走向大一统的秦汉政治 (3)

1、问题： 他是谁？,秦始皇,二 走向“大一统”的 秦汉政治,课程标准： 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。 2.了解古代中央集权制度的形成及影响。,秦统一中国,（一）“六王毕，四海一”,材料一：及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内， 吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下， 威振四海。南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君， 俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈 奴七百余里；胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。 于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪 杰；收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二， 以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈

2、之城， 临不测之渊，以为固。良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈 利兵而谁何。天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金 城千里，子孙帝王万世之业也。 贾谊过秦论,（1）时间：前230年前221年。 （2）过程：韩（前230年）赵（前228年） 魏（前225年）楚（前223年） 燕（前222年）齐（前221年）,1. “六王毕” 秦兼并六国,“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”,问：秦国兼并六国有什么历史意义？,（3）意义： A .结束了春秋战国以来的战乱局面，有利于社会安定和社会经济的发展； B. 建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝秦朝（前221年，都城咸阳）。,

3、材料二：六国破灭，非兵不利，战不善，弊在赂秦。赂秦而力亏，破灭之道也。或曰：“六国互丧，率赂秦耶？”曰：“不赂者以赂者丧，盖失强援，不能独完。故曰，弊在赂秦也。” 北宋苏洵六国论,想一想： 秦国为什么能兼并六国?,（4）原因： A. 长期战乱，人民渴望统一。 B. 商鞅变法和经济发展，使秦国 实力增强。 C. 秦王赢政的雄才伟略 网罗人才，远交近攻。 D. 六国贿赂秦国。,灵渠,匈奴,五岭,西南夷,辖管西南夷,开辟五尺道,材料三：五尺道即秦常頞开通的从蜀深入云南的道路。它从蜀南下经僰道（今四川宜宾）、朱提（今云南昭通）到滇池，是云南与蜀的重要商道。,（1）北方：蒙恬击匈奴收复河套； 筑长城（临

4、洮辽东）； 修直道（咸阳九原）。,2.“四海一” 秦开拓疆土,（2）南方： 屠睢征岭南（越族）； 史禄凿灵渠（兴安）； 秦朝置郡（桂林、南海、 象郡）。 （3）西南： 开“五尺道”； 任命官吏。,问：秦始皇开疆拓土有什么意义？,（4）意义： A. 加强了秦朝对周边地区的政治控制，扩大了统一帝国的规模。 B. 推动了中华民族多元一体格局的形成。,东临大海,北至长城,南濒南海,西到陇西,面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？,3. 秦朝疆域,北至长城,南濒南海,西到陇西,东临大海,分封制与郡县制之争,材料四：在一次朝会上，丞相王绾对秦始皇说：现在诸侯刚刚消灭，特别是燕、楚、齐三国离咸阳很远，不在那里

5、封几个王不行，请皇上把几位皇子封到那里去。秦始皇要大臣议论一下，许多大臣都赞成王绾的意见，只有李斯反对。他说：“周武王建立周朝的时候，封了不少诸侯。到后来，像冤家一样互相残杀，周天子也没法禁止。可见分封的办法不好，不如在全国设立郡县。”,问：是推行郡县制还是分封制?,（二）海内为郡县 推行郡县制,据教材内容说一说郡县制的发展情况。,1. 春秋战国： 2. 秦朝： 3. 西汉：,列国出现郡、县等 地方行政区划形式,李斯建议， 秦始皇推行郡县制,推行郡国并行制， 后消除王国权力。,郡,郡守、郡尉、监御史,县,乡,里,县令、县尉、县丞,啬夫、三老、游徼,里正,（1）设置情况：,问：读教材P9最后一段

6、说明秦朝 郡县制的设置情况怎样？,秦朝政府地方组织系统表,皇帝,尉郡,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游徼,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,道,（2）原因： 郡县制以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一。,材料五：秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”,问：根据材料和教材内容说明秦朝为什么推行郡县制，而反对分封制？,（3）特点： A. 中央垂直管理地方。 B. 郡县长官由皇帝任免，不得世袭。,思考：秦朝郡县制有什么特点和意义？,（4）意义： A. 推动了中央集权制的形成，巩固 了国家统一

7、。 B. 标志官僚政治取代贵族政治。,分封制郡县制的不不同之处,郡县制与分封制比较有什么不同？ （提示：从基础、任官特点、影响方面比较）,议一议：,地域划分,血缘关系,加强中央对 地方的控制,容易出现 地方割据,皇帝任命、 派遣官员,诸侯官位、 封土世袭,郡县制,分封制,制度,基础,任官特点,影响,材料六：前127年正月，武帝接纳主父偃建议，颁行“推 恩令”，把诸侯王除以嫡长子继承王位外，其余诸子在原 封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管 理。于是“藩国始分，而子弟毕侯矣”，“大国不过十馀 城，小侯不过十馀里”。 材料七：汉武帝为进一步限制诸侯王而制定“附益之法”。 汉书诸侯王表

8、：“作左官律，设附益之法，诸侯惟得 衣食租税，不与政事。”又规定：凡在诸侯王国任官者， 地位低于中央任命的官吏，并不得进入中央任职。以此限 制诸侯王网罗人才和非法活动。,结合教材和材料说明西汉是怎样巩固“大一统”政体的？,（1）汉初（汉高祖）实行郡国并行制。 （2）汉景帝平定七国之乱。 （3）汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法”，消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。,（三）百官公卿,材料八：春秋战国，诸侯称为“君”或“王”。战国后期，秦 国与齐国曾一度称“帝”，一统天下的秦王政，认为过去这 些称号都不足以显示自己的尊崇，“今名号不更，无以称 成功，传后世”。公元前221年，他

9、下令左右大臣议称号。 经过一番商议，丞相王绾、御史大夫冯劫、廷尉李斯等人 认为，秦王政“兴义兵，诛残贼，平定天下”，功绩“自上 古以来未尝有，五帝所不及”。他们援引传统的尊称，说 “古有天皇、地皇、泰皇，泰皇最贵”，建议秦王政采用 “泰皇”头衔。然而，秦始皇对此并不满意。他认为自己 “德高三皇，功过五帝”，创造出“皇帝”这个新头衔，自 称”始皇帝“，从此以后，“皇帝”就成为中国国家最高统治 者的称谓。,1. 秦始皇实行皇帝制度 确立至高无上的皇权,皇帝,九卿,2三公九卿制中央官制,皇帝,三公,九卿,秦朝政府组织系统简表,中央,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉,典客,宗

10、正,治粟内史,少府,（列卿）,郡尉,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游徼,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,道,材料九：明代思想家李贽赞扬李斯推行郡县制 的主张是“千古创论”，称李斯等秦始皇得力的政 治助手们“皆是应运豪杰，因时大臣”。,思考：如果“朝议”的方式不再采用， 他们还能发挥这样的作用吗？你怎样 看待“朝议”制度？,3. 朝议制度集体议政的方式,（1）含义：朝议是丞相、御史大夫与诸卿讨论国家军政要务的方式。 （2）特点：集体议政。 （3）作用：为皇帝提供决策咨询，有利于减少决策失误。（朝议制度使不同的政治主张得以提出来，使正确的意见得以发表、推行。但不能过分夸大其作用

11、。） （4）破坏：秦始皇晚年，推行君主专制，朝议制度遭破坏。,4. 汉承秦制,（1）含义：西汉沿袭秦朝的官僚制度。 （2）汉代创新：汉武帝设置十三部刺史和司傈校尉。加强了朝廷对地方的控制，有利于稳固统治，防止地方割据势力发展。,材料十：秦律规定，“敢有挟书者族”，即读仪收 藏违禁书籍的人处以灭族的酷刑。秦统治者颁布 “挟书律”和“焚书令”都与欣赏和实践法家专制思想 有关。 材料十一 ：西汉董仲舒：“秦。重禁文字，不 得挟学，弃捐礼谊而恶闻之，其心欲尽灭先王之 道，而颛为自恣市苟简之治，故立为天子十四岁而 国破亡矣。”,（四）“挟书律”,材料十二：东汉王充：“始皇前叹韩非之书，后惑 李斯之议，燔五经之文，设挟书之律。贤圣 之文，厥辜深重 ，嗣不及子孙。 材料十三：（唐）章竭焚书坑 “竹帛烟销帝业 虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱，刘项原来 不读书”。,思考：为什么汉代学者屡屡把“挟书律”与秦朝的短命相联系？,答： 因为“挟书律” 并没有巩固其统治，实行 “挟书律”和“焚书坑儒”等暴政反而加速秦朝的灭亡。,二 走向“大一统 的秦汉政治,（一）“六王