发电业务优化整合工作方案

1、。* * * *公司发电业务优化整合工作计划* * * *公司2016年12月10日。内容1.发电一科现状(a)组织结构和人员配置1(2)功能定位1(3)近三年发电(2013-2015) 1(4)发电分公司财务状况分析2二，发电企业优化整合的必要性2(1)遵循电力改革的定价原则，明确发电业务的竞争属性2(2)遵循第十三个五年计划的关键业务发展计划3(3)发电业务优化后，该平台可用于拓展清洁能源的发展。(4)新建发电公司可享受国家西部开发战略相关的税收优惠政策三。优化整合后发电公司基本信息6四.发电业务优化整合工作安排7工作机制7(2)发电业务优化整合措施8* * * *公司发电业务优化整合工作

2、计划为适应国家电力体制改革，以新思想、新模式参与国内外水电业务竞争，充分发挥公司在水电领域的优势，不断培育和提升公司竞争力，寻求国内外新的发展机遇，拓展发展空间，提升公司可持续发展能力。根据有关法律法规和会议精神，结合公司实际情况，特制定如下工作计划。一、发电分公司现状(a)组织结构和人员配置发电分公司成立于2014年1月。原* * * *部门、* * * *分公司、* * * *分公司和* * * *发电分公司合并成立。发电分公司是* * * *公司下属的二级核算单位，内部设有综合部、生产技术管理部、运行维护部、安全监察部和党群工作部，负责管理* * * *公司下属的各类小水电站。(2)功能

3、定位发电分公司主要从事水力发电，负责管理* * * *系统电站的安全管理、运行维护和发电任务。目前，它管理着* *座水电站，总装机容量为* * *百万千瓦。直接管理* *电站、* *电站、* *电站等7个主要电站。并外包*9个小水电站的运营。(三)近三年(2013-2015年)发电量有功发电量2013年为* * * *亿千瓦时，2014年为* * * *亿千瓦时，2015年为* * * *亿千瓦时，过去三年平均为* * * *亿千瓦时。(四)发电分公司财务分析发电分公司是公司的二级核算单位，相关财务报表是公司的合并报表。财务会计见表1。2016年，* * * *政府批准了公司输配电价格的成本，

4、降低了与发电业务相关的成本，同时也降低了公司应计入输配电价格的部分成本。虽然公司已经向政府反馈，但从长远来看，发电分公司是公司的二级核算单位，不利于输配电成本的核算，也不利于竞争性业务的有效发展。为了进一步推进电力体制改革的落地，明确发电业务的竞争性质，完善和规范发电业务管理。建议公司优化整合现有发电业务，取消现有发电分公司，投资现有发电业务的相关资产，成立独立核算的全资子公司负责公司现有发电业务。条件成熟时，公司应依靠发电公司适当拓展相关竞争业务。第二，t2015年11月26日，国家发展和改革委员会和国家能源局发布了关于印发电力体制改革的配套文件中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干

5、意见（中发20159号）。2016年3月，国家发展和改革委员会批准了关于推进输配电价改革的实施意见。2016年3月10日，* * *州人民政府发布云南电网2016年-2018年输配电价，正式启动* * * *州输配电价格改革试点工作。拟对* * * * *供电范围(* * * *市、* *县、* *县、* *公司)的输配电价格进行核实。2016年10月25日，NDRC就电网输配电价格改革试点中输配电定价成本的审核情况向公司进行了反馈，并对公司发电业务发生的相关费用提出了异议。监督检查小组认为，在核定输配电成本时，应降低发电业务的相关成本。但是，公司现有发电分公司为分公司模式，报告为合并报告，不

6、便于进行输配电价格的成本核算。2016年4月6日，中共云南省委、云南省人民政府发布关于印发*电网输配电价改革试点工作方案的通知和云南省进一步深化电力体制改革试点方案，指出自2002年电力体制改革实施以来，云南电力行业从根本上改变了指令性计划体制和政企分开、厂网分开的问题，初步形成了电力市场主体多元化的竞争格局，水电被纳入竞争范围。将公司的发电业务纳入竞争领域并激发其活力势在必行。(2)遵循* *“十三五”重点业务发展规划“十三五”规划提出了“电力为主、适度多元化”的业务发展重点，明确提出了分类设计控制业务和竞争业务的管控模式、内控制度和考核办法；加强竞争性企业的董事机制建设；“到2020年，竞

7、争业务利润将占公司总利润的25%以上”，“公司业务范围将进一步扩大，以电网价值链为核心的相关多元化业务布局将形成，新能源综合业务将取得突破”。公司将优化发电业务，成立独立的发电有限责任公司，这也符合* *公司“十三五”业务发展重点。(3)发电业务优化后，该平台可用于拓展清洁能源发展。2016年3月22日，国家能源局制定了方案，指出要大力发展非化石能源，包括积极发展水电，稳步发展风电，安全发展核电，大力发展太阳能，积极开发利用生物质能、地热能等新能源，推进区域能源转化示范。同时，面对我国严峻的雾霾形势，实现2020年比2005年碳排放强度降低40%-50%的节能减排目标，调整能源结构、供电结构和

8、煤电布局势在必行。火力发电设施需要在一定程度上被清洁能源替代，如水力发电、核电、风力发电和光伏发电。清洁能源发电具有成本优势和优先调度。电力改革对新能源影响不大。随着未来可再生能源配额制度的引入，将有利于风力发电、光伏发电和生物质发电。首先，应优先考虑水电开发投资。公司在水电开发、建设、运营管理和人-时储备方面具有多年的技术优势，可置于优先发展的战略地位。目前，该公司电站较少，需要从云南电网和当地小水电站购买高价电力。大量购电直接导致公司电力业务毛利率低。尽管电力改革后电价有望降低二是积极有序发展新能源发电。随着促进可再生能源发展政策的不断出台，风力发电、分布式光伏发电等面临的障碍逐渐消除。以

9、及可再生能源补贴机制的完善，可再生能源产业继续保持快速稳定的发展趋势。可再生能源发电总装机容量从2010年的2.54亿千瓦增加到2014年底的4.36亿千瓦，其在发电总装机容量中的比例从2010年的26.0%增加到2014年的32.0%。在国内资源和环境约束下，公司可以抓住政府大力支持清洁能源、提供新能源、享受上网电价优惠和优先调度权政策的历史机遇，积极布局清洁能源市场，为公司开辟新的利润增长市场。(4)新建发电公司可享受国家西部大开发战略相关的税收优惠政策。财政部、国家税务总局、海关总署联合发布的2016年能源工作指导意见(财税2001202号)规定，在西部地区新设立的交通、电力、水利、邮政

10、、广播电视等企业，其营业收入占企业总收入的70%以上，可享受“两免三减半”的优惠政策。具体优惠政策是，企业从投产之日起第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。Iii .优化整合后发电公司的基本信息(1)公司名称* * * *发电有限公司(暂定，以下简称“发电公司”)。(2)公司的性质发电公司的性质是有限责任公司，是由公司出资并独立核算的全资子公司。(3)要选择的地址拟建地址位于云南省* * * *市(暂定)。(4)股权比例* * * * 100%股权。(五)注册资本现有发电业务相关资产的清算应按工商行政管理的相关要求进行实物登记。(6)出资安排本公司以现有发电业务相关资

11、产出资设立。(七)业务范围电力生产、经营和投资；水电项目的检修和维护；水电、风电、光伏发电及相关行业运营管理、施工安装总承包；水力发电、风力发电和光伏发电设备及附件的设计、制造、销售和运营、维护、测试和检修；基于分布式发电的智能微电网技术的发展与应用。(八)经营期限运营期为可持续运营期。(9)结算方式根据市场操作开展相关工作，同市场价格结算。(十)公司治理结构治理机构：根据公司法及相关法律法规设立领导机构，主要包括执行董事、监事、经理及党政工作人员、青年和妇女等相关机构。内部组织：按照“精简高效”的原则，指发电分公司的原组织。如需变更，由执行董事牵头，管理层负责制定计划，并在调整前提交* *

12、* *电力审批。规章制度。根据公司的规章制度。劳动和就业。在公司人力资源部的统一管理下。原则上，发电分公司的所有现有人员都将转移到发电公司的员工。四、发电业务优化整合工作安排(a)工作机制为有效加强发电业务优化整合的组织、领导和协调，成立了云南* * * *公司发电业务优化整合工作领导小组和工作机构。1.Optimi领导小组主要职责：负责落实公司对发电业务优化整合的要求，制定并组织实施发电业务优化整合工作计划，并向领导小组和上级相关机构进行信息汇报和日常协调管理。各部门、各单位具体职责见发电业务优化整合工作办法。(2)发电业务优化整合措施根据公司法等相关法律法规，全资子公司(发电公司)的设立和

13、原发电分公司(四家)的撤销同时进行。1.工作内容：成立发电有限责任公司按照公司法规定的公司设立程序设立发电有限责任公司。根据工商行政管理部门对公司设立程序的要求，预计发电有限责任公司的设立将在45天内完成。该方案在“三大一大”集体决策会议通过后10个工作日内，形成设立发电有限责任公司的决议，并提交董事会审议。(负责董事会办公室)自董事会批准之日起10个工作日内，委托会计师事务所对公司现有发电业务进行清产核资，形成工商登记注册所需的财务报告。(财务部负责)自董事会审议之日起30个工作日内，根据拟设立的发电有限责任公司的职能定位，组织完成发电公司领导机构和人员的配置(人力资源部负责，企业管理部和发电分公司配合)。自计划经董事会批准之日起30个工作日内，公司应组织编制发电公司章程。(由企业管理部牵头，相关部门协调，发电分公司负责)自计划经董事会批准之日起30个工作日内，按照工商行政管理部门关于公司登记的有关规定，完成发电公司的工商登记工作(为尽快完成发电公司的工商登记工作，工商预登记工作可提前启动)。(负责发电科)2.工作内容：取消