旅游业管理政策法规课件

1、旅游业管理政策法规,文化政策与法规,旅游业管理政策法规,9.1 旅游业及其政策法规概况 9.2 旅行社管理法律制度 9.3 导游人员管理法律制度 9.4 出境管理法律制度,第9讲 旅游业管理政策法规,旅游业管理政策法规,9.1 旅游业及其政策法规概况,旅游是一种什么样的现象？,旅游是一种社会经济现象 旅游是一种审美现象,文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见（2009.8）,旅游业管理政策法规,我国旅游业发展现状,“老外”主要到中国的哪里旅游？,入境旅游客源市场主要以港澳台地区为主。,“老外”主要是哪些国家？,亚洲市场是主要客源市场。,哪里的游客最多？,广东、上海、北京、江苏、

2、,旅游业管理政策法规,旅游与文化密切相关,以旅游业大发展促进社会主义文化大发展大繁荣 以社会主义核心价值体系为统领，大力培育健康、丰富、包容的旅游文化 以改革创新精神开创旅游产业与文化产业融合发展新局面,旅游业管理政策法规,旅游业现行政策法规,旅行社条例（2009.1.21，国务院） 导游人员管理条例（1999.10.1，国务院） 中国公民出国旅游管理办法（2002.7.1，国务院）,国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941号） 关于进一步加快发展旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的指导意见（旅发201161号） 文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见（2009.8）

3、关于出境旅游领队证管理有关事项的通知（国家旅游局2002年第 18 号令）,旅游业管理政策法规,9.2 旅行社管理法律制度,一、旅行社设立的管理 1.条件 2.提交的文件 3.向市级旅游行政管理部门申请-工商行政管理部门办理,营业设施条件： 两部以上直线固定电话；传真机、复印机；具备与旅游行政管理部门及其旅游经营者联网条件和计算机。,旅游业管理政策法规,分支机构与外商投资,旅行分社的设立： 持许可证副本向分社所在地工商行政管理部门办理,旅游社服务网点接受旅行社的统一管理，不得从事招徕、咨询以外的活动。,设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅行行政主管部门提出申请。,旅游业管理政策法规,旅行社质

4、量保证金管理,在指定的银行存处质量保证金。 保证金是多少？如何使用？,20万元。 任何单位和个人不得动用质量保证金,一定情况下，相关部门可以动用。,旅游业管理政策法规,二、旅行社经营管理,（一）经营中禁止的行为 1.超范围经营 2.转让、出租或者出借许可证 3.禁止的旅游项目 4.其他禁止的经营行为 虚假宣传 低于成本价经营 强迫消费 差别对待 擅自改变旅游合同安排的行程 泄漏旅行者个人信息,旅游业管理政策法规,（二）旅游者权益保护,1. 旅游合同 2.消费警示 3.保险,旅行社责任险 旅游人身意外险,旅游业管理政策法规,工商,旅游,价格,商务,外汇,三、监督管理,旅游业管理政策法规,9.3

5、导游人员管理法律制度,导游人员，是指依照规定取得导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。,资格 考试,与旅行社 订立合同,旅游业管理政策法规,9.4 出境管理法律制度,一、旅行社经营出境旅游活动管理 （一）组团社的义务 1.安排专职领队 2.按照规定出入境 3.维护旅游者的合法权益 4.委托境外接待社承担接待任务,（二）领队的义务 1.维护旅游者的合法权益 2.真实说明和明确警示 3.问题报告 4.不得串通欺骗、索要回扣,旅游业管理政策法规,二、出国旅游业务管理,（一）出国旅游业务准许制度 1.目的地国家准许制度 2.旅行社准许制度,（二）出国旅游人员统筹管理制度 1.国务院旅游行政部门确定出国人数 2.国务院旅游行政部门核定各组团社的人数安排,旅游业管理政策法规,三、边境旅游业务管理,边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。,国务院旅游局是边境旅游的主管部门。 严禁公费参游，不准异地申办出境证件。,旅游业管理政策法规,四、赴台旅游,大陆居民赴台湾地区旅游管理办法（2011.6.28）,2008年，团进团出。 2011.11.10，赴台个人游。,旅游业管理政策法规,小结,旅游与文化密切相关。 旅行社管理法律制度和导游人员管理法律制度是旅游业法制中最重要的环节