双江口水电站2017年防地质灾害应急预案

1、双江口水电厂2017年地质灾害应急对策方案2017年3月编制地质灾害对策应急方案一总则1.1制作目的企业有效有序地应对突发地质灾害，避免或最大限度地减轻灾害损失，保障员工的生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2制作根据中华人民共和国突发事件应对法地质灾害防治条例电力企业专项应急预案编制导则1.3适用范围适用于我公司突发地质灾害应急处理和应急救援活动。2应急处理的基本原则按照“安全第一、以预防为主、综合管理”的方针，坚持防御和救援结合，保护人身、财产、设备的原则。 通过业主、统一领导、分工责任、加强联动、迅速应对，将突发事件造成的损失降到最小。3事件类型和危害程度分析3.1地质灾害风险源、特性

2、分析3.1.1根据地质灾害发生区的地理特征和地形特征，可分为山地地质灾害，如崩落、滑坡、泥石流等平原地质灾害，如地质沉降等。 由于本部门位于山区，本预案只分析和预防山地地质灾害。3.1.2滑坡和崩落经常发生在相同的地质构造环境和相同的地层岩性构造条件下，有相同的触发因素，容易发生滑坡的地区也是崩落的地区。 崩落、滑坡在一定条件下可以相互诱发、相互转换：崩塌体被旧滑坡体或松散不稳定堆积体的上部击落，崩塌的重力冲击会使旧滑坡复活，产生新滑坡。 滑坡向下滑动的同时地形突然变陡的话，滑坡会从滑坡滑落到滑坡上，滑坡会崩塌。 在某些情况下，滑动面的后缘产生了很多龟裂，因此，在滑动面发生后，突然的后壁可能继

3、续崩塌。 另外，滑坡和崩落也有同样的二次灾害的发生前兆。3.1.3崩塌可以转化为滑坡：一处长期发生崩塌，其积累的大量崩塌堆积体在一定条件下可以发生滑坡，崩塌在运动过程中可以直接变化为滑坡运动，其变化较为常见。 岩土体的重力运动形式有时介于崩溃运动和崩溃运动之间，人们无法区分这种运动是崩溃还是崩溃。3.1.4滑坡、崩落和泥石流的关系非常密切，在滑坡、崩塌容易发生的地区也容易发生泥石流，泥石流爆炸是不可或缺的水源条件。 另外，崩塌和滑坡的物质一直是泥石流的重要固体物质源。 滑坡、崩塌在运动过程中直接形成泥石流，滑坡、崩塌发生一段时间后，沉积物多在一定的水源条件下形成泥石流。 泥石流是滑坡和崩落的二

4、次灾害。 泥石流与滑坡崩落有很多相同的促进因素。3.2地质灾害可能会导致紧急情况的类型、影响范围及结果滑坡、崩落和泥石流在石广东水厂排水口、临时110kv变电站、生产办公楼区域内，可能对各种运行设备、生产结构建筑物和办公设施造成一定的损伤。4事件的等级地质灾害根据危害程度和规模，特别可以分为大型、大型、中型、小型地质灾害的危险情况和地质灾害的灾害情况4个阶段。4.1级特大地质灾害的危险情况和灾害情况4.1.1受到灾害的威胁，需要转移的转移人数在1000人以上或潜在经济损失在1亿元以上的地质灾害的危险情况是特大地质灾害的危险情况。4.1.2因灾害死亡的30多人或灾害造成的直接经济损失在1000万

5、元以上的地质灾害是特大地质灾害的灾害。4.2 级大型地质灾害的危险情况和灾害情况4.2.1受到灾害的威胁，需要转移的转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失在5000万元以上、1亿元以下的地质灾害的危险情况是大型地质灾害的危险情况。4.2.2因灾害死亡的人在10人以上、30人以下，或者灾害造成的直接经济损失在500万元以上、1000万元以下的地质灾害是大型地质灾害灾害。4.3级中型地质灾害的危险情况和灾害情况4.3.1受到灾害的威胁，需要转移的转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失在500万元以上、5000万元以下的地质灾害的危险情况为中型地质灾害的危险情况。4.3

6、.2因灾害死亡的人在3人以上、10人以下，或灾害造成的直接经济损失在100万元以上、500万元以下的地质灾害是中型地质灾害的灾害。4.4 级小型地质灾害的危险情况和灾害情况4.4.1受到灾害威胁，需要转移的转移人数在100人以下，或潜在经济损失在500万元以下的地质灾害的危险情况是小型地质灾害的危险情况。4.4.2灾害中死亡的3人以下或灾害造成的直接经济损失在100万元以下的地质灾害是小型地质灾害的灾害。5紧急指挥机构和责任5.1指挥机构5.1.1紧急救援司令部领导者：副组长：成员：5.1.2紧急救援办事处设立地质灾害应急救援事务所，由综合管理部主任为常设机构负责本预案的执行和日常管理工作。5

7、.1.3联系和分工5.1.4紧急救援指导小组的责任(一)公布和解除紧急救援命令和信号(二)指挥救援队实施救援工作(三)向上级报告突发事件情况，必要时向有关机关提出救援请求。5.1.5紧急救援事务所的责任(一)负责组织本应急方案的编制、修订和审查；(二)负责成立紧急救援专业队伍，组织实施和演习(3)检查促进预防措施和应急救援准备。6预防和警告6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员(1)综合管理部由合格公司定期安全探讨对边坡稳定性，加强与省、市地震、水文、气象等职能部门的联系和联系，制定边坡滑坡地质灾害预报。(2)安全生产管理部是边坡危险情况监测的业务主管部门，具体负责危险情况监测的业务

8、管理和监测检查，并及时向指导组和指导部反馈信息，接受指导。(3)安全生产管理部部长是边坡风险监测的直接负责人。6.1.2风险监测的方法和信息收集途径6.1.2.1地质灾害的简易监测方法(1)埋桩法：埋桩法适合观测滑坡体发生的裂缝。 在斜面上横跨龟裂两侧埋桩，用钢卷尺测量桩间的距离，就能知道滑动变形的滑动过程。 相对于土体的裂缝，埋桩不要离裂缝太近。(2)埋钉法：在建筑物裂缝的两侧各钉一根钉子，通过测量两侧钉子之间的距离变化来判断滑动面的变形滑动。 这个方法对灾害前兆的判断非常有效。(3)面漆法：在建筑物裂缝的两侧用油漆做标记，与埋钉法的原理一样，通过测量两侧标记间的距离来判断龟裂有无扩大。(4

9、)密封法：跨建筑物裂缝贴上水泥灰浆或纸片，如果灰浆或纸片被撕裂，应说明滑动面显着变形，严格防止。 与上述三种方法相比，该方法虽然得不到具体的数据，但可以直接判断滑动面的急剧变化。6.1.2.2风险监视信息收集途径(1)山体滑坡多发生在坡度大、台阶大的地方，部分地方难以攀登，监视难度大，因此应该采用简易观测(日常巡回检测)和仪器监视结合的方法进行，监视内容包括地形的地形监视、变形监视等。 变形观测主要是对对边坡水平和垂直方向的变化速度和变化量的观测，该工作由发电部观测班具体实施，月18日进行定期观测，边坡外部变形观测网图见附录a。(2)发电部观测班组成日常巡回组，月3日对水库左斜面进行巡回检查。

10、 检查队的人员要比较稳定，巡回检查结束后要记录下来。 在日常巡回中，重点观察斜面坡地附近的湿地是否增加，范围是否扩大，斜坡附近的土、石头是否拥挤，斜面下部的拱门，斜面中部是否出现纵横裂缝，斜面上部是否下沉拱形裂缝，斜面的上缘是否发生泥石6.1.3通过风险监测获得的信息的报告顺序(1)观测班巡逻发现异常时，应立即向安全生产管理部报告。(2)安全生产管理部分析观测数据，当预测到突发地质灾害发生时，通知项目部领导，同时向业主责任部门报告预测情况。6.2警报发行和警报行动6.2.1警告等级预报等级按照国家统一标准分为四级(1)级：注意级、可能性小(2)级：注意级、可能性高(3)级：警报级，可能性高(4

11、) I级：警报等级，可能性高。6.2.2警告发行程序(1)iv-iii级信息预报、综合管理部审查、管理的安全副社长签名后，在本区局域网上发表。(2)发布级地质灾害预报预警信息后，项目部立即向公司报告领导和建设部门负责人。6.2.3预告发布后的应对程序和措施(1)级警告发布后，防汛值班人员到达，密切监测地质灾害的危险点和降雨情况。 关于危险点的情况至少每24小时报告一次。(2)级警报发布后，值班人员到达，值班人员密切监视地质灾害的危险点和雨情况。 实施无中断监视，注意对容易发生灾害的地方附近的居民、各事业所做危险回避的准备。 危险点的有关情况至少每12小时向上级主管部门报告一次。(3)级警告发布

12、后，紧急机构领导和各成员的相关负责人、紧急部队到达后，事先做好了起草的准备。 制定了受到地质灾害危险点威胁的地区生产者和居民的暂时避难计划，暂时停止容易发生灾害的地方附近的室外作业，转移危险地区的工作人员和居民。 实施紧急调查，调查的结论应包括地质灾害的类型、规模、影响范围、发生的可能性、持续的诱发因素。 危险点的关系情况至少要向上级主管部门报告6小时。(4)在I级警告发布后，立即制定预告片，让容易发生灾害的地方附近的员工和居民紧急避难。 各危险部队在危险场所附近的安全区域待机，准备夺走危险。 危险点的有关情况至少每小时向上级主管部门报告一次。6.3警告结束监视数据恢复正常时，观测班班长将有关

13、情况报告综合管理部，综合管理部确认后，向紧急司令部的总指挥者报告，总指挥者签名后，宣布警报结束。7信息报告7.1紧急报告的程序、方式和时限7.1.1特大地质灾害发生后，紧急司令部总指挥立即向上级主管部门和县防汛迅速报告，同时越级快报公司的项目管理和安全所根据灾害的发展，对调查结束前随时继续报告的特大地质灾害由公司及时组织调查和应急处理。 公司进行调查处理时，最终形成的紧急调查报告应尽快向上级报告。7.1.2发生大规模地质灾害后，紧急司令部总指挥应在一小时内向上级主管部门报告，随着灾害的发展，随时继续报告，直到调查结束。7.1.3中型地质灾害发生后，紧急司令部总指挥应在2小时内向上司主管部门报告

14、，随着灾害的发展，随时继续报告，直到调查结束。 中型地质灾害由我公司紧急救援指导小组立即组织调查和应急处理，并将紧急调查报告报告给公司项目管理和安全处。7.1.4发生小规模地质灾害后，紧急司令部总指挥以时速向上级主管部门报告，负责组织调查和应急处理。7.2速报内容灾害快报的内容主要有地质灾害的危险情况和灾害发生的时间、地点、灾害类型、受灾体的规模、可能的原因和发展趋势等。 对于带来的地质灾害，速报的内容也包括死伤者和失踪者的数量和直接的经济损失。8紧急反应8.1响应等级本预案把地质灾害的应急响应水平分为四个阶段8.1.1 级响应：应对小型地质灾害。8.1.2级响应：应对中型地质灾害。8.1.3

15、 级的响应：应对大型地质灾害。8.1.4 级响应：应对特大地质灾害。8.2应答程序8.2.1开始应急措施的条件(1)级响应启动：出现暴雨、特大暴雨，部分边坡出现滑坡征兆，局部松弛的多条裂缝有发展征兆，或高边坡观测值明显异常，初步分析可能产生严重结果。(2)级响应启动：暴雨和降雨持续，高边坡外观检查中发现明显的裂缝和不均匀沉降，测定值的变化趋势持续增加的情况。(3)级响应启动：暴雨持续，大部分边坡有形成地区性滑坡和泥石流的条件，部分裂缝有明显的发展迹象，或测量值的变化趋势急剧增大，不能确定持续滑坡和坍塌的趋势。(4)级响应启动：暴雨和特大暴雨持续，整体边坡变化明显快，形成大面积滑坡和泥石流条件，

16、地裂发展快。8.2.2响应启动(1)级应答：安全生产管理部宣布启动应急方案。(2)级应答：项目安全副社长宣布开始应急治疗。(3)第二类应答：项目经理宣布紧急情况开始。(4) I级回应：项目经理宣布紧急情况开始。8.2.3应对行动确认发生灾害后，立即制定相应水平的应急预案，设立现场领导部，召开应急会议，派遣参与应急处理的各有关部门的相关人员和处理小组到现场，根据“统一指挥、分工责任、专业处理”的要求和事先分工，相互合作、密切合作，各8.3应急处理8.3.1事前处理(一)决定是否转移群众和应该采取的措施(2)立即划分地质灾害危险区域，设置明显的警告标志，确定警告信号和避难路线(3)加强监测，采取有

17、效措施，防止灾害进一步扩大，避免灾害救援造成二次伤亡。8.3.2应急处理(1)发生狭窄范围的滑坡后，必须认真处理。 考虑到根据滑坡的部位的不同，安全、技术有保障，保养班组织紧急救援人员立即清除塌方，加强没有塌方的地区，防止塌方范围的扩大，处理方法上以“小塌、先支后清”和“塌方治水”的原则迅速进行。 “小崩塌，先支后清”泥石流体积小，在泥石流的范围内由暂时的构件支撑，可以去除两端或一段先上下崩塌的渣滓，同时进行排水作业。(2)安全生产管理部设置临时围栏，挂警告标志。(3)加强对边坡危险情况监测，现场实施24小时值班。(四)组织职工和群众避难，根据危险情况和受害情况的具体情况提出应急对策，应当让在情况危急时被威胁组织的人避难。(5)做好速报工作，根据受害的进展，随时继续报告，直到调查结束。(6)大型以上地质灾害的应急救援活动，在政府和上级紧急机构不介入之前