2017最新煤矿安全生产标准化评分表专家解读

1、前篇安全生产标准化基本要求和评分方法(试点)记分表专家解释(2017年7月1日示范运行)列表表2-1煤矿安全风险分类管理标准化评分表1表3-1煤矿事故风险调查管理标准化评分表4表4-1煤矿通风标准化评分表7表5-1煤矿地质灾害防治测量技术管理标准化评分表15表5-2煤矿地质标准化计分表16表5-3煤矿计量标准化计分表18表5-4煤矿控制用水标准化评分表19表6-1采煤标准化评分表22表7-1煤掘进标准化计分表28表7-2程序，中间、完成接受选择检查点和检查点规定32表8-1煤矿机电标准化计分表33表9-1煤矿运输标准化评分表39表10-1煤矿职业健康标准化评分表44表11-1煤矿安全教育和应急

2、管理标准化评分表48表12-1煤矿调度和地面设施标准化评分表53表2-1煤矿安全风险分类管理标准化评分表项目专案内容基本要求解释解释一、工作机制(10分)工作分担1.建立安全风险分类管理工作责任体系，矿山责任人全权负责，管理责任人负责管理范围内的安全风险分类管理工作调查资料和现场。单独编制责任文件，在危险分类管控制中规定，或在安全生产责任系统中补充。但是，管理层必须包括安全风险识别评估、安全风险管理和安全措施的业务责任分解。现场询问矿山领导责任分担。2.负责安全风险分类和管理的管理部门调查资料。无需另外设立该部门，指定部门可以负责，并在相关制度或文件中明确说明制度建设建立安全风险分类管理业务系

3、统，以明确安全风险识别范围、方法和安全风险识别、评估和管理工作流调查资料。至少2部分识别评价完整内容，各矿山定制识别评价方法，构建包含工作流程的系统。附件国务院安全委员会关于建立双重预防机制的意见二、安全风险识别评估(40分)年度识别评估每年年底，为了确定可能导致集团受伤的危险因素(如矿井煤矿瓦斯、水、火灾、煤尘、屋顶、rockburst和起重运输系统、露天煤矿倾斜、爆破、机械和电力运输)的安全风险，确定各分店长和相关部门、地球对年安全风险；及时生成年度安全风险识别评估报告，列出可能导致严重事故的主要安全风险，并制定相应的管理措施。将识别评估结果应用于确定下一年安全生产工作的重点，指导和改进下

4、一年的生产计划、灾害预防和处理计划以及紧急救援计划调查资料。识别和评价方法是根据矿山的系统要求进行的。识别评价内容包括本矿可能导致集团死亡的危险因素和左侧列出的重点内容。安全风险识别评估报告包括参与者、时间、方法、标准、结论、措施等，结论部分包括本矿山主要风险和主要安全风险的列表。措施是指减少和控制风险的措施，如技术、管理、工作措施，必须通过措施有效地控制风险。评估结果识别是指管理措施(包括现有措施和新开发的措施)的应用，新开发的措施是在此次风险识别评估中为风险控制而开发和应用的重点。附件国务院安全委员会关于建立双重预防机制的意见临时标识评估在设计新级别、新挖掘(磁盘)区域和新工作面之前进行1

5、次特殊标识：1.特别识别由首席工程师组织有关部门。2.重点把握地质条件及主要灾害因素等存在的安全风险。完善和完善主要安全风险清单，制定相应的控制措施。4.识别评价结果用于改进设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选择、劳动组织决策等调查资料和现场。设计前识别。在评估后补充年度识别评估，至少补充主要安全风险列表和管理措施。评估结果识别设计的主要依据，选择有助于降低和控制风险的生产工艺、生产系统布置、设备和劳动组织等。生产系统、生产工艺、主要设施设备、主要灾害因素(露天煤矿爆破参数、边坡参数)等发生重大变化时，进行1次特别识别：1.特别识别由负责人组织相关业务科进行。2.重点把握运营环境、

6、生产工艺、主要灾害因素及设施设备运行等方面存在的安全风险；3.完善和完成主要安全事故清单，制定相应的管理措施。4.确定评估结果以指导操作过程、操作过程的重新配置或修订调查资料和现场。条件发生变化时识别。例如，采矿面技术的变化、采矿设备的变化、采矿工作面防爆措施效果测试超标、采掘工作面经过积水异常地区等；本次评估中确定的组织者是管理领导。重点评估主要更改带来的不利影响，补充评估后的年度识别评估，至少补充主要安全风险列表和管理措施。开封火灾地区、瓦斯排放、爆炸矿山建设带和石门暴露煤炭等高风险运营实施前新技术、新材料测试或推广应用前连续1个月以上停工煤矿再生产前，进行第一次特别识别：1.特别识别由负

7、责人组织相关工作和生产组织单位(区台)进行。2.重点把握运营环境、工程技术、设备设施、现场运营等方面存在的安全风险；3.完善和完成主要安全事故清单，制定相应的管理措施。4.确定评估结果作为准备安全技术措施的基础调查资料和现场。该评估由特定高风险运营前、新材料技术实施前、返工发生前的管理负责人执行。评估后，补充年度识别评估，至少补充主要安全风险列表和管理措施。本矿山发生死亡事故或保险相关事故、重大事故的危险，或所在地发生重大事故后，实行第一目标的特别认识。1.特别识别由矿山组织管理负责人和运营部门进行。2.确定安全风险识别结果和管理措施中的漏洞、盲区是否存在；3.完善和完成主要安全事故清单，制定

8、相应的管理措施。4.确定评估结果，以指导对设计方案、操作程序、操作程序、安全技术措施和其他技术文档的修订调查资料和现场。本项目是在区域或区域事故后进行的特殊风险评估，应由矿山组织实施，对该事件相关的专业和系统进行评估，分析其内容是否原来被掌握，是否实施有效的控制措施和控制措施，补充对现有问题的分析，修订控制措施，并实施。三、安全风险管理(35分)控制措施1.重大安全风险管理措施由矿长实施，有具体的工作方案，人员、技术、资金得到保障调查资料。定义重大安全事故的方法是，各矿山结合自己的情况，建立危险分类标准。标准至少应包括重大安全风险水平，重大安全风险水平应包括可能导致水、火、气、煤尘、顶板、冲击

9、、运输晋升等重大灾害的内容。工作方案必须明确工作内容、所有者、完成时间、资金等。2.在有边界的主要安全风险区域设置最大操作数。调查资料和现场。根据本矿山识别评估的主要安全事故是通过区分主要安全风险区域，直接设置该地区的最大运营数来严格执行的。关于减少0027地下工作数和提高煤矿安全保障能力的指南定期检查1.矿山负责人每月对主要安全风险管理措施的实施和管理效果进行检查分析，调整管理过程中出现的问题的管理措施，结合年度和特别安全风险识别评价结果，部署每月安全风险管理重点，明确责任分担调查资料。这项工作的执行形式和责任应记录在安全事故等级管理和工作责任中。这一内容可以通过主题会议、矿山场事务会议、安

10、全例会等形式增加，但必须有会议记录等记录资料。2.分管负责人每10天检查分析分管范围内每月安全风险管理重点实施情况，检查管理措施的实施情况，改善改善控制措施调查资料。此检查分析的组织形式可以与其他会议组合，也可以组织主题会议。这个组的下级管理负责人是次官级职员。这项工作的执行形式和责任也应记录在安全事故等级管理和工作责任中。现场检查根据煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实行煤矿领导班子制度，跟踪重大安全风险控制措施的实施，发现及时纠正问题调查资料和现场。这项工作的内容和责任应该用在领导工作制下政制或安全风险等级管理图上。煤矿先导井和安全监督检查规定发布警报在油井(露天煤矿控制室)或有重大安全危

11、险区域的显着位置，通知主要安全风险、管理负责人和主要管理措施调查现场。公告的格式可以是卡板或电子显示屏等。附件国务院安全委员会关于建立双重预防机制的意见四、安全措施(15分)信息管理采用信息管理手段实现安全风险记录、跟踪、统计、分析和上报等整个过程的信息管理调查现场。为实现安全风险评估、业务效率管理、有效的统计分析和信息传递等功能，可以构建专用的安全风险管理信息系统，也可以向其他信息系统添加模块。附件国务院安全委员会关于建立双重预防机制的意见教育训练1.井(坑)人员和地面核心职位安全培训内容包括年度和特殊安全风险识别评估结果，以及与本职位相关的主要安全风险管理措施调查资料。安全教育的形式可以构

12、成专题教育，也可以将本条款的内容添加到本矿山组织的各种安全教育中。2.每年至少有一个组织参与安全风险识别评估工作的人员将学习安全风险识别评估技术调查资料和现场。本条款没有规定组织形式和内容，各矿山可以根据实际情况，以集中组织训练、自学、派遣到外界学习、研讨会等形式进行学习。表3-1煤矿事故风险调查管理标准化计分表项目专案内容基本要求解释解释一、工作机制(10分)工作分担1.有负责事故风险调查和管理工作的部门调查资料。确保相关系统明确管理部门。2.建立事故隐患解决管理工作责任体系。明确矿长的全面责任，分公司负责范围内的事故隐患解决管理工作。各部门、生产组织单位(地球队)、班组、位置人员责任明显调

13、查资料和现场。审查隐藏的故障排除管理系统，确认“矿山负责人、管理负责人、部门、团队、团队、员工”的隐藏故障排除管理工作分担或责任是否明确，并询问现场对上述每种类型的各自责任是否明确。附件煤矿生产安全事故隐患调查管理系统建设指南，附件安全生产事故隐患调查管理暂行规定，附件贵州省安全生产事故隐患调查管理暂行规定，附件贵阳市安全生产事故隐患调查管理暂行规定，参考附件贵阳市安全生产事故隐患调查管理规定阶层管理对发生事故的隐患进行分类，根据事故危险水平，负责相应水平的单位(部门)、人员的管理、监督、验收调查资料和现场。审查隐患调查管理院长或记录，确保隐患分类、整顿、监督、接受责任单位和人员明确。附件煤矿

14、生产安全事故隐患解决管理系统建设指南，附件国务院安委双重预防机制建设意见二、调查事故隐患(30分)基本任务制定和严格执行事故隐患年度调查计划调查资料和现场。年生产工艺计划并行发行，同时执行。检查时是否有计划、是否实施、工作计划是否更改、及时调整调查计划。周期范围1.矿业长至少每月组织一次负责人和安全、生产、技术及其他部门、生产组织单位(地球队)，对涵盖生产各系统和各岗位的事故进行隐性问题解决，制定调查前工作计划，明确调查时间、方式、范围、内容及参与人员调查资料和现场。每月隐藏风险调查。审查调查时间、方法、范围、内容、参与者“5个明确”是否完成：最后审查隐藏的问题解决结果，以确保满足“全部范围”

15、要求。2.矿井各部门负责人每10天组织相关人员，对分馆领域进行1次全面的事故隐患调查调查资料和现场。调查10度隐藏的问题。检查调查时间、方法、范围、内容、参与者“5个明确”是否完成：每10天解决范围隐藏的问题“完整复盖范围”要求。3.生产期间每天巡逻管理、技术和安全人员，解决运营地区的事故问题调查资料和现场。本项目中包含的检查员主要以区队长、组长、技术人员、部门人员等为对象，查看当天发生的隐藏问题调查记录，确认是否涵盖了所有“期间、地区、职务”。4.在职工作业中随时解决事故风险调查资料和现场。现场随机挑选的职级工作人员问是否按照“任何时候”的要求解决了隐藏的问题。登记报告1.创建事故的隐藏故障

16、排除分类帐，并按项目注册已解决事故的隐藏风险调查资料。院长应根据需要在月、分、日设立。帐簿包含隐藏的危险名称(包括位置、部分)、调查时间和人员、等级确认、整顿责任单位和人员及持续时间、别针时间等因素。煤矿上级和内衬部门发现的隐患也要登记在账簿上。2.调查重大事故隐患后，及时书面报告当地煤矿安全监督部门，并填写重大事故隐患信息文件调查资料。重大事故风险信息文件应包括调查、报告、制定纠正方案、收购pin等整个过程的记录。006总局85号煤矿重大生产安全事故隐患判断标准三、事故隐患管理(25分)阶层统治1.事故隐患管理符合责任、措施、资金、时间限制、计划“五项实施”要求调查资料和现场。结合现场和隐藏

17、帐户记录比较，验证是否满足要求。附件国务院安全委员会关于建立双重预防机制的意见2.重大事故的隐患是矿长制定特殊治理方案，组织实施。统治方案按规定及时报告调查资料和现场。重大事故的隐患立即报告有关部门。附件贵州省安全生产事故隐患调查控制暂行规定3.已完成事故的隐患不能立即治理，由治理责任单位(部门)的主要负责人根据治理计划组织实施调查资料和现场。对照隐藏的财务报表和治理方案，探讨内容是否正确，是否按照要求组织。4.可以立即管理已完成事故的隐患，暂时采取措施，及时管理消除，做好记录调查资料和现场。查看团队或团队隐藏的问题调查记录。安全措施1.事故隐患管理有安全技术措施，措施到位调查资料和现场。隐藏风险的分类帐记录确认是否根据事故分类采取了措施。2.对于支配过程中危险负担较大的事故危险，在支配过程中由特派员指挥，设置警报标志。安全检查员现场监督调查资料和现场。“专家”是指团队领导以上的经理四、监督管理(20分)治理经理1.事故隐患管理监督官的责任单位(部门)和负责人很明显。2.未按照规定完成管理的事故隐患由上一层次单位(部门)和人员监督；3.监