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文档简介

1、应注意安全和环境保护应注意安全生产一、安全生产常用术语解释1.红线意识:2013年6月6日,习近平主席对做好安全生产工作进行了重要指示。条生命危在旦夕。发展不能以牺牲人的生命为代价。这一定是一条不可逾越的红线。2.安全生产:确保生产过程符合物质条件和工作秩序,防止人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险和有害因素,保护人身安全和健康,保护设备和设施不受损害,保护环境不受损害。3.本质安全:生产设备或系统本身可以通过设计或其他方式变得安全,即使发生误操作或故障也不会造成事故。4.“五落实、五成就”:2015年3月16日,国家安全监管总局关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知(安监

2、总局201527号)规定:(1)必须落实“党政同责”的要求,董事长、党组织书记、总经理共同对企业安全生产工作承担领导责任。(2)安全生产实行“一岗两责”,领导小组成员在各自的职责范围内对安全生产工作承担相应的责任。(3)必须落实安全生产的组织领导,成立以董事长或总经理为首的安全生产委员会。(4)必须落实安全管理力量,依法设立安全生产管理机构,配备注册安全工程师等专业安全管理人员。(5)必须执行安全生产报告制度,安全生产情况必须定期向董事会和绩效考核部门报告,并向社会公布。(6)必须落实安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援。5.“三必须”原则:行业管理必须分管安全,业务管理必须分管安

3、全,生产经营管理必须分管安全。6.“五位一体”的指导思想:集团公司在2016年初提出的安全环保的指导思想,即“党委领导、行政领导、专业管理、安全监督、工作保障”。7.健康安全环保管理体系:健康、安全、环境三位一体的管理体系。参考标准sy/t6276-2014 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系。8.安全生产标准化:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,隐患排查治理和重大危险源监控,建立防范机制,规范生产活动,使各生产环节符合有关安全生产的法律、法规、标准和规范的要求,人、机、物、环境处于良好的生产状态,并持续改进,企业安全生产标准化不断加强。参考标准aq2042-2012 石

4、油行业安全标准化陆上采油实施规范、aq2041-2012 石油行业安全标准化井下作业实施规范、aq2039-2012 石油行业安全生产标准化钻井实施规范。9.安全监管“三责”:企业主体责任、部门监管责任和政府属地监管责任。10.建设项目“三同时”是指新建、改建、扩建项目与主体工程同时设计、同时施工、同时生产、同时使用安全设施。常用的“三同时”包括环境保护的“三同时”和职业健康的“三同时”。11.安全生产“五同时”原则:指生产组织和企业领导在计划、安排、检查、总结和评价安全工作的同时,对生产工作进行计划、安排、检查、总结和评价。12.三级安全教育:指新工人的入职教育、班组(车间)教育和班组教育。

5、13.“三违”:指违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。14.劳动保护条款17.重大危险源:指长期或临时生产、运输、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界数量的单位。重大危险源根据其危害程度分为四个等级,第一级为最高等级。公司有61个重大危险源,包括3个二级场所、20个三级场所和38个三级场所。18.“八大类”许可作业:动火作业、有限空间作业、高空作业、临时用电、试压、管道堵塞清除、开挖和盲板堵塞。19.有限空间作业:指操作人员进入有限空间进行的作业活动。有限空间是指封闭或部分封闭、出入口相对狭窄、非固定工作场所、自然通风不良、易积聚有毒、有害、易燃、易爆物质或含氧量不足的空间。20.

6、动火作业:指在易燃易爆危险区域和油气容器、管道、设备或装有易燃易爆物品的容器上进行的焊接和切割作业,以及使用喷灯、电钻、砂轮、切割机等可能产生火花、火焰和热表面的作业。一级动火作业许可证的有效期不得超过8小时;二次动火作业许可证的有效期不得超过3个工作日;三、四级动火作业许可证的有效期不得超过5个工作日。21.高空作业:指在可能坠落的坠落高度参考水平以上2m(含2m)的高度上进行的作业。22.职业危害:指生产、劳动过程及其环境中产生或存在的,可能对职业人群的健康、安全和作业能力产生不利影响的所有因素或条件。工作场所的职业危害是指可能导致职业病的各种有害因素,如粉尘、化学毒物、物理因素、生物因素

7、等。在职业活动中可能会接触到工作场所的工人。23.特种设备:指锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和涉及生命安全、风险较大的现场(厂)专用机动车辆。其中,锅炉、压力容器(包括气瓶)和压力管道是承压专用设备;电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施都是机电专用设备。24.安全生产检查:隐患、有害危险因素、缺陷等。对生产过程和安全管理中可能存在的问题进行验证,以确定潜在危害或有害危险因素缺陷的存在状态以及转化为事故的条件,从而制定整改措施,消除潜在危害和危险因素,确保生产安全。25.“四不两直”:2014年9月,国家安全生产监督管理局建立并实施了安全生产秘

8、密检查和暗访制度,即不通知、不问候、不报告、不陪同接待、直接到基层、直接到现场。26.事故隐患:指由生产系统、人的不安全行为、事物的不安全状态和管理缺陷造成的事故。它分为一般事故隐患和重大事故隐患。27.一般事故隐患:指危险性较小、难以整改的隐患,发现后可立即整改消除。28.重大事故隐患:指难以危害和整改的隐患,必须全部或部分停产整顿一段时间后才能消除,或生产经营单位自身因外部因素影响无法消除的隐患。29.隐患整改“五到位”:责任、措施、资金、时限、计划到位。30.应急计划:针对可能出现的紧急情况,为快速、有效、有序地实施应急行动而预先制定的计划。计划分为综合计划、专项计划和现场处置计划。一般

9、企业编制综合计划,基层单位编制专项计划33.新安全生产法十大亮点:(1)坚持以人为本,促进安全发展;(2)建立健全安全生产方针和工作机制;(3)落实“三个必须”,明确安全监管部门的执法地位;(4)明确乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构的安全生产职责;(5)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任;(六)建立事故预防和应急救援体系;(七)建立安全生产标准化体系;(八)实行注册安全工程师制度;(9)推进安全生产责任保险制度;(10)加大对安全生产违法行为的责任追究力度。34.安全生产方针:安全第一,预防为主,综合治理。35.安全生产主体责任:企业作为安全生产的主体,应当按照有关安全生产的法律

10、、法规和规章的规定履行安全生产责任,并对不履行安全生产责任所造成的后果承担法律责任。36.安全生产责任制:根据安全生产方针、安全生产规章制度、上级管理要求和风险控制职责,建立了全员在劳动生产过程中层层负责安全生产的制度。37.单位主要负责人对安全生产负责:(1)建立健全本单位安全生产责任制。(2)组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程。(3)组织制定和实施本单位的安全教育和培训计划。(4)确保本单位安全生产投资的有效实施。(5)监督检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。(6)组织制定和实施本单位的生产安全事故应急救援预案。(7)及时、如实报告生产安全事故。38.安全生产费用的

11、使用范围:(1)安全防护设施和设备的改进、改造和维护(不包括“三同时”初期投资所需的安全设施)及重大安全隐患治理费用。(2)完善监控、应急设备技术、设施配置和维护费用、事故逃生和应急疏散设施设备配置和应急演练费用。(三)开展重大危险源和事故的评估、监控和整改支出;安全生产检查评价(不含新建、改建、扩建项目的安全评价)、咨询和标准化建设支出。(四)安全生产宣传教育和培训费用;为现场操作人员配备和更新安全防护用品的费用,以及安全设施和专用设备的测试和检查费用。(五)推广应用适用于安全生产的新设备、新技术、新工艺、新标准的支出。(六)地质勘探野外应急食品、应急设备和应急药品支出。(七)与安全生产直接

12、相关的其他支出。39.生产安全事故分类:根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,事故一般分为五个等级:轻微事故、一般事故、重大事故和特别严重事故。(1)轻伤事故:指仅轻伤但无重伤(包括急性工业中毒,下同)和死亡,或造成直接经济损失不足50万元的事故。(2)一般事故:指造成1-2人死亡,或10人以下重伤,或造成1000万元以下直接经济损失的事故。(三)重大事故:指一次死亡3-9人,重伤10-49人,或者造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下的事故。(四)重大事故:指一次死亡10-29人,或者重伤50-99人,或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。(5)极端严重事故

13、:指空调如果事故现场条件特别复杂,难以准确确定事故等级,情况非常危急,上级部门没有足够的能力开展应急救援工作,或者事故性质特殊,社会影响特别重大,应当允许事故升级。事故造成的伤亡人数自事故发生之日起30日内发生变化的,应当及时报告。道路交通事故和火灾事故造成的伤亡人数自发生之日起7日内发生变化的,应当制作补充报告。三、安全监管的有关规定41.安全检查“双随机一公开”机制:随机抽取检查对象,随机选择执法检查员,及时公布调查结果。42.监督执法“五位一体”:揭露一批重大安全隐患,查处一批典型违法行为,通报一批黑名单,取缔一批违法企业,关闭一家不符合安全生产条件的企业。43.双重防范工作机制:安全风

14、险分级控制和隐患排查治理。44.安全生产领域信用体系建设:建立和完善安全生产信用体系;建立安全生产违法行为信息库;(一)如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对生产和业务单位实施信贷激励和纪律处分。45.隐患排查治理“四级检查”和“四个清单”:“四级检查”是指周自查、县(区)月度检查、市(区)季度检查和省级监督;“四大清单”是指企业自查清单、县级检查清单、城市检查清单和省级抽查清单。46.“打击非法生产经营活动”:是打击非法生产经营活动的简称,是以执法部门为主体,社会组织、非政府组织和个人为联合辅助,消除社会不安全感的行为。47.“六打六治”:(1)打击矿山企业无证开采、超批准矿区开采,

15、纠正虚假图纸和图纸不一致的问题;(2)打击油气管道的破坏和损坏,纠正管道周围乱建乱挖乱钻的现象;(3)打击危险化学品非法运输,纠正无证经营、灌装、运输、非法改装、认证、非法隶属、外包、非法装载等问题;(4)严厉打击不合格施工行为,纠正转包和违法分包问题;(五)打击非法营运客车和客船,整治无照经营、超范围经营、关联经营和超速、超员、疲劳驾驶和夜间非法驾驶长途汽车;(六)严厉打击“三合一”和“一体化”场所的非法生产经营活动,纠正非法居民、消防设施缺失和损坏、出口疏散通道堵塞和关闭等问题。48.企业安全生产的主要责任是落实“十大制度、一项能力”:“十大制度”(1)规范安全生产责任制的落实;(2)规范

16、安全会议制度的实施(3)规范安全生产检查制度的实施;(4)规范和实施安全隐患排查治理制度;(5)规范和实施安全生产投入体系;(6)规范和实施安全教育培训体系;(7)规范和实施风险防控体系;(8)规范和落实职业危害预防责任制;(9)规范和实施安全技术和装备保障体系;(10)规范和落实民主管理和监督制度。“一个能力”是指有效提高应急救援能力。49.2016年全国安全生产工作重点:(1)编制安全生产“十三五”规划,科学规划安全生产;(2)注重落实企业的主体责任,提高责任意识51.陆上油气开采企业安全生产十条规定(国家安全生产监督管理局令第67号):(1)所有证件必须齐全有效,安全生产管理机构必须健全,安全生产责任制必须落实。(2)所有员工必须经过培训合格,“三岗人员”必须持证上

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