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1、土地法复习名词解释：土地法是调整土地开发、利用、保护和管理过程中所形成的各种权利与义务关系的法律规范的总称。土地政策是国家和政党等政治实体为了实现一定历史时期的土地管理任务和土地利用目标、围绕着特定的经济社会利益而规定的用以调整人地关系的一系列准则、方向与指南。土地法律关系是法律规范所调整的，在土地开发、利用、保护和管理过程中所形成的，以土地为构成要素的权利与义务关系。土地使用权指土地使用者依法依约对土地享有的占用、使用、收益和法定处分的权利。土地承包经营权是指土地承包经营主体根据土地承包合同所取得的对承包土地依法自主种植经营的权利。宅基地使用权是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有

2、的土地上建造个人住宅的权利。地役权是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。临时用地指抢险救灾、建设项目施工和地质勘查等过程中需要临时使用的国有土地或者农民集体所有的土地。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的

3、行为。土地使用权抵押是指抵押人以其合法的土地使用权以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。土地用途管制是指国家为了保证土地资源的合理利用，经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划划定土地用途分区，确定土地使用限制条件，土地的所有者和使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。耕地总量动态平衡是指在某一行政区域内一定时期耕地增加和减少的数量相抵消，耕地总量不得减少。基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。土地行政执法是土地行政部门依照土地法律、法规采取的具体的直接影响相对一方权利义务的行为，或者对相对人的权利义务

4、的行使和履行情况进行监督检查的行为。土地监察是指土地行政主管部门依法对单位和个人执行和遵守土地管理法律、法规情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的行政执法活动。简答：如何理解法学上的土地？（主要强调土地所承载的权利）（1）土地法历史上着重于规范土地权属关系（2）土地所有权不具有绝对排他性（3）人地关系问题不是单纯的土地权属问题区分“土地所有权”与“土地所有制”？（1）土地所有制是指人们在一定社会条件下拥有土地的经济形式，属于经济基础的范畴；土地所有权属于上层建筑范畴（2）土地所有制决定土地所有权，土地所有权是土地所有制在法律上的表现（3）土地所有权制度反作用于土地所有制关系土地所有权受到的

5、限制有哪些？（1）土地所有者及其代表行使权利不得违反法律、行政法规等的规定（不得滥用）（2）土地所有者及其代表不得违反其与土地使用者签订的土地使用权出让合同或者土地承包合同中的约定（3）土地所有权禁止交易属于全民所有的土地有哪些？（1）城市市区的土地（2）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地（3）国家依法征收的土地（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地用益物权的涵盖范围包括哪些？（1）土地承

6、包经营权（2）建设用地使用权（3）宅基地使用权（4）地役权（5）自然资源使用权如何理解土地承包经营的主体内涵？（1）农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地（2）农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利（3）家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户（4）国有土地可以由单位或者个人承包经营（5）农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营（6）发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准（7）由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的

7、，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同发包方享有的权利包括哪些？（1）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地（2）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地（3）制止承包方损害承包地和农业资源的行为（4）法律、行政法规规定的其他权利发包方承担的义务包括哪些？（1）维护承包方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同（2）尊重承包方的生产经营自主权，不得干涉承包方依法进行正常的生产经营活动（3）依照承包合同约定为承包方提供生产、技术、信息等服务（4）执行县、乡（镇）土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设承包方享有的权利包括哪些？（

8、1）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品（2）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿（3）法律、行政法规规定的其他权利承包方承担的义务包括哪些？（1）维持土地的农业用途，不得用于非农建设（2）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害（3）法律、行政法规规定的其他义务如何理解承包地的收回？（1）承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转（2）承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包

9、的耕地和草地（3）承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿（4）承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地（5）承包期内，发包方不得单方面解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款（6）承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面

10、形式通知发包方（7）承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地土地承包经营权的流转的原则有哪些？（1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转（2）不得改变土地所有权性质和土地的农业用途（3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限（4）受让方须有农业经营能力（5）同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权农村宅基地使用权特点有哪些？（1）以农村集体经济组织成员权取得（2）每户只能申请一处宅基地，且不得超过规定面积标准（3）特定主体对集体土地的用益物权地役权与相邻关系的区别有哪些？（1）相邻关系不是一种独立的物权；地役权是一种独立的物权（属用益物

11、权）（2）相邻关系的发生基于法律的规定；地役权是通过当事人签订合同产生的（3）相邻关系视法律为相邻的不动产所有人、使用人行使不动产所有权、使用权提供了最低限度的便利和容忍义务；地役权的内容由当事人自由约定（4）相邻关系的权利取得是无偿的；地役权合同是有偿的建设项目用地预审的内容（1）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件（2）建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定（3）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行（4）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况（5）属土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的

12、，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定国家建设用地的收回 有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：（1）为公共利益需要使用土地的（2）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的（3）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的（4）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的（5）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的农村集体建设用地的收回 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（

13、1）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的（2）不按照批准的用途使用土地的（3）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的房屋的征收范围： 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（1）国防和外交的需要（2）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要（3）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要 （4）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要（5）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧

14、城区改建的需要（6）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要土地使用权划拨范围 下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（1）国家机关用地和军事用地（2）城市基础设施用地和公益事业用地（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地（4）法律、行政法规规定的其他用地划拨土地使用权流转条件 划拨土地使用权，不得转让、出租、抵押，但符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人（2）领有国有土地使用证（3）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证

15、明（4）依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金土地出让收入使用范围：（1）征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费（2）土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等（3）支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出（4）城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出（5）其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有

16、偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等出让方式取得土地使用权的转让条件（1）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书（2）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件（3）转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书土地使用权抵押清偿顺序 同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：（1）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿（2）抵押权已登记的先于未

17、登记的受偿（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿耕地保护的内容（1）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地（2）已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种（3）一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种（4）承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地基本农田的划定（1）经国务院有关主管部门或者

18、县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地 （2）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田（3）蔬菜生产基地（4）农业科研、教学试验田 （5）根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线,城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地,应当优先划入基本农田保护区（5）需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区免缴土地使用税的土地范围：（1）国家机关、人民团体、军队自用的土地（2）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地（3）宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地（4）市政街道、广场、绿化地带等公共用地（5）直接用于农、林、牧、渔业的生产用地（6）

19、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年（7）由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地土地行政调处的原则（1）协商在先的原则 （2）从实际出发，尊重历史，面对现实的原则（3）争议解决前维持现状的原则 （4）坚持社会主义土地公有制原则（5）依照法律，兼顾国家、集体和个人三者的原则（6）社会支持原则土地行政复议的范围（1）相对人对土地行政处罚不服的可以申请复议 （2）相对人对土地行政确权不服的（3）相对人对土地审批不服的 （4）相对人对土地行政赔偿或者补偿裁决不服的（5）相对人对土地赔偿裁决不服的 （6）相对人对其他土地行政处理决定不服的土

20、地行政诉讼的原则（1）对公民申诉权给予特殊保护的原则 （2）被告负举证责任的原则（3）诉讼期间不停止执行原行政行为的原则 （4）不适用调解和不适用反诉的原则（5）司法变更权有限的原则土地法律责任的一般特点（1）土地法律责任和适用的范围及尺度必须由法律、法规、规章明确加以规定（2）土地法律责任由国家强制力保证其执行（3）土地法律责任只对实施了违法行为的个人或者组织才能适用（4）土地法律责任由国家授权的机关依法对违法者进行追究并实施法律制裁农村集体建设用地的审批（1）农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应

21、当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续。（2）乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续。选择土地法学研究的主要内容（1）土地法学理论（3）土地法律体系和法律关系（4）土地地权和产权制度（5）土地金融和市场交易制度（6）土地租、税、费制度（7）土地管理制度和监

22、察制度土地法学研究的方法（1）社会调查研究方法（2）历史研究方法（3）比较分析方法（4）价值分析方法（5）实证分析方法土地法律关系的分类（1）土地所有权法律关系（2）土地使用权法律关系（3）土地规划利用和保护法律关系（4）土地征收法律关系（5）土地管理法律关系（6）土地税收法律关系物权的特征（1）物权是支配权（2）物权是绝对权（3）物权是财产权（4）物权具有排他性（5）物权立法采用法定主义（6）物权具有优先效力，又称为物权的优先权土地所有权具有哪些特征？（1）主体的特定性（2）客体的不可移动性（3）交易的限制性（4）权属的稳定性（5）权能的分离性（6）排他性土地所有权包括哪些内容？（1）占有权

23、能（2）使用权能（3）收益权能（4）处分权能如何保护土地所有权？（1）确认土地所有权（2）退还土地（3）恢复原状（4）排除妨害（5）赔偿损失国家土地所有权特征：（1）所有权主体的唯一性：国家（2）所有权客体的广泛性（3）所有权与使用权分离，国家保留最终处分权（4）流入的单向性：只能是集体土地转归国有永佃制的特征（1）土地分为田底与田面（2）地主占有田底，其权利是向佃农收租，即田底权；佃农占有田面，其权利是永久使用土地，即田面权（3）田面权可以继承，也可以出租或出卖。其价格一般低于田底权。地主的田底权，可单独转让，不影响佃户的田面权（4）土地所有权与土地使用权永久分离农村土地承包经营权特征（1）

24、受法律保护的权利（2）以农业生产为前提（3）从集体和国家土地所有权中分离出来的经营土地的权利（4）权利主体为农民、单位和个人（5）有期限的经营权土地承包经营的程序（1）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组（2）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案（3）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案（4）公开组织实施承包方案（5）签订承包合同农村宅基地使用权（1）以农村集体经济组织成员权取得（2）每户只能申请一处宅基地，且不得超过规定面积标准（3）特定主体对集体土地的用益物权建设项目用地预审的内容（1）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和

25、土地管理法律、法规规定的条件（2）建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定（3）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行（4）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况（5）属土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定国家建设用地预审应当遵循下列原则：（1）符合土地利用总体规划（2）保护耕地，特别是基本农田（3）合理和集约节约利用土地（4）符合国家供地政策农村集体建设用地使用须遵循的原则（1）应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合开发，配套建设；（2）应当符合乡（镇）土地利用总体规划

26、和土地利用年度计划；（3） 涉及农用地的依法办理农用地转用和用地审批手续土地征收特点：（1）征收土地法律关系主体、客体的特定性（2）征收土地行为的强制性（3）征收土地行为的补偿性（4）征收土地行为的公共目的性（5）征收土地行为的公开性土地征收由国务院批准的是（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（4）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。当前土地征收中存在问题（1）土地征收范围过宽（2）土地征收补偿标准偏低（3）土地征收公众参与不够（4）土地征收救济方式单一划拨土地使用权的特征（1）取得的都是国有土地使用权（2）

27、只适用于特定目的建设的需要（3）无偿取得（但不是无代价）（4）使用期限没有明确限制（5）该方式取得的土地使用权属于用益物权土地用途管制的特点（1）整体性（2）强制性（3）行政性（4）稳定性土地用途管制的原则（1）统一管理和分级管制的原则（2）保护耕地的原则（3）因地制宜原则（4）动态平衡原则（5）公众参与原则（6）可操作性原则耕地总量动态平衡主要包括：（1）总体平衡（2）区域平衡（3）质量平衡（4）时间平衡在县级土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围内，为实施该规划而需要将700亩非耕地农用地转为建设用地时，应按土地利用年度计划分批次由（ ）批准。A 国务院 B 省级人民政府C 地市级人民

28、政府 D 县级人民政府耕地占用税的税额规定（1）人均耕地不超过1亩的地区（以县级行政区域为单位，下同），每平方米为10元至50元（2）人均耕地超过1亩但不超过2亩的地区，每平方米为8元至40元（3）人均耕地超过2亩但不超过3亩的地区，每平方米为6元至30元（4）人均耕地超过3亩的地区，每平方米为5元至25元土地使用税每平方米年税额（1）大城市1.5元至30元（2）中等城市1.2元至24元（3）小城市0.9元至18元（4）县城、建制镇、工矿区0.6元至12元土地增值税计算增值额的扣除项目：（1）取得土地使用权所支付的金额（2）开发土地的成本、费用（3）新建房及配套设施的成本、费用，或者旧房及建筑

29、物的评估价格（4）与转让房地产有关的税金（5）财政部规定的其他扣除项目土地增值税的超率累进税率：（1）增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%（2）增值额超过扣除项目金额50%、未超过扣除项目金额100%的部分，税率为40%（3）增值额超过扣除项目金额100%、未超过扣除项目金额200%的部分，税率为50%（4）增值额超过扣除项目金额200%的部分，税率为60%土地监察遵循的原则（1）土地监察主体合法（2）土地监察的对象要合法（3）土地监察的内容要合法（4）土地监察的程序要合法（5）土地监察采取的措施要合法土地监察权的种类（1）监督检查权（2）调查权（3）制止权（4）行政处罚权（5）

30、行政处理权土地纠纷解决的手段（1）土地行政调处 （2）土地行政复议（3）土地民事诉讼 （4）土地行政诉讼土地行政诉讼的原则（1）对公民申诉权给予特殊保护的原则（2）被告负举证责任的原则（3）诉讼期间不停止执行原行政行为的原则（4）不适用调解和不适用反诉的原则（5）司法变更权有限的原则案例案例情况：2009年1月5日，A市房地产企业B通过拍卖方式取得C市一宗国有建设用地使用权，面积1万平方米，出让年限50年，出让价款5千万。当天，房地产企业B与C市国土资源局签订了国有建设用地使用权出让合同。2009年1月20日，房地产企业B按照合同约定一次性付清全部国有土地出让价款。2009年1月30日，房地产

31、企业B持出让合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定申请办理土地登记，领取国有土地使用证。1、本案例中谈的是哪类土地法律关系？ 土地使用权法律关系2、本案例中土地法律关系的主体和客体分别是什么？主体：房地产企业B；C市国土资源局。 客体：C市国有建设用地使用权3、房地产企业B应向何机构申请土地登记？ C市国土资源局4、房地产企业B何时取得出让土地使用权？ 2009年1月30日5、如果房地产企业未按规定申请土地登记，土地出让合同是否有效？ 有效案例情况：甲和乙系同学，关系较好。甲因个人投资原因急需用钱，遂将其购买的一套房产以市场价格转让给乙，并签订了房屋转让合同。由于甲和乙较熟，房屋转让合同签订后

32、，甲就将房屋交给了乙，乙也搬到该房屋居住。但甲和乙一直未办理房屋过户登记手续。后来，甲由于资金紧缺，又将房屋转让给了丙，双方签订了房屋转让合同并办理了过户登记。丙准备收房时，发现房屋被乙占有，遂发现甲一房两卖的事实。甲和乙关系也因此恶化。1、本案例中转让了两次的房屋，是归乙所有，还是归丙所有？为什么？归丙所有。甲、丙，双方签订了房屋转让合同并办理了过户登记。2、甲和乙签订的房屋转让合同是否有效？为什么？有效。房屋转让合同属于债权行为，登记与否不影响其效力。 洪乙之父洪甲（1975年病故）于1936年8月和1937年9月先后购置址在丙市区某街道28号空地一处，计面积3亩，1944年2月土地所有权

33、证记载该地为农地。洪甲在该地上种植了龙眼树、石榴树等果树，还建有水井三口及四周围墙。解放后，洪甲未向人民政府登记该土地。 1957年至1962年，该土地曾出租给园林管理处种植花卉，年租金50元。1963年至1965年，为市第一中学种植实习地。1971年，丙市区该街道居委会街长李某口头向洪乙借用该地，供街道居委会办厂用。1980年3月，街道居委会将该厂房及设备转让给丙市教育局教学仪器生产供应站办幻灯制造厂，得到补偿费4万元。双方订立的转让协议载明：厂房土地系向华侨借用，今后涉及的法律事务由幻灯片制造厂办理。 1999年，丙市教育局发文将该幻灯片制造厂厂房及综合楼拨归市第七中学所有和使用，作为该校

34、勤工俭学基地之用。为此，洪乙向丙市区人民法院起诉，以为此地是先父遗产，出借后借用方未经同意而一再转让，请求责令被告及第三人返还借用的土地及果树并赔偿损失。请问：该地归谁所有？原告现以诉争之地是其父遗产为理由，要求收回诉争之地，是否有法律依据？国有。中华人民共和国土地改革法第三十条规定：“土地改革完成后，由人民政府发给土地所有证，并承认一切土地所有者自由经营、买卖及出租其土地的权利。土地制度改革以前的土地契约，一律作废。” 原告主张的诉争之地在1950年土地改革后，其之前的土地契约已经作废。宪法 第十条规定：“城市的土地属于国家所有。”土地管理法实施条例 第二条规定：“下列土地属于全民所有即国家

35、所有：（一）城市市区的土地；”。1988年，丁省某沿海地区一农村集体经济组织戊组织本村劳动力，投入大量物力财力，将沿海滩涂5000亩，开发为耕地4000亩和鱼塘1000亩。滩涂开发完成后，该耕地和鱼塘一直归农村集体经济组织戊使用，未曾发生争议。2008年，丁省计划建设沿海港口，正好选址在农村集体经济组织戊开发的耕地和鱼塘范围内，遂发生争议。丁省国土部门认为，该滩涂原本属于国家所有，因此只需补偿该村集体经济组织的土地使用权损失，即可取得该土地使用权；农村集体经济组织戊则认为，该土地系其投入大量人力物力财力开发，并且长期使用已有20年，应该视为土地所有者，即农村集体经济组织戊所有，现在建设沿海港口

36、，还要补偿其土地所有权的损失。请问：该争议土地到底归谁所有？国家所有。教材。A河水库原属B县C人民公社集体所有。该水库始建于1959年11月，当时水库规模较小。1960年扩建成中型水库，扩建后C人民公社设立了水库管理处。1963年，县政府根据省委的文件精神，决定将A河水库及其所属财产全部移交B县人民政府水利局管理，水库的性质由集体所有变更为全民所有。1965年11月，经省水利厅批准下达了再次扩建A河水库的计划，并由B县人民政府具体负责组织实施，次年二月竣工，水库扩建后为大（二）型。为水库管理、生产、生活、办公等需要，水库扩建竣工后水库管理处请示时任县长，要求增加用地。经县长指定，水库管理处在大

37、坝禁脚地外至“防洪路”以北占用D村三组农民集体所有的土地210.26亩（即本案例中的争议之地）至今。A河水库一直没有办理国家建设征用土地的有关手续。并且，D村三组对A河水库占用的210.26亩土地多年来一直主张其集体所有权利，多次与水库管理处发生纠纷，并曾就此上访中央、省、地（市）、县人民政府及有关部门。 后来，B县政府曾多次派员调查并主持D村村民委员会和A河水库双方参加的会议，进行调解，并于1993年3月20日达成书面协议，协议规定：一、维护现有各自的土地使用现状，以土地四至拐点为争议地段；二、维护双方正常的生产、生活秩序，都不能以任何借口侵犯他人利益；三、任何一方若有不服，依上级人民政府裁

38、决为准。“随后，D村三组认为，A河水库占用之争议土地属该村民小组所有，而不属村民委员会所有，因而不履行协议，并多次向有关部门申诉。请问：该争议土地该如何确权？教材。1975年，某县某公社为了发展养猪事业建猪场，占用甲大队土地50亩、乙大队土地50亩、丙大队土地57亩，合计157亩，当时未办理征用土地手续。在该猪场共建房屋、猪舍共占地5亩。自1976年起，该片土地的农业税和征购任务由全乡农民负担。1978年后，三个大队多次找该公社领导要求收回土地，补偿损失。1980年9月1日双方签订了合同书。合同书前三条规定征用各大队土地亩数、每亩款数、还款时间，第四条规定征用上述三个大队的土地所有权归公社猪场

39、，第五条规定猪场解散时按原价卖给原大队。1981年底该公社分别以树苗、砖和现金按合同规定兑现了土地价款。1983年以后再没有养猪，猪舍坍塌闲置，猪场土地被四周群众挤占4.5亩。1988年5月该乡（原某公社）人民政府将其中40亩土地承包给某农民耕种，承包期为4年。后来，甲乙丙三个村委会对养猪场的土地主张其集体土地所有权，并与该乡政府发生土地权属争议。请问：该猪场土地所有权该确定给谁？甲乙丙三个村集体土地所有。教材。1998年9月1日，某市某镇某村的李某承包了本村的0.67公顷土地，并领取了本市人民政府颁发的土地承包经营权证，承包期限为30年。2007年春节过后，李某全家搬到市区从事商业经营，但其

40、户口未迁移，同年9月30日，李某把承包的土地转包给了本村的王某耕种经营，期限为2007年9月30日到李某30年土地承包期的截止日2028年8月31日，双方还签订了“土地转包合同”。2008年3月，该村村民委员会以李某到市区从事商业经营为由，要求收回李某转包给王某的土地。回答以下问题：李某能否将其承包的土地转包给王某耕种经营，为什么？能。通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。村委会要求收回该承包土地的行为是否合法，为什么？不合法。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的

41、耕地和草地。李某全家搬到市区从事商业经营，但其户口未迁移。2004年12月，某村委会以家庭承包的方式发包属于该村农民集体所有的耕地。按照规定，土地发包前，该村委会通过村民会议选举产生了承包工作小组，承包工作小组及时拟定并公布了承包方案。承包方案中部分内容为：本次承包耕地的期限为30年；已到达婚育年龄的未婚女性村民由于今后要出嫁，不能承包土地；农户承包的土地不得流转，如承包后不愿意耕种的，必须交回发包方。方案公布后，部分村民有意见，但村委会认为该方案最大程度地保护了本村村民的利益，并且反对该方案的只是少数村民，遂以村干部会议的形式通过了承包方案。其后，公开组织实施了承包方案，并签订了承包合同。尽

42、管少数村民对此不满意，但碍于本村村民的面子，也就被迫接受。结合以上案例内容回答问题：承包工作小组拟定的承包方案中有哪些不合法的内容？ 已到达婚育年龄的未婚女性村民由于今后要出嫁，不能承包土地；农户承包的土地不得流转； 该村土地承包程序存在哪些错误？为什么？以村干部会议的形式通过了承包方案；没有报乡（镇）人民政府批准。发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 钱某系某城市郊区村民，在集体所有土地上盖有一栋两层小楼，且拥有合法的集体土地使用权证。随着该城市的快速发展，

43、城市外来人口逐渐增多，致使大量人口到郊区租房居住。钱某见出租房屋有利可图，遂将两层小楼的第二层出租给他人居住并收取租金，自己一家则居住在一楼。后来，钱某打算进一步将一楼改造为门面做杂货和小商品生意。由于资金有限，钱某准备将宅基地向信用社抵押以获取贷款。同时，由于房屋出租和改造门面的原因，导致钱某一家居住拥挤，钱某遂向村委会提出申请另外一块宅基地用来建房居住。回答问题：钱某能否将宅基地向信用社抵押以获取贷款？为什么？不能。物权法第一百八十四条规定：“下列财产不得抵押：（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外；”担保法第三十七条规定：“下列财产不得抵押：（

44、二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权；”钱某以居住拥挤为由申请另外一块宅基地用来建房居住是否应该批准？为什么？不应该。中华人民共和国土地管理法第六十一条规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”案例分析李某系甲省乙县丙乡丁村农村居民，在丁村拥有宅基地和承包地。2004年，李某到甲省省城打工颇有收获，遂于2007年在甲省省城租用一门面开了一家五金店进行个体经营。由于省城房价较高，李某便想办法到城郊一农村购买宅基地建房居住。经过一番工作后，李某与城郊一村民小组达成协议，该村民小组提供一空闲地作为李某建房的宅基地，李某支付给该村民小组土地使用费用共计2万元。李某

45、得到该土地后，便建设了两层小楼供自己居住。但李某一直未申请位于省城城郊的宅基地的合法使用证书，且李某在丁村的户籍也一直未曾迁移。后来，李某原所在的丁村获知李某在外地购买宅基地建房的事实后，准备收回李某在丁村的宅基地使用权。回答问题：李某能否在甲省城城郊的村民小组获得宅基地建房居住？为什么？不能。李某虽与城郊一村民小组达成协议，但李某在丁村的户籍一直未曾迁移，宅基地使用权不得向集体组织成员以外的人转让。 丁村能否收回李某在该村的宅基地？为什么？不能。李某在外地的宅基地不合法，要被城郊村民小组收回，实际上李某只有丁村一处合法宅基地。因大型水利工程建设需要，A省辖区内某村民小组所有的50亩耕地（其中

46、基本农田20亩）被征收。土地征收后，该村民小组获得各种补偿费近20万元，扣除地上附着物及青苗补偿费、安置补助费之后，仍剩余土地补偿费近10万元。由于土地征收补偿经费没有直接发给村民小组，而是交由村委会代为发放，村委会认为被征收的土地也是该村土地的一部分，理应获得相应的土地补偿费，遂将土地补偿费中的2万元留作村建设资金，拟用于改善村公路交通条件。因该资金被用于公路建设，尽管土地被征收的村民小组有意见，但也不好反对。回答问题：土地征收应该由什么部门批准？国务院村委会将土地补偿费中的2万元留作村建设资金是否合法？为什么？合法。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青

47、苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。分给农民的补偿费要占主要部分，根据各地具体实施办法约为80%，村委会将土地补偿费中的2万元留作村建设资金拟用于改善村公路交通条件合法。李某系甲村女青年，初中毕业后即在家务农。1998年12月，李某及其父母承包了甲村水田3亩，旱地2亩。2004年，李某因婚姻原因嫁到外村。李某嫁到外村后，长期外出打工，但其户口一直在甲村，李某也未在外村取得承包地。李某出嫁后，甲村村委会本打算收回李某所承包的土地，但由于种种原因久拖不决，未能及时收回。2006年，包含李某及其父母承包的3亩水田在内的甲村大片土地被征收，甲

48、村获取了一笔土地征收补偿费。其后，甲村村委会以村民会议的形式讨论通过了土地补偿金的分配方案，但认为李某已出嫁，不享有获得土地征收补偿费的权利，不给予李某以补偿金。李某不服，遂向法院提起诉讼。结合以上案例内容回答问题： 甲村村委会能否收回李某所承包的土地？为什么？不能。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。李某户口一直在甲村，也未在外村取得承包地。 甲村村委会能否以李某已出嫁为由，拒绝给予李某土地征收补偿费？为什么？不能。李某户口一直在甲村，是甲村集体成员

49、并拥有承包地。另外，李某家承包的3亩水田被征收，应该依法分给李某土地征收补偿费。案例分析 某企业通过参与某市拍卖活动获取了一宗国有土地使用权，土地使用年限为70年，用途为住宅用地。该企业按照相关规定缴纳了土地出让金并办理了土地登记手续，领取了国有建设用地使用权证。该企业按照合同约定准备进入场地施工时，正值该市政府改造地块周边的公共交通设施，导致大型机械未能进入场地施工，住宅开发未能按时进行，延期达一年半之久。巧合的是，延期的一年半期间，该市范围内房价快速上涨，土地也因此增值。该企业见土地增值有利可图，遂不再进行房地产开发，而打算将尚未开工建设的该宗国有土地使用权转让给另一企业。 请问：该企业未

50、能按时进行房地产开发，延期达一年半之久，是否该受到处罚？为什么？应该。以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。 该企业能否转让该宗国有土地使用权？为什么？不能。以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件： 按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书； 按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于

51、成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。某市人民政府土地管理部门欲出让一幅位于该市北区的土地，华远房地产公司正拟开发商品住宅小区而需用土地。请根据下列各题中给定的条件回答问题： （1）华远房地产公司欲取得该幅土地的使用权，可否通过划拨方式取得? 不可（2）设该幅土地为非耕地，面积为300公顷，有人认为其征地审批程序应通过省级人民政府批准，这种看法正确吗?为什么? 不正确。非耕地土地超过七十公顷的土地征收由国务院批准。（3）设华远公司已取得该幅土地的使用权，土地使用权期限为70年，其将来可采取无偿赠与给乙公司方式处分其土地使用权吗? 可以（4）设华远公司在取得土地使用权3年后与甲公司达

52、成土地使用权转让协议，甲公司受让后，在取得华远公司同意的前提下可否改变土地用途?为什么?不可。土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。（5）设华远公司与甲公司签订土地使用权转让合同，但尚未办理土地使用权变更登记。一年后，在合同约定的转让金支付期到来之前，华远公司又与乙公司签订土地使用权转让协议，双方办理土地使用权变更登记。甲公司提出异议。那么，甲公司应如何主张自己的权利?要求华远公司合同责任。村办企业甲为了扩大经营规模，将该企业所有的一处厂房连同建设用地

53、使用权抵押给了外地企业乙以获取建设资金。同时，村办企业甲与土地承包经营户李某和张某达成协议，将李某和张某承包的5亩耕地作为扩大经营规模的场地，并每年付给李某和张某一定数量的土地租金。村办企业甲利用抵押厂房和土地所获取的资金在5亩耕地上建设了新的厂房，并按照约定每年付给李某和张某租金。如此一来，村办企业甲经营红火，李某和张某也因为土地租金较高而甚为满意。回答问题： 村办企业甲能否将厂房连同建设用地使用权抵押？为什么？可以，中华人民共和国物权法第一百八十三条规定：“乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。” 李某和张某能否

54、将承包地出租给村办企业甲建设厂房？为什么？不能。承包地属于耕地不能用于非农业建设。某商场将所属的一幢新建办公楼全部出售，售价为4000万元，有关新建办公楼的资料为：该商场在取得该土地使用权时，共支付土地出让金500万元；该商场在建设该办公楼过程中，支付有关拆迁补偿费110万元，支付前期开发费50万元，支付建筑安装工程费1400万元，支付基础设施费用130万元，支出间接开发费用70万元，支付贷款利息20万元（未超过规定标准）；该商场在出售办公楼时支付的有关销售税金为220万元。计算该商场应缴纳的土地增值税。 1、转让房地产收入4000（万元） 2、扣除项目金额500110501400130702

55、02202500（万元） 3、土地增值额400025001500（万元） 1500 4、土地增值率100%60% 2500 5、根据税率界定，增值额未超过扣除项目金额50%的部分，适用税率为30%，其增值额为：250050%1250（万元）；增值额超过50%未超过100%的部分，适用税率为40%，其增值额万元） 6、应纳土地增值税125030%25040%475（万元）A市内的甲村和乙村系邻村，且两村位于城市郊区。由于历史的原因，两村之间的桩界已经灭失。位于两村之间的一块土地，长期以来由甲村村民耕种，但乙村认为该块土地属于乙村所有，并且乙村多次要求甲村返还土地，均遭到甲村拒绝。2007年年初，因城市规划实施的需要，包含该权属存在争议的土地在内的甲村和乙村部分集体土地被征收。土地征收以后，A市政府准备以出让方式将该土地使用权有偿交付相关企业使用。2008年1月20日，B房地产企业参与A市土地管理局组织的土地拍卖，获取了100亩土地的使用权用于房地产开发，土地出让年限为70年，并当场