封山育林植被恢复实施方案

1、目录 第一章第一章 总总 论论 .1717 1.1 项目概况 .17 1.2 实施方案概要 .18 1.3 编制依据 .20 第二章第二章 项目建设的必要性项目建设的必要性 .2323 2.1 项目背景及由来 .23 2.2 项目建设的必要性.24 第三章第三章 项目建设条件分析项目建设条件分析 .2525 3.1 项目区概况 .25 3.2 建设条件分析 .27 第四章第四章 指导思想、原则及目标指导思想、原则及目标 .2929 4.1 指导思想 .29 4.2 设计原则 .29 4.3 建设目标 .29 第五章第五章 外业调查外业调查 .3131 5.1 林地区划系统 .31 5.2 小班

2、调查设计 .31 5.3 小班面积求算 .32 5.4 调查结果 .33 第六章第六章 建设规模与总体布局建设规模与总体布局 .3434 6.1 建设内容及规模 .34 6.2 总体布局 .34 第七章第七章 项目建设方案项目建设方案 .3636 7.1 封山育林设计 .36 7.2 种苗供应 .38 7.3 主要技术措施 .39 第八章第八章 招投标方案招投标方案 .4343 8.1 招投标原则 .43 8.2 招标范围 .43 8.3 招标组织形式 .43 8.4 招标方式 .44 第九章第九章 施工安全与环境保护设计施工安全与环境保护设计 .4545 9.1 施工安全设计 .45 9.2

3、 建设期环境保护设计.47 第十章第十章 用工量及组织施工设计用工量及组织施工设计 .4848 10.1 建设进度安排 .48 10.2 用工量测算 .48 10.3 施工组织设计 .50 10.3.3 施工设备 .51 第十一章第十一章 投资概算资金来源投资概算资金来源 .5252 11.1 投资预算依据 .52 11.2 投资预算指标 .52 11.3 投资预算 .52 11.4 资金来源 .53 第十二章第十二章 效益分析效益分析 .5454 12.1 生态效益 .54 12.2 经济效益 .54 12.3 社会效益 .54 12.4 综合评价 .55 第十三章第十三章 保障措施保障措施

4、 .5656 13.1 政策保障 .56 13.2 组织保障 .56 13.3 资金保障 .57 13.4 技术保障 .57 附件 附表 附图 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.11.1.1项目名称项目名称 X项目 1.1.21.1.2项目建设单位项目建设单位 地区县林业局、地区州X造林局 1.1.31.1.3项目主管单位项目主管单位 X省发展与改革委员会 1.1.41.1.4项目建设地点项目建设地点 X省地区县麦尔玛乡枢则纽柯林场 1.1.51.1.5项目建设性质项目建设性质 新建 1.1.61.1.6项目建设期项目建设期 2014年-2016年，共三年 1.1.71.1.7项目建设

5、目标项目建设目标 （1）通过项目建设，封山育林850.0hm2，治理区域灌草植被得 到有效保护和恢复，为项目区提供良好的生态环境。 （2）两年封山育林期结束后，项目区域植被得到有效保护，植 被恢复率达到100%，植被盖度平均提高10个百分点，且分布均匀； 林地质量提高，单位面积生物量逐年增加。 （3）通过项目建设，农牧民对森林及生态保护意识显著增强， 提高当地牧民生活水平，促进地区县经济发展、保持藏区稳定。 1.2 实施方案概要 1.2.11.2.1 项目建设规模项目建设规模 2014年度森林生态系统保护与建设工程封山育林面积 850.0hm2，其中地区县林业局425.0 hm2，地区州X造林

6、局异地封山育 林425.0 hm2。封山育林类型设计为灌草型。 1.2.21.2.2 项目建设布局项目建设布局 封山育林施业区布局在地区县麦尔玛乡枢则纽柯林场作业区2林 班。 1.2.31.2.3主要经济技术指标主要经济技术指标 表表 11 主要技术经济指标主要技术经济指标 序序 号号 项目和费用名称项目和费用名称规格、型号（结构）规格、型号（结构）单位单位 单价单价 ( (元元) ) 备注备注 1 编结网80mm1200mm500mm 型元/m 7 编结网 4 元/米，运费 3 元/米，计 7 元/米 2 小立柱 140mm140mm2000mm 元/根 120 每 7 米设 1 根 3 中

7、立柱 150mm150mm2150mm 元/根 140 每 200 米设 1 根 4 角柱、门柱 160mm160mm2150mm 元/根 160 每 500 米设 1 根 5 门 1250mm2000mm 元/扇 250 设置 4 道门 6 支撑杆 50mm 2500mm 元/根 100 每 500 米设 1 根 7 围栏安装 元/米 4 专业队伍安装，林业局验 收 8 高山柳地径0.5cm,苗高40cm元/株 1 含运费 9 草种 披碱草、老芒麦、黑麦草按照 7：2:1 的比例混合的混合草种， 40%补播率 元/kg 20 含运费 11 草种补播2 工日/hm2 元/工 日 80 当地农牧

8、民为劳动力 12 灌木补植4 工日/hm2 元/工 日 80 当地农牧民为劳动力 13 管护1 人管护 200hm2元/年 24000 局所分流职工 14 宣传牌 铁皮钢架双支撑杆结构，规格 为宽 2m4m3cm，杆长 4.5m，杆直径 30cm。 元/个 1000 15 永久性封育碑砖混结构，长 2.5m，高 1.5m。元/个 10000 16 技术推广宣传资 料 元/套 20 2.1 规划和实施方案 编制费 按总投资 1%计（财建2002394 号） 2.2 工程监理费按总投资 2.8%计（川价字费200035 号） 2.3 检查验收费按总投资 2.2%计（发改价格2007670 号） 基

9、本预备费按总投资 2.2%计（林计发2006156 号） 1.2.41.2.4 投资概算投资概算 本项目总投资153万，其中工程建设费139.395万元，工程建设 其它费用9.015万元，基本预备费4.59万元。 1.2.51.2.5 资金筹措资金筹措 本项目资金为国家全额投入。 1.3 编制依据 1.3.11.3.1法律法规法律法规 森林法 ； 草原法 ； 环境保护法 ； 土地管理法 ； 水土保持法; 水污染防治法 ； 防沙治沙法 ； 森林法实施条例 ； 森林防火条例 。 1.3.21.3.2规程规范规程规范 造林技术规程 （GB/T 15776-1995） 生态公益林建设标准 （GB/T1

10、8337.118337.3-2001） 封山（沙）育林技术规程 （GB/T15163-2004） 防沙治沙技术规范 （GB/T21141-2007） 主要造林树种苗木质量分级 （GB600-1999） 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.116453.6- 1996） 天然草地补播技术规程 （DB63/T819-2009） 草原网围栏建设技术规程（NY/T 1237-2006） 1.3.31.3.3相关政策相关政策 中共中央、国务院关于加快林业发展的决定 （中发 20039 号） ； 国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定 （国发 200529 号） ； 国务院关于支持青海等省藏区

11、经济社会发展的若干 意见 （国发200834 号） ； 中共中央、国务院关于加快 X 云南甘肃青海省藏区 经济社会发展的意见 （中发20105 号） ； 中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的 若干意见 （中发201011 号） ； 国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见 （国 发201117 号）等。 1.3.41.3.4技术报告及相关文件技术报告及相关文件 川西藏区生态保护与建设规划（20132020 年） ； 全国生态环境建设规划 （1998） ； 全国防沙治沙规划 （2005） ； 全国草原保护建设利用总体规划 （2007） ； 全国森林防火中长期发展规划 （2009） ； 全

12、国主体功能区规划 （2010） ； 国家气象灾害防御规划(20092020 年) （2010） ； 青藏高原区域生态建设与环境保护规划(20112030 年) （2011） ； 全国游牧民定居工程建设“十二五”规划 （2012 年） ； X 省“十二五”防灾减灾规划 （2011） ； X 省“十二五”农业和农村经济发展规划 （2011） ； X 省“十二五”生态建设与环境保护规划 （2011） ； X 省地区县统计年鉴、 X 省地区县林地保护利用规划 （20092020 年） 。 第二章 项目建设的必要性 2.1 项目背景及由来 最近，X 省发展改革委员会按照国务院关于支持青海等省藏 区经济社

13、会发展的若干意见 、 中共中央、国务院关于加快 X 云南 甘肃青海省藏区经济社会发展的意见和青藏高原区域生态建设 与环境保护规划(20112030 年) 的要求，为促进川西藏区生态 改善，经济社会和谐发展，保障长江、黄河流域生态安全，在总结 多年来生态建设和藏区工作经验的基础上，结合川西藏区实际，编 制了川西藏区生态保护与建设规划（20132020 年） 。其中，森 林生态系统保护与建设是重要的建设内容，包括人工造林和封山育 林两个方面，主要是针对森林生态功能不强、水土流失严重问题， 采取加强森林管护的手段，将现有森林有效管护起来，逐步恢复森 林植被，努力减少水土流失，恢复提高森林生态系统生态

14、功能。 根据规划，地区县境内将实施封山育林 850 公顷，受地区县林 业局、地区州 X 造林局的委托，本公司完成了“川西藏区生态保 护与建设工程 2014 年度地区县生态保护支撑体系建设（林业部分） 项目”封山育林实施方案 工作。该成果经地区州林业局审查批复 后作为地区县林业局、地区州 X 造林局 2014 年度川西藏区生态保护 与建设工程封山育林施工依据。 2.2 项目建设的必要性 地区县位于 X 省地区藏族羌族自治州西北部，地处川、甘、青 三省结合部，生态区位十分重要，地区县与若尔盖、红原的草原共 同构成川西北大草原，成为我国五大草原牧区之一，其湿地也构成 了若尔盖湿地，是我国三大湿地之一

15、，被列入国际重要湿地名录， 黄河上游水量的 30%来源于此，素有“黄河蓄水池”之称；是长江、 黄河上游的重要水源供给地，区内森林、草原和湿地等生态系统多 样，成为多种国家级重点保护兽类、鸟类的重要栖息地，同时，该 县草原湿地自然风光旖旎，红军文化、民族风情人文景观资源丰富， 也是生态旅游的重要目的地，然而，该区域地处高寒生态脆弱区， 长期以来，受全球气候变化和森林过度樵采、草原超载放牧、湿地 开沟排水等人类活动的严重干扰，林草植被遭到严重破坏，土地退 化沙化，湿地不断退化萎缩，水土流失加剧。虽经多年治理，区域 内生态环境恶化趋势仍未得到根本扭转。因此，在本区开展生态保 护与建设，实施封山育林，

16、恢复植被，对于国土保安、水源涵养、 水资源补给、水土保持、生物多样性保护、区域气候调节与发展生 态旅游，以及促进区域经济发展等方面起着重要作用。 第三章 项目建设条件分析 3.1 项目区概况 3.1.13.1.1自然地理自然地理 （1）地理位置 地区县位于自治州西北部之川、甘，青，三省交汇处，介于东 经，北纬。东邻若尔盖县、红原县；南与马尔康县毗邻；北面和西 面分别与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县和 X 省壤塘县为界。 地处长江、黄河两大水系上游，东西最长约 146km，南北宽约 145km，幅员面积 10435 km2。 （2）地形地貌 地区县属高山峡谷向高原山地过渡地带，受喜马拉雅地质

17、运动 影响而地面抬升，地势由南向北逐渐升高，南部为高山峡谷区，沟 壑纵横，河流湍急，北部为丘状高原，地面丘陵起伏，丘低坝阔， 河流蜿蜒，沼泽发育，巴颜喀拉山系、果洛山余脉自西北插入，接 加绒拉日尔，向东南延伸，形成长江、黄河两大水系在我县的天然 分水岭。 （3）气候 地区县地处川西高原季风气候区，具有亚寒带大陆性气候特 征。年平均气温 3.3,极端最高气温 28，极端最低气温33.9， 相对无霜期 33.4 天，年平均降水量 712mm，年蒸发量 1500mm，雹、 霜、雪是本县的主要灾害，高寒地区常年积雪。 （4）土壤 成土母岩以页岩、沙岩、片岩为主，形成土壤母质类型多种 多样，土壤由低向高

18、垂直分布为：海拔 2900-3200m 为褐土；3200- 3500m 为棕壤、暗棕壤；3500-4000m 为棕色针叶林土；4000-4500m 为亚高山草甸土、高山草甸土；4500m 以上为高山寒漠土。 （5）水文 根据县水利局提供的资料记载，地区县境内河流分属长江、 黄河两大水系。长江水系流域面积约 6935.39 km2，流域面积在 50 km2以上支流 20 条，100 km2以上支流 16 条，支流下游河床狭窄、 水流湍急、水量充足，落差大且集中；黄河水系流域面积 3499.65 km2，其中流域面积 50 km2以上支流 14 条，100 km2以上支流 11 条， 水流平缓多弯

19、道。冬季结冰封冻，上可行人。 （6）植被及野生动物资源 森林植被的垂直分布，海拔在 29003200m 的为中山针阔叶 混交林带，主要树种有：紫果云杉、鳞皮云杉、X 柏、红桦和栎类； 海拔在 32004000m 为亚高暗针叶林，大片纯林呈连续分布，阴坡 云杉占绝对优势，半阴半阳坡针阔混交占一定面积，阳坡以草甸为 主，亦有杨桦、桧柏呈块状分布，主要树种柔毛冷杉、紫果云杉和 波氏落叶松等；海拔 40004200m，有云杉、冷杉疏林，云杉上限 可达 4000m，白桦、杨桦一般不逾过 4000m；海拔在 4000m 以上为高 山灌丛草甸草原带，主要植物有小叶紫花杜鹃、高山柳、锦鸡儿、 金腊梅、荒草、蒿

20、草和羊芽草等。 地区县野生动物资源十分丰富，已知主要有鹿、獐、熊、猴、 麝、羊、豹、西藏野驴等兽类 49 种，属 6 目 16 科；鸟类有 92 种， 属 12 目 24 科；爬行类有 2 种，属 1 目 2 科；两栖类有 7 种，属 3 目 5 科；鱼类有 15 种，属 1 目 2 科。 3.1.23.1.2 社会经济社会经济 全县辖 21 个乡、镇（场） ，人口为 66314 人。其中农牧业人 口 59009 人，劳动力为 24665 人，占农业人口的 42，城镇居民 7305 人。林区共计六乡 2626 户 14855 人，占农业人口的 25。2013 年国民生产总值为 36718 万元

21、，全县财政收入 732 万元。 全县共拥有公路 766km，其中省道 184km；乡村公路 300km； 林区管护公路 292km。可通往邻县各地及县内各乡和部分村寨，交 通通讯有较大改观。 3.1.33.1.3项目区概况项目区概况 项目区地处县境中部的麦尔玛乡，为县属则纽柯林场一作业区2 林班。为丘状高原地貌，海拔34003800m。土壤为棕壤、土壤厚度 3540cm，粒状结构，壤土，微酸性土壤。主要植被有小叶紫花杜 鹃、高山柳、锦鸡儿、金腊梅、沙草、蒿草和羊茅草等。其中，灌 木以小叶杜鹃、高山柳为主，每公顷株丛数230280株（丛），盖 度1013。草本以莎草为主，盖度为30左右。 3.2

22、 建设条件分析 3.2.13.2.1项目建设区的有利条件项目建设区的有利条件 自一九九八年天然林资源保护和退耕还林等重点工程启动以来， 地区县公益林建设任务累计完成人工造林 3074.14hm2，封山育林 10161.2 hm2，人工抚育 3016.3 hm2。同时，建成面积 3.9 hm2骨干 苗圃一个，天保工程的顺利实施培养了一批技术骨干，积累了封山 育林的宝贵经验，提高了当地民众森林、生态保护的意识和自觉性， 也为本项目的实施在人才、经验和技术储备等方面都提供了宝贵的 借鉴。 3.2.23.2.2项目建设区的不利条件项目建设区的不利条件 一是虽经实施天然林资源保护和退耕还林等重点生态工程

23、，森 林生态功能得到了一定恢复和改善，但仍存在森林总量不足，人工 林树种单一，乔灌草立体配搭结构不合理等问题，以致森林保持水 土、涵养水源、调节气候、保护生物多样性等生态功能不强。二是 当地地处高寒，热量不足，植被生长季短，生长缓慢，造林植树种 草效果欠佳，其次，沙化严重仍未得到有效遏制，生态退化形势仍 然严峻。三是项目区地处偏远的民族地区，人才奇缺，技术力量有 限，这些都是项目实施的不利因素。 第四章 指导思想、原则及目标 4.1 指导思想 针对工程区现状，把治理与改善生态环境，提高农牧民生产、 生活水平，维护社会稳定相结合，以大力恢复植被为目标，采取封、 育、造并举措施，提高森林覆盖率，充

24、分发挥森林资源生态综合效 益，达到固沙、保土、增效的目的，以构建人与自然和谐相处的新 地区。 4.2 设计原则 贯彻执行国家、省有关法规、政策、技术规程和管理办法的原 则； 坚持设计的封山育林地块与其它工程任务不重复，合理利用土 地资源的原则； 坚持生态优先，遵循因地制宜的原则，保持树种的生物学和生 态学特性的一致性的原则； 坚持以科技为依托，提高科技含量，完善工程管理程序和机制， 建设高标准工程的原则； 坚持生态优先，生态、经济和社会效益相结合的原则。 4.3 建设目标 1）通过项目建设，封山育林 850.0hm2，治理区域灌草植被得到 有效保护和恢复，为项目区提供良好的生态环境。 2）3年

25、封山育林期结束后，项目区域植被得到有效保护，植被 恢复率达到100%，植被盖度平均提高10个百分点，且分布均匀；林 地质量提高，单位面积生物量逐年增加。 3）通过项目建设，农牧民对森林及生态保护意识显著增强，提 高当地牧民生活水平，促进地区县经济发展、保持藏区稳定。 第五章 外业调查 5.1 林地区划系统 采用比例尺150000地形图，对地形明显的小班采用对坡 勾绘进行区划；不明显或半明显的小班采用GPS定位仪采集拐点 坐标点上图，按照自然区划法与人工区划法相结合的原则，进 行小班区划。国有林地区划系统与2013年地区县林地保护利用 规划区划系统保持一致，采用“县林场作业区林班”区 划系统，小

26、班编号与2013年地区县林地保护利用规划小班编号 保持一致。 根据现有林地状况，按照建设单位对地类、封育类型、封 育方式、封育年限、封禁措施等因子等确定封山育林区域，最 终划定地区县林业局则纽柯林场一作业区2林班作为封山育林施 业区，面积850.00hm2，共11个林班。其中，地区县林业局封山 育林区面积425.00hm2，X造林局异地封山育林面积425.00hm2。 5.2 小班调查设计 5.2.15.2.1调查内容调查内容 土地权属调查：通过在现地对当地乡（镇）领导、村民的访问 调查和查阅档案资料相结合的方法进行调查。本年度封山育林小班 土地权属均为国有。 地类调查：在现地按地类划分，本年

27、度区划的封山育林11个小 班全为宜林地。 立地因子调查：在现地对地貌、海拔、土壤、坡度、坡位、坡 向等因子进行调查。 植被因子调查：在现地对灌木草本测定单位面积株数、高度和 盖度（郁闭度）等植被因子进行调查。 5.2.25.2.2调查方法调查方法 1）采用150000地形图现场对施业小班进行对坡勾绘，同时采 用GPS在小班界线转折处采集坐标点上图，再到小班内随机设置小样 方调查各项因子。 2）小班调查执行的国家林业局林资发200361号国家林业局 关于颁发森林资源规划设计调查主要技术规定的通知和X省 森林资源规划设计调查技术细则 （X省林业厅，2010年）的相关规 定。 3）小班内母树、幼树、

28、幼苗、灌丛数量与分布状况调查采用小 样方实测方法调查。在小班内设置2*2m2或3*3m2的样方对植被灌木 草本进行调查。 5.3 小班面积求算 面积在清绘着墨的基本图上采用计算机（使用ARCGIS软件）扫 描后进行小班矢量化，求算小班总面积，再扣除在现地调查时调绘 的小班中难以作业面积后，最后求算出小班有效面积。面积以公顷 为单位，取小数点后二位。 5.4 调查结果 经过外业调查，地区县生态保护体系建设封山育林作业设计区 划小班11个、有效面积850.00hm2。 地理位置：封山育林区地处县境中部的麦尔玛乡，为县属则纽 柯林场一作业区2林班。 地类：全为宜林地；地权、林权均为国有。 地形、土壤

29、、植被：项目区为丘状高原地貌，海拔 34003800m。土壤为棕壤、土壤厚度3540cm，粒状结构，壤土， 微酸性土壤。主要植被有小叶紫花杜鹃、高山柳、锦鸡儿、金腊梅、 沙草、蒿草和羊茅草等。其中，灌木以小叶杜鹃、高山柳为主，每 公顷株丛数230280株（丛） ，盖度1013。草本以莎草为主，盖 度为30左右。 第六章 建设规模与总体布局 6.1 建设内容及规模 川西藏区森林生态系统保护与建设工程，2014年度地区县封山 育林项目，封山育林面积850.0hm2，其中地区县林业局425.0 hm2，X 造林局异地封山育林425.0 hm2。 封山育林类型设计为灌草型。 6.2 总体布局 川西藏区

30、生态保护与建设工程地区县2014年封山育林布局在地 区县林业局则纽柯林场一作业区2林班，位于麦尔玛乡境内，共有11 个小班，总面积850hm2, 其中，地区县林业局承担611小班，共6 个小班的封山育林任务，地区州X造林局承担15小班，共5个小班 的封山育林任务。 封育面积见下表；总体布局见附图1。 表61 封育面积一览表封育面积一览表 单位：单位：hmhm2 2 林场作业区林班小班施工面积地类备注 合计 850.00 则纽柯林场一作业区21118.11无林地X 造林局 则纽柯林场一作业区22103.98无林地X 造林局 则纽柯林场一作业区2351.01无林地X 造林局 则纽柯林场一作业区24

31、96.29无林地X 造林局 则纽柯林场一作业区2555.61无林地X 造林局 则纽柯林场一作业区2692.49无林地地区县林业局 则纽柯林场一作业区2777.86无林地地区县林业局 则纽柯林场一作业区2870.58无林地地区县林业局 则纽柯林场一作业区2955.81无林地地区县林业局 则纽柯林场一作业区21032.61无林地地区县林业局 则纽柯林场一作业区21195.65无林地地区县林业局 第七章 项目建设方案 7.1 封山育林设计 7.1.17.1.1封山育林对象封山育林对象 根据封山（沙）育林技术规程 （GB/T 151632004） ，结合 地区县实际，选择封山育林对象为：宜林地。 7.

32、1.27.1.2封山育林布局封山育林布局 封山育林布局在地区县麦尔玛乡县属则纽柯林场一作业区2林班。 7.1.37.1.3封山育林技术设计封山育林技术设计 7.1.3.1 封山育林类型 鉴于当地土壤、气候、植被等立地条件极差，封山育林的目标 定位以恢复灌草为主，封山育林类型确定为灌草型。 7.1.3.2 封山育林方式 项目区沙化严重、气候恶劣、植物生长缓慢，植物更新困难， 封山育林方式确定为全封。即在封育期间，禁止采伐、砍柴、放牧、 割草和其他一切不利于植物生长繁育的人为活动。 7.1.3.3 封山育林年限 根据封山（沙）育林技术规程 （GB/T151632004）的规定， 结合地区县封育区立

33、地条件情况，封山育林年限确定为 3 年，即： 2014 年2016 年。 7.1.3.47.1.3.4封禁设计封禁设计 1）人工巡护 根据封禁范围大小和人、畜危害程度，将设置专职护林员进行 巡护。专职护林员共 4 人，地区县林业局和地区州 X 造林局各 2 名， 主要职责为 24 小时全天候管护，防止闲杂人员及牛羊进入封山育林 区，看护保护标牌、围栏网等设施设备，及时修复毁损的设施设备， 经常查看造林地新植灌草情况，及时对受损苗木扶正、补植，浇水 等进行管理。查看林地林火和病、虫、鼠害情况，及时汇报，采取 相应措施进行防治。 2）设置围栏 在该项目实施区内沿连片封禁小班外围架设围栏。经实地测算

34、， 项目建设共需架设围栏 14600m。 围栏材料来源：通过公开招标采购。 3）设置标牌 地区县林业局和长江造林局是则纽柯林场封育区的责任单位， 为明确职责，设置永久性封育牌 2 个，警示牌 4 个，分单位设置。 7.1.3.57.1.3.5育林设计育林设计 针对项目区植被分布不均，部分地段灌木、草本植被稀少，或 为裸地，为了加快植被的恢复，需通过人工植灌种草，提高林地质 量和生态功能。 7.1.3.67.1.3.6森林保护森林保护 根据“预防为主、因害设防、综合治理”的原则，与护林防火 和病、虫、鼠害防治主管部门联系，纳入其管理范围，制定相应的 防治、预防应急措施。 7.2 种苗供应 7.2

35、.17.2.1 种源选择种源选择 根据封山育林育林设计，本次树种选择乡土树种小叶柳和沙柳， 也是当地造林和治沙工程的主要树种。草种选择老芒麦、披肩草、 黑麦草等混合草种，也是川西北草原草地恢复最有成效的草种。 7.2.27.2.2 需种需种( (苗苗) )量量 需苗量：苗木为高山柳需求量 17.0 万株。 需种量：草种为老芒麦、披肩草、黑麦草等混合草种，需种 量为 18700kg。 需苗量和需种量详见附表 4。 7.2.37.2.3 种苗质量种苗质量 苗木为裸根苗，按照中华人民共和国林业行业标准 （GB60001999）主要造林树种苗木质量分级的标准，选购适合 本地生长、质量优良 1、2 级的

36、种苗，草种质量按天然草地补播技 术规程 （DB63/T819-2009）技术标准。苗木和草种采购方式实行政 府采购制度，苗木草种质量实行终身责任制，苗木草种供给要求具 备一签两证。苗木采购可在本县及附近的若尔盖和红原县采购，苗 木规格：地径大于 0.5cm，苗高 60120cm。草种在县级以上的草原 站调配。 7.2.4 种苗调运 根据国家及省林木种苗检疫的有关规定的检疫对象、程序。严 格进行产地检疫，具备植检站出据的产地检疫合格证方可调运 上山。 苗木调运：苗圃起苗后，分级、100 根一捆包扎，装车后需加 棚盖，庇护苗木，当天必须运送到造林地段，并搭荫棚假植。 草种运抵后需在低温储藏室放置。

37、 7.3 主要技术措施 7.3.1 围栏建设技术措施 围栏设计与施工：本工程执行农业部草原网围栏建设技术规 程（NY/T 1237-2006）和国家机械行业标准 JB/T 7137-93 7138.1-7138.3-93，编结网围栏产品质量分等达到 JB/T 51068- 1999 一等品的标准，对相应的技术指标规定如下： 编结网：采用 801200500 型的钢丝编结网（经线与中纬线 交叉处用镀锌环扣固定）。纬线根数 9，网宽 1200mm，经线间距 500mm，钢丝直径：边纬线 2.8mm，中纬线 2.5mm，经线 2.5mm。经 线、纬线采用热镀锌钢丝编结网，每卷 100m 或 200m

38、。 编结网的镀锌钢丝应符合下列规定：钢丝在等于自身直径 4 倍 的芯棒上紧密缠绕 6 圈后，锌层不得开裂及不能用裸手擦掉。纬线 钢丝抗拉强度应不小于 900Mpa。钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密 缠绕 6 圈后，钢丝不得断裂。边纬线热镀锌量大于 125g/m2,中纬线、 经线大于 110g/m2。 门：门的规格为 1250mm2000mm。 水泥小立柱：140mm140mm2000mm， 水泥中立柱：150mm150mm2150mm，达到国家行业标准的一 等品标准。 网围栏规格、价格参数表见表 7-1。 表表 7 71 1 网围栏规格、价格参数表网围栏规格、价格参数表 序号序号项目和费用名称项

39、目和费用名称 规格、型号（结构）规格、型号（结构） 单位单位单价单价( (元元) )备注备注 1 编结网 80mm1200mm50 0mm 型 元/m 6 含运费 2 小立柱 140mm140mm20 00mm 元/根 65 每 7 米设 1 根 3 中立柱 150mm150mm21 50mm 元/根 100 每 200 米设 1 根 4 角柱、门柱 160mm160mm21 50mm 元/根 120 每 500 米设 1 根 5 门 1250mm2000mm 元/根 250 设置 4 道门 6 支撑杆 50mm 2500mm 元/m 95 7 围栏安装 元/米 2 专业队伍安装， 林业局验收

40、 7.3.2 标牌建设技术措施 标牌规格：采用铁皮钢架双支撑杆结构，规格为宽 2m，长 4m， 厚 3cm，杆长 4.5m，杆直径 30cm；板面油漆书写项目名称、封育区 四至范围、封育面积、封育年限、封育方式、封育措施、责任人以 及封育示意图等内容，明确界线，以起到警示和宣传作用，禁止牛、 羊等牲畜进入封山区内。 标牌设计：宣传标牌设计图参考下图 7-1。 图图 7-17-1 宣传标牌设计图宣传标牌设计图 7.3.37.3.3 育林技术措施育林技术措施 苗木规格：灌木为高山柳一年生规格苗；草种为老芒麦、披碱 草、黑麦草等混合草种。 植苗时间：春季 4 月下旬五月上旬，雨季来临之前；秋季 9

41、月上旬10 月中旬，土壤未冻结之前 栽植密度：根据项目区立地状况，植被分布稀疏程度，在灌草 稀疏或裸露地段补植柳树，每公顷平均栽植 200 株(含补植)，混合 草撒播每公顷平均 22kg (含补播)； 整地：清除林地藤蔓，挖植苗穴是注意尽量不伤及原有的灌木 草本，尤其是灌木要严加保护。植苗穴规格为 30cm*30cm，或 40cm*40cm； 栽植：栽植前将苗木上部未完全成熟的枝条，以及过长的根系 剪去，以利于苗木存活。苗木植入穴内，放直，覆土，压实，施足 定根水。草种撒播前要翻锄地表，将草种撒播在翻锄的土壤内。 栽后管理：造林后，巡护人员要经常查看造林地新植灌草情况， 及时对受损苗木扶正、补植，浇水等进行管理。查看林地林火和病、 虫、鼠害情况，及时汇报，采取相应措施进行防治。 第八章 招投标方案 8.1 招投标原则 根据中华人民共和国招标投标法 、 政府采购货物和服务招 标投标管理办法 、 工程建设项目招标范围和规模标准规定 、国家 发改委发政策2001 1400 号文件关于进一步贯彻实施中华 人民共和国招标投标法的通知 。及地区州招投标相关法规规定， 遵守公开