《安全管理应急预案》之城市供气系统应急预案编制工作的思考_第1页
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《安全管理应急预案》之城市供气系统应急预案编制工作的思考_第3页
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文档简介

1、城市燃气供应系统应急预案编制的思考1应急计划的重要意义和正确位置1.1计划准备的含义城市燃气供应系统应急处理计划是燃气管理职能部门对紧急事故(部件)事先制定实用、快速、有效、有序解决问题的措施方法和措施计划。在事前、事件、四中、事后的各个过程中，通过制定明确谁、如何、何时、做什么、用什么资源做什么等的计划，建立了以计划为主的应急结构体系，加强了煤气管理部门的煤气供应系统事故处理能力。另外，现场事故应急救援计划由煤气公社负责编制，并接收到煤气管理部门。1.2计划性质的位置计划准备和安全管理密切相关。城市燃气安全管理是一项涉及建设、质量监督、消防、安全监督等多个部门的综合性工作，因此，计划的制定和

2、实施作为产业监督，单靠建设行政管理部一家的努力是不够的，必须有各相关职能部门的共同参与。在地方政府的统一领导下，根据各自的职责紧密合作，形成合力，共同抓公馆。当然，建设部门要主导，加强沟通和调整。这表明，燃气供应系统应急计划应位于政府特别计划，而不是特定功能部门计划。1.3计划范围的含义计划在重视安全事故应急处置的同时，也不能忽视煤气供应的预防和保障。例如：以LPG为煤气来源的广东、福建等需要的LPG基本上依赖进口，对国际市场的依赖度高，如果发生战争、大灾难等意外情况，容易导致“煤气不足”。在煤气利用城市，煤气使用量达到高峰，或上游发生其他突发事件，下游城市的煤气供应容易中断。所以我们要把计划

3、的适用范围看得更广，抓住防止事故和供应的双手，双手紧握。2应急计划的基本结构和主要内容2.1明确准备原则和指导思想煤气供应系统突发事故的特点是煤气泄漏、爆燃、爆炸等引起的重大灾害或供应不足、呼吸困难等引起的煤气不安。特别是位于城乡内部的煤气管道、瓶装供应所等设施与国民群众密切相关，事故的余波很大。因此，计划的准备必须充分反映考虑到财产和环境保护的“以人为本”原则。坚持“以预防为主，统一指挥，各部门，协调，快速应对”的指导思想，将事故应急和预防有机地结合起来，尽量减少损失，预防第二次灾害的发生。2.2结构必须完整，内容必须详细。一个完整的计划通常由一个主点和多个附件组成。主要内容包括一般、组织命

4、令系统和责任、警报机制、紧急响应、处置方案、应急程序、后处理、安全系统等。组织机构目录、地址簿、煤气厂平面图、消防设施布置图、车站周边资料、设备清单等将被附上。计划的各个组成部分必须紧密联系，相辅相成，构成严格，内容有益的一切。3城市供气系统危险源的建立与评价可以参考国家标准重大危险源辨识 (GB18218)，在制定工作应急计划的科学内部要求中引入风险因素识别概念，以便后续应急计划和措施创建更好的数据源。3.1确定风险因素根据城市燃气供应系统，生产储存的燃气品种、储量、技术、分布等，分析事故多发部位和脆弱部位，确定应急结构的有害因素目标，并根据其危险陆地的大小进行编号标示。3.2评估潜在风险计划对确定的每个风险因素进行潜在风险分析，

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