第一单元第一讲早期政治制度

1、第一单元 中国古代的中央集权制度,第二讲 封建专制主义中央集权制度,课标与考纲,一、封建专制主义中央集权制度,指中央的决策方式，即皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身,指中央与地方权力分配中，全国军、政、财大权归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从,1.含义：,专制主义（皇权与相权的斗争）,中央集权（中央与地方的斗争）,经济根源：维护封建自然经济基础的需要 政治根源：巩固、维护国家统一的需要 文化根源：法家思想奠定理论基础,2.原因：,3、专制主义中央集权作用：, 维护了国家的统一，创造了相对稳定的社会环境 有利于组织人力、物力从事大规模的经济活动，兴建大型工程 利于各地区、各民族间经济

2、文化交流,经济上：束缚社会生产力，阻碍资本主义萌芽的发展 政治上：极易形成暴政；民主政治无从发展；极易出现政治腐败局面； 思想上：思想文化控制的加强，阻碍了科学的发展,积极：,消极：,二、中枢权力机构演变（皇权与相权的斗争）,三公九卿,中外朝制,开创专制主义中央集权制,三省六部制,三公权力被架空，相权削弱,二府三司,内阁仅为咨询机构,一省制,军机大臣完全听命皇帝,完整的相权被分割,皇权不断加强相权不断削弱,宰相财政权和军权被分割，仅保留行政权,废丞相设内阁,军机处,相权加强（相权反弹）,秦朝 三公九卿制,作用:三公九卿在地位、职责上互不相属，互相牵制，最终使军国大权集中在皇帝一人手中,三公的职

3、责：,西汉 中外朝制度,皇 帝,九 卿,有事上报,执行机构,决策机构,隋唐三省六部制,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,刑 部,起草诏令,负责执行,封驳审议,工 部,相互牵制，相互补充,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,作用： 三省六部职权有分工，也有合作，相互牵 制和监督，提高了行政效率 三省的分工削弱了相权，加强了皇权,运作程式： 中书省门下省皇帝尚书省,三省六部制,军政,行政,财政,宋代二府三司制,不参与政事,分割相权，加强了皇权；职权分散，效率低，“冗官”,影响：,中书省,元代中书一省制,皇帝,相权反弹,皇帝,殿阁大学士,明代君主专制的加强,废丞相，撤中书省，六部直接对皇帝负责；殿阁大学士

4、,内阁,内阁,比较宰相制和内阁制,清朝君主专制的强化,处理军务,皇太极,康熙帝,雍正帝,皇权受到限制,皇权得到扩大,专制皇权发展到顶峰,三、地方管理制度演变（中央和地方的斗争）,郡县制,郡国并行制,加强中央集权，巩固统一,设节度使,七国之乱,收精兵，削实权，制钱谷,结束割据，中央集权强化,行省制,省制开端，加强中央集权，巩固统一,设刺史， 实行推恩令,发展为藩镇割据,中央权力不断加强地方权力不断削弱,加强中央集权，巩固统一,2、汉武帝的集权措施 建立中外朝制度 削弱相权 设置刺史 监察地方 实行推恩令与酎金夺爵 瓦解王国 罢黜百家，独尊儒术 统一思想 实行察举制、征辟制 选拔官吏,汉武帝的集权

5、措施,1、背景： 汉初郡国并行制；汉景帝平定七国之乱；汉初国力恢复,利：改变了长期藩镇割据的分裂局面，基本解除地 方对中央的威胁 弊：国防无力，且造成积贫积弱的“三冗”,宋太祖的集权措施,加强中央集权，避免唐末五代地方割据问题,目的：,措施：,评价：,收精兵,削实权,削弱或剥夺地方节度使、州郡长官、武将的权力，派文臣做地方州郡长官设通判监察,设转运使，州郡财赋大部分运 往京师，由中央掌握,“守内虚外”、“统兵权与调兵权分离”,制钱谷,忠顺,才学,门第,品行,军功,血缘,标准,八股取士,明清,科举制,隋（隋炀帝）唐,九品中正,东汉末、魏晋南北朝,察举、征辟,汉武帝,军功爵制,战国、秦、西汉初,世

6、卿世禄,西周,制度,朝代,四、中国古代的选官制度演变, 扩大官吏人才来源、提高官民文化素质 选拔人才和任命官吏的权力，集中到中央， 加强了中央集权 世界上最早采用考试的办法选拔官员，对西 欧文官制有示范作用, 禁锢了人们的思想 忽视实用性，不利于科技的发展 阻碍了知识分子开眼看世界，是造成近代中国落后于西方的文化因素,唐太宗在金殿瑞门见新科进士时，得意地说：“天下英雄，入吾毂中”。明代思想家顾炎武说：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也”。 结合所学知识，谈谈你对科举制的看法？,御史大夫,御史府（御史大夫、刺史）,通判,督察院、监察御史,六科给事中,按察使司,门下省,谏 院,五、监察与谏议制度的演变,积极： 整顿吏治、打击地方割据势力，维护了国 家的统一 谏正皇帝过失，一定程度上防止决策失误,监察与谏议制度的评价,消极： 不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚