门对各工种工序进行安全技术交底，进行安全日常巡查和设

16、备设施 全面验收。 防护员职责：严格遵守营业线作业规定，服从工作安排；当班时要校对时 间，检查通信及信号器材性能，状态是否良好，身着防护服装，带齐防护信号 用品（对讲机、信号旗等），坚守岗位，集中精神，注意燎望，持证按章防护； 因有事离开岗位时，须向值班人员报告，让其他人员代替后方可离开。防护人 员 了解当日施工内容，施工机械车辆数量，并且要对施工机械，作业车辆进行全 过程盯控，要时刻提醒机械作业人员，注意站区地下管线和接触网，对野蛮作 业机械人员有权停止其停止作业，并立即汇报施工负责人和值班经理，同时要 认真作好记录。 六六、安安全全防防护护措措施施 根据沿线施工调查，钦北既有铁路沿线凡是有

17、地方公路跨铁路的道口都设 有平交道防护员，每个道口有 4 个安全防护员轮流 24 小时值班，该线属于客货 共线，客车运行时间比较固定，货车运行时间不固定，白天和晚上都可能有， 随时可能到达作业点，货车可以要求被临时停车，因此给安全防护工作带来很 大难度。 根据火车运行特点确定如下安全防护方案：经过与设备管理单位的协商， 设备管理单位派 3 个专职防护员轮换在施工作业点做防护工作，施工单位派 3 个防护员每日跟班作业，1 个驻站联络员，除特殊情况，夜间一般不安排紧邻 既有线施工作业。具体安全防护措施如下： 6.1 一般防护措施一般防护措施及基本要求及基本要求 严格按照批准的施工方案组织施工。严格

18、按与各设备管理单位签订的安 全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。 严格执行铁道部铁路营业线施工及安全管理办法（铁办【2008】190 号）和沿海铁路公司营业线施工及安全管理实施细则（桂海铁运【2008】 169 号）进行既有线施工。施工前，对现场作业人员进行既有线施工安全知识 学习和教育培训，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进 行既有线施工。 严格按照铁路工程施工安全技术规程（上、下册）（J259-2003） 的规定，遵照执行。 涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护 用具，严格执行安全技术操作规程。 根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控

19、制度，施工项目负责人、 把关人员未到现场不准施工。临近既有线施工项目未签订安全协议不准施工， 未报批施工计划不准施工，设备管理单位监控人员未到现场不准施工。 按部颁既有线施工运输安全管理规定和铁路工务安全规则设置 施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责 任心强的正式职工担任。 既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站 联络员，未有防护前提下严禁施工。 机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格 后，方可持证上岗。 严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤 害；防止起重伤害；防止机具伤害。 临近既有线施

20、工时，机械作业必须严格按“一机一人、专人指挥、专人 防护、人随机走”制度进行防护。 临近既有线作业（墩台施工）防止施工机具材料造成侵限，而影响既有 线行车安全；加强巡查，防止小型机具（导体）搭接在两根钢轨上造成“红光 带”事故。 施工前必须与工务段签订安全协议。施工时将施工地点防护设备安装到 位，挂设安全警示牌，并派人看守，严禁人员进入既有线路基范围。 6.2 防止机械、材料侵限安全措施防止机械、材料侵限安全措施 在铁路营业线附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限 界。 在铁路营业线旁施工，必须设置限界标志（桩），在靠运营线一侧距钢 轨外侧 2 米处设置明显界桩，限界桩高出地面不得

21、少于 1.2 米，每 10 米设置一 根，用三角旗标识并选择地形较宽阔的地点作会车和转头地点，严禁在施工便 道上调头，以防止机械转头或交会时侵限。必须标示界线，以便现场操作控制。 曲线地段按照标准另加内(外)侧加宽。 在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且 考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头 外部保持 2m 以上。 铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后 及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须 仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。 6.3 防电缆挖断安全措施防电缆挖断安全措施 认真

22、对照设计文件并再次会同设备管理部门对既有电缆的位置、径路、 走向和埋设深度予以复查确认。 开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光 电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出电 缆加以保护措施后，方可开挖。 动土开挖前，应提前 2-3 天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范 围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场 共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。 开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。作 业时，施工负责人进行全过程监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对 电缆的保护，妥善处

23、理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。 在探有地下光电缆埋设深度、径路走向时，应加倍小心开挖，严禁在电 缆、管线径路 2 米之内使用挖掘机、推土机等开挖。禁止用风镐等电动工具猛 力挖掘，只准用秃头工具或包扎过的铁锹轻挖轻扒，确保电缆安全。 项目经理、架子队长、施工员、带班人员应有设备管理单位人员的电话、 手机号码，以便应急处置时联系，以将损失减少到最小程度。 6.4 防触电防触电措施措施 为防止触电事故，特别是因“电焊机使用不当，接地不良或因电源线路漏 电，现场临时电源线路，敷设不规范，天气恶劣、现场积水电气设备受潮和线 路被水浸泡，未设置漏电保护器或保险丝不合格”因素而造成触电事故特制定 本技术

24、措施。 现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆，穿过便道时采用下穿脚手 钢管埋地敷设。 配电箱、开关箱使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正 确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配 电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地或接零保 护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有 380V 和 220V 两种电压等级。 架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上， 架空线装设横担和绝缘子。架空线离地 4m 以上，机动车道为 6m 以上。 对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。 所有电气设备按

25、规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接 地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于 48mm，一组二根接地之间间距不小 于 2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重 复接地。 各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性 保护措施。 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗， 实行定期检查制度，并做好检查记录。 严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用绝缘子 固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。 为防止雷击，用电设备必须接地，在雷雨季节应尽可能停止施工，在强 雷天气中必须全面停止作业。 6.

26、5 吊装作业安全措施吊装作业安全措施 在盖板吊装前检查机械索具、夹具、吊环等是否符合要求并进行试吊。 吊装时必须有统一的指挥、统一的信号。 高空作业人员必须系安全带，安全带生根处需安全可靠。 高空作业人员不得喝酒，在高空作业时不得开玩笑。 吊车行走道路和工作地点应坚实平整，以防沉陷发生事故。 6 级以上大风和雷雨、大雾天气，暂停露天起重和高空作业。 起重吊装所用之钢丝绳。不准触及有电线路和电焊搭铁线或与坚硬物体 摩擦。 遵守起重吊装的“十不吊”中的有关规定。 6.6 机械设备使用安全措施机械设备使用安全措施 各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查， 预防机械故障及机械伤

27、害的发生； 机械安装时基础必须稳固，吊装机械臂下不得站人； 保证机械设备能视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防 噪音工棚等必要装置，并在机械设备附近设标志牌、规则牌； 运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，遇障碍物时减速鸣笛，制 动器齐全，性能好； 起重作业前应检查绳扣、挂钩、钢索、滑车、吊杆等部件，确认良好后 方可作业。作业时，必须有专人指挥，同时注意起吊范围内设备的安全，严禁 任何人攀登吊立中的物件和在起重物下通过、停留及作业； 起吊设备时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。其中 吊装的钢丝绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现 象达到破损限度

28、时，必须及时更新； 起重机械的安全保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和 拆除。并指定专人定期检查，检查项目必须符合有关规定； 机械吊装管材时，吊具应完好，栓绑要牢靠，防止管子滑脱； 起重作业中，司机必须先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面 2050cm 时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起 吊。起吊重物旋转时，速度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大 重物时，有专人拉放溜绳。 6.7 交通配合措施交通配合措施 在既有线旁施工作业，确保既有线的行车安全是施工过程中首要任务。为 此，制定如下措施： 设置驻站联络员、工地电话防护员、工地防护员、中间防护

29、联络员。 在临近既有线进行爆破作业前，在控爆点进行联合调查，与车务、工务、 电务等有关单位签订安全协议书，并聘请有关安全人员指导、帮助工程部门把 好安全关，保证既有线的行车安全。各控爆施工工点按调度命令进行施爆，杜 绝不请点施爆、追尾施爆。 工地与运营系统建立电话联系，如工地距车站较近可利用对讲机联系， 从而得到列车运行情况和有关封锁起始时间等调度命令，以便及时下达，使工 地能最大限度地利用列车间隙时间进行施工。施工动用既有线设备应与管理单 位取得联系，签订协议。 6.8 防洪渡汛、安全生产措施防洪渡汛、安全生产措施 涵洞施工均在雨季，且施工场地位于地形起伏较大的沟壑内，容易积水， 对工程的安

30、全施工带来很大隐患，为此我部将防洪渡汛、安全生产措施作为本 工程重点安全控制措施。 实施中华人民共和国防洪法 ，确立“强化基础、加强检查、消除隐 患、以防为主、积极抢险”的防洪原则。 现场成立以项目经理为组长的防洪领导小组，负责领导协调本工程的防 洪工作。 根据本工程实际情况，临时工程按照设计修建，同时考虑防洪要求；施 工场地布置考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层不良地质条件，做好截、 排水沟。 防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期 气象预报和防洪动态。 工程施工过程中建立正常的天气预报接收制度，与气象、水文部门建立 业务咨询关系，由专职安全工程师负责，每日向生产部

31、门通告。防洪渡汛来临 前和洪水期间，加强与气象部门联系，掌握洪水情况，及时调整施工计划。 常用工程材料的存放地点、库房要牢固，材料、设备库房要加压，周围 要利于排洪、防汛。施工场地的排水系统应顺畅，应加大排洪力度有专人负责 检查场地排水情况。在防洪渡汛方案中有明确的人员疏散方案，事先规划好疏 散地点、带队负责人、食物供应、工地值班员等办法，一旦出现人员疏散要求， 能有条不紊地进入疏散程序。 坚决服从防汛指挥部的领导，施工期间尽量避免对围堰的扰动；洪水期 间要派人经常检查，备好抗洪物资，发现问题及时解决并向有关部门报告。要 备足手电筒、雨具、应急饮用水、食品及药品。 物资储备及保证措施 储备物资

32、的保证措施：储备物资的管理由物资部进行统一管理，分项目单 独存放； 储备物资的定期检查、更换、补充、调整工作由物资部进行，做好动态管理； 储备物资、设备的使用培训工作由办公室组织，安质部和工程部进行培训，所 有储备物资不得挪为它用。 在突发性事件发生时，如储备物资不能满足现场需要，物资部按紧急情况 立即进行购置或从外单位借调，指令由抢险领导小组组长下发。 成立 10 名以全体青年团员为主的青年突击队，在抢险过程中起到带头 作用。发生险情时，抢险人员以青年突击队人员为主，当人员不足时，所有人 员在接到通知后，无条件参加抢险。 险情发生时，项目经理、总工程师立即组织成立现场抢险领导协调小组， 小组

33、的构成由项目经理确定，抢险小组将全权负责事故的应急措施、方案制定、 预案实施。 6.9 其他安全防护措施其他安全防护措施 在线路与既有铁路并行搭接地段施工时，除加强对既有线施工安全管理外， 还应采取以下施工防护措施： 施工前，认真审核图纸，现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置， 并做出明显标记。施工时，根据现场实际情况采取保护、改移等措施。 设专人防护及设置防护标牌，及时通知施工人员下道避车。施工点配备 防护人员 3 人，驻站联络员一人（其中：线路两端各派一人，中间联络员各一 人），在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。在施工线路及其邻线 距施工点两端，根据施工对行车影响程度，按铁路施

34、工技术安全规则的规 定，按照当日施工计划限速条件设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌及 作业标等防护信号。 工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时，除采取紧急 措施消除行车故障外，须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告 车站值班员暂不放行列车。 当列车预报后、应停止机械施工。 既有线路基边坡开挖前进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时 进行支挡，基础施工完毕后及时回填夯实，确保既有线路基稳定。 积极与铁路运营部门取得联系，时刻掌握列车通过时间。备足专用通讯 器材，时刻保持与铁路有关部门联络，出现危情及时通知车站值班人员。 人员培训。施工负责人、专职防护员、驻站联络员

35、、现场安全员、领工 员、技术员、及现场监理均经过南宁铁路局营业线施工安全培训，并考试合格 持证上岗，大型机械操作人员需进行岗前培训，考试合格持证上岗，防护员证 件和随身携带的通信设备齐备。 防护员应带的信号用品及备品防护员应带的信号用品及备品 序 号 信号、工具备品单位 驻站联络 员 现场防 护员 现场两端 防护员 说明 1 红旗（灯）面 12 根据需要设置 2 黄旗（灯）面 36 根据需要设置 3 响墩个 12 根据需要设置 4 火炬支 24 根据需要设置 5 移动停车信号牌块 22 根据需要设置 6 移动减速信号牌块 2 根据需要设置 7 移动减速地点标块 22 根据需要设置 8 作业标块

36、 2 根据需要设置 9 对讲机（电话）台 112 10 短路铜线根 12 11 喇叭（口笛）个 12 12 时刻（表）本 112 13 钟（表）块 112 14 防护记录本本 112 15 35 分钟通话记录本本 112 16 笔支 112 17 臂章副 112 七七、应应急急预预案案 7.1 预案目的预案目的 为控制营业线施工过程中，在职业健康、安全管理和环境保护方面存在的 重大事故、事件、紧急情况、环境破环等隐患，并做出应急准备，预防或减少 可能伴随的环境影响和职业健康安全所造成的损失，最大限度地降低事故、事 件的损害程度，确保营业线行车、施工安全，特制定本施工应急预案。 7.2 事故性质

37、、后果事故性质、后果 若在施工过程中发生影响既有线铁路交通事故，不但造成经济损失、人员 伤亡，而且对企业和社会都将带来严重的不良影响。 7.3 组织机构组织机构 应急领导小组 组 长：杨健 副组长：龚建伟 张恪谦 成 员：赵宏 吕林学 喻逢春 刘立员 文代军 李大伟 指挥中心地点 中铁二局钦北铁路工程指挥部二项目经理部办公室。 联系电话 安质部值班电话：； 办公室值班电话：； 调度室值班电话：。 日常值班员：李大伟、刘立员 7.4 应急响应工作流程应急响应工作流程 若发生路基坍塌，路基下沉，轨道倾斜等险性事故时，应首先与车站取 得联系，并按排安全防护人员立即向即将来临的列车方向跑去，并用防护用

38、品 作出明确的示意，必要时发出停车信号（防护旗、防护灯或手势）。同时现场 负责人要用附近储备的应急物资等在最短的时间内将线路恢复。 若发生将机具、人员埋置其中，首先应将人员救出。若人员较多不能及 时救出，但要迅速将其头部露在外面，并给予氧气呼吸器，然后再想方设法将 其挖出。但不得盲目的强行将埋置在泥土中的人员拉出，防止将人体拉伤，发 生不必要的伤害。 人工配合机械将坍塌的泥土挖走，挖的过程中要有专人指挥，在接近伤 员或机具时改用人工挖除，防止开挖机械对伤员再次造成不必要的伤害。挖出 后迅速将伤员运至安全地段，然后根据具体情况将伤员送往附近医院进行救治 或等待救护人员的到来。 若发生电缆挖断事故

39、，现场人员按程序立即报告车站值班人员请求紧急 处理；同时，工地防护人员立即按既有线施工防护规定设置响墩、停车牌，并 发出紧急停车信号。现场停止施工作业，并在现场施工负责人和技术人员指导 下，立即组织劳力，人工用铁锹顺着挖断的电缆头两侧向后顺挖出电缆 1 米左 右，做好电缆接续准备。配合施工的电务专业人员及时接续被挖断的电缆，电 缆接续开通后，现场施工负责人和相关配合单位的配合人员确认符合线路开通 条件后，现场施工负责人通知工地防护员撤除响墩和停车标牌，并通知驻站联 络员请求车站发出线路开通命令。应急响应工作流程见下图。 7.5 应急救援应急救援 应急救援流程图如下： 发生事故，将发生事故信息准

40、 确传递出去 现场抢险队按制定的方案实施 响应 应急领导小组成员得到信息并 相互传递信息，赶到现场 现场负责人查清有无人员伤亡或 是否影响行车并报告 事故（件）事后调查和善后处 理 现场联络组根据情况联系急救、运输 及设备管理部门、上级单位 应急工作办公室或调度室 现场的员工均有义务将事故的情 况及时准确传递给应急领导小组 成员 7.6 应急保障应急保障 应急队伍保障 各项目部人员和施工班组人员均作为应急队伍，如需要专业应急队伍，应 及时联系。抢险队伍 20 人，均为六架子队人员，队长：张恪谦。 应急物资装备保障 见应急救援物资设备清单表-表 1 发生事故 紧急情况可直接 联系 110、120

41、、119 六架子队负责人及应急 救援人员 控制事态 组织抢救 现场急救车辆保证 保护现场疏导人员 通道疏通 送往最佳医院 了解事故及伤亡人员简 况 项目部 应急救援组织 现场救援终止 项目报告事故简况 项目部事故调查组 项目部 善后工作组 局指挥部应急办 公事 应急救援物资设备清单 序号 机械设备 或物资名称 单位数量存放地点 1挖掘机台1现场 2装载机台1现场 3面包车辆1现场 4铁锹把10 临近应急物资 储备点 5防护服件20 临近应急物资 储备点 6电缆m100 临近应急物资 储备点 7发电机台2 临近应急物资 储备点 8水泵台3 临近应急物资 储备点 9火炬支4现场 10喇叭台5现场 11红（黄）色信号旗面各 6 面现场 12对讲机部6现场 13响墩个12现场 7.7 培训与演练培训与演练 打造安全自控团队 确保既有线施工安全 为了确保既有线施工安全，项目部从强化安全培训教育、加大安全责任考 核力度、严查安全隐患、加强现场安全卡控四方面入手，着力打造安全自控团 队，确保施工安全有序地向前推进。 一是从思想认识上入手，强化安全培训教育。项目部管理人员深入施工现 场开展宣传教育和培训，针对既有线施工特点、安全卡控重点、关键点，讲解 安全知识和预防措施，以提高现场施工人员的安全防范能力。项目