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文档简介
1、产业转移与区域产业适宜性分析王龙国国际经济贸易大学南京财经大学高居民国际经济贸易大学南京财经大学相关文献综述没有产业结构的演变,区域经济的发展是难以想象的,社会经济就是在产业结构不断变化的过程中发展的。产业结构演化的重要方式之一产业转移是区域国际分工的表现,随时都可能存在。随着许多行业的发展,企业需要在全球范围内发现、组织和合理分配资源,这些因素将特定地区用作空间载体(Liu Wei,2004)。因此,对资源的竞争日趋激烈,部分产业也加快了向资源所在地的转移,在世界范围内进行了大规模的产业转移。在特定地区内,许多产业的发展可能是自愿的,也可能是外部“嵌入”从其他地区转移到该地区。产业转移后,要
2、与当地产业有密切的关系,对产业转移后的产业“嵌入”式的发展,向不同地区展示不同的发展趋势和结果,部分产业在产业中吸收性地快速增长,促进区域经济发展,部分产业出现“半死不活”的情况,逐渐衰退,消失。对于产业转移的各种结果,我认为对“嵌入”产业的发展和产业转移后与当地产业的兼容性有很大的影响。如果转移的产业能与当地产业相适应,就很有可能取得很大的发展,否则就会逐渐衰退或消失。对于产业适用性研究,很多学者在对产业关联的研究中已经广泛地进行了探讨。最早的关于产业间联系和结合的系统研究是里昂提夫(Leontief,1928)的产业关联理论,不仅说明了产业间联系的重要性,还利用投入产出表(里昂提夫逆矩阵)
3、进行了缜密的分析。罗斯托和希曼也把产业关联性视为产业选择的标准之一,认为产业之间的联系度和关联性效应是区域产业长期发展的重要保证。国内学者也广泛研究产业间的关联理论,建立了不同的关联模型(秦始皇,1981;有机云,1986;王乃静,1989年;姜瑜,1996年;Xue xinwei,2000)。长寿第一名还提出了“嵌入式投入产出表、模型和优化”,利用各部门最佳结构分析国民经济其他部门的影响和效益,表明产业间适应性对经济的影响已经引起了学者的关注。随着信息化进程的加快,主进化(2004)打开了产业相关的变化,即产业相关的一般基础将由物质流支配,转变为信息流的新产业相关的传递途径,对产业间的联系实
4、现机制进行了有价值的研究。林毅夫(2001,2003)在论述国有企业的自生能力时表示,我国追征项目的自生能力不足,这是因为追征项目进入的产业和选定的技术都有资本密集型的特点,项目建设地区的资本太不足,很难将优先发展的追征技术转移到当地企业。其中包括的追征项目具有当地资本和技术的适用性和潜力。国有企业改革不能延迟也是因为长期以来,我们没有从产业、技术结构、要素禀赋结构的一致角度探索国有企业改革的道路,而且这种一致(适当)程度将进一步衡量对企业自生能力的强弱深度。克鲁格曼(Paul Krugman,1991)认为,在中心3354外围模型(Center-Periphery Model)中,大的制造份
5、额意味着大的产业正向和反向联系,这种关联是形成产业集聚的向心力的三大来源之一。藤川(Masahisa Fujita,1988)认为,在研究向心力的来源之前,首先应建立以商品和服务为基础的与生产和交易相关的更普遍的垄断竞争模式。上游和下游产业之间的动态联系是形成区域集聚长期发展的重要条件之一。这项研究中没有明确使用产业间的适合性(或适合性)概念,但是对产业相关的研究对产业间的适合性研究有重要的启示作用,前后产业间的消费和产业链的完成都是影响产业适合性的重要方面。本文通过对产业转移发生、实现机制、产业转移发生条件和产业转移形式的分析,认为产业转移的动力在于满足市场需求和降低生产成本的意图。在这个框
6、架下,由于区域内发生的产业转移现象,转移的“嵌入”产业和区域“根植”产业之间的适合度成为区域产业结构演变和区域经济发展的重要方面。文章重点分析了转移产业和当地产业的适用性、适应性,得出了一些有益的结论,在对这个问题的研究基础上,提出了关于区域产业转移的一些政策建议,希望对区域产业发展有有效的参考。2产业转移,实现机制(a)产业转移的条件和基础:产业转移是区域(国际)分工的方式之一,其发生的根本原因是比较优势的存在。由于不同地区在资源捐赠或其他条件上存在差异,在长期地区经济发展中自然形成了不同的产业比较优势,部分地区劳动力丰富,其他地区有技术比较优势。为了确保区域产业结构升级和产品需求和生产成本
7、的竞争优势,在这些区域之间发生产业转移。从企业的角度来看,企业的要素投入结构必须符合当地的器物结构,才能在技术结构选择上实现成本最小化的目的,为了这种持续增长和发展,企业将不断地改变位置选择,在多个地区之间转移(林毅夫,名兴,2004)。据大雁开发理论(赤松亭,1930)介绍,特定地区的产业已经在产业技术优势地区成熟,研究开发的优势越来越被成本和价格优势所取代,该地区形成了新的区域增长点,转移到该产业。从产品生命周期理论(R.Vernon,1966)的角度来看,此产品在成熟阶段开始转变。在新产品阶段,新产品的开发需要更多的技术和熟练劳动,产品的技术集约度高,发达国家在技术、资金等方面有优势,因
8、此在不发达地区没有能力进入这个领域。产品进入成熟期后,由于产品生产技术的“溢出效应”,开始在不发达地区引进技术生产。此时,不发达地区已经有了产业转移的合适点,产业开始从高生产成本的发达国家转移到低生产成本的不发达地区。韦伯(A .Weber,1909)曾提出过选择产业位置的原材料指数(MI)和劳动指数(LI),他想利用这些指标确定产业的区域位置,胡佛也提出了终点优于中间位置的理论。这些理论都从成本和空间的角度提出了产业位置的重要性,说明了产业为什么转移,为什么在某个地方发生产业转移。摘要引导产业持续转移的原因主要是对市场需求的满足和低生产成本的追求。(b)产业转移的实现机制区域间的产业转移都是
9、渐变推进的,转移水平由低到高,从发达地区的边缘产业开始(陕西,1978年),逐步转移到不发达地区,根据产品生命周期的不同阶段形成不同的转移渐变。这种拔模移动通常按“技术差距”顺序执行。实际上,产业转移从转让方不再具有比较优势、与吸收方技术差距最小的产业开始,要循序进行,这是受转让双方主客观条件制约的必然结果。从产业转移方面来看,相对劣势的产业不能再创造其价值,成为该地区发展的负担,因此必须将这些产业转移到外部。仍然有比较优势,高新技术产业仍然具有强大的竞争力,从竞争或盈利性的角度转移这些产业,失去巨大的利益,不愿意为自己建立竞争对手。在产业吸收方面,由于资源或政策等自身吸收能力受到进一步限制,
10、双方的差距最小,自我只能从比较优势的产业转移。(戴宏,田学军,陈永国,2003年)产业转移吸收地受到技术和资源等限制,因此转移的产业必须在技术上有适当的差异才能转移。过渡的形式主要分为三类。一是整体转移产业转移。在一些地区,产业升级同行将成熟产业转移到市场潜力大、生产成本低的地区。台湾的电脑制造产业已于20世纪90年代整体转移到长三角的数量、锡、常市,利用长三角的优厚政策和劳动力进行低价生产,抢占了中国巨大个人电脑市场的巨大份额。长江三角洲地区的政策优势逐渐减少,劳动力成本上升,台湾商人开始重新向胶东半岛转移。这种整体转移的产业转移具有很大的转移优势,其本身的整体一致性和整合性很好,因此,产业
11、体移植到某个地方后,无需当地培养辅助企业,就可以提供生产服务,在当地很快形成本地化的生产,从而节省了大量“可移植性成本”和整个产业链的运行成本。二是集聚型产业战。这种转移本来是分散在不同地区的类似企业,随着特定地点的政策或资源的吸引,迅速聚集到当地,形成一个巨大的产业群。位于武汉东湖的“中国矿区”是在国家和湖北地方政府大力赞助下形成的高新技术产业园区。在优秀的政策指导下,“矿区”在世界各地聚集了大量的光通信、激光、太阳能研究开发生产企业,在这种浪潮的影响下,很多当地企业加入了广播电视产业,逐渐形成了规模大、技术力量高的产业集群。这种产业转移的特点是逐渐形成区域产业的优势,提高区域企业的自主创新
12、能力。但是需要地方政府的政策支持。采用这种转移形式会导致地方政府的短视行为,引导广域开放政策进入不适合当地开发的产业,并损害当地经济的长期发展。第三,一个强大的企业转移。这种产业转移方式近年来在产业转移中很少见。主要是业界领先的一些“波哥大”级企业为了追求更低的劳动力和自然资源,移植这片土地,确保当地优厚的资源和政策优势,促进当地企业技术更新和模仿的效率,带动当地产业的发展,甚至组建供应商企业。广东南海盐保内服产业群的形成也是香港一家内服产业转移到当地后,与当地内服事业和熟练工人院(陈雪梅,2003年)进一步提高了当地生产潜力,为整个地区产业群的形成和发展做出了贡献。任何产业转移形式,其转移动
13、机都是为了寻求更广阔的市场环境和更低的生产成本。海外的产业转移过程在200多年后完成,基本上伴随着整体工业化,这是自然经济法的过程,而我国的大规模产业转移只经历了20多年,属于“追赶”的不自然产业转移过程,人类的意志更加坚强。因此,在我国,“嵌入”产业的转移并非完全市场化,因此“嵌入”产业和“根根”产业的适合度更为重要。三个地区“根”产业和外部“嵌入”产业的适宜性分析(a)区域“根”产业和外部“嵌入式”产业适宜性类型:不同产业的区位选择和对当地资源捐赠的依赖程度不同的产业内的产业特定的支持性也有好处,虽然转移到某个地方,但有些产业没有与当地产业结合,而是独立发展,反之亦然。部分产业转移到当地后
14、,由于资本或技术的优势,迅速成为当地具有强大发展势头和潜力的主导产业,而部分产业不适合在当地发展,没有进入当地“根植”产业占优势的局面。因此,在产业转移中,区域“根植”产业和外部“根植”产业适合类型可以分为外部,“根植”支配型和“根植”支配型都有高适合度和低适合度。1、主导外部“嵌入”产业:部分产业转移到当地后,充分利用当地的资源和政策,迅速发展,成为当地产业的“龙头”,占据了优势地位,隶属于当地“根深蒂固”的产业。外部“嵌入”产业是主导、比较成熟、先进的技术,可以促进当地产业结构升级,培养地区适应性更好的辅助生产企业,实现良性循环。一般产业转移到某个地方后,要想成为“主导”产业,首先要有技术
15、上的优势,没有技术上的优势,就不能吸收地获得市场地位。与“根”产业的技术差距是产业转移成功的必要条件,也是占据产业支配地位的重要保证。另外,如果“扎根”产业没有充分利用当地资源(包括自然资源和工人资源),“夹缝”产业能否根据当地资源的利用情况持有更高的生产函数,又成为该地区的支配产业。2、区域“根”产业主导:在一些比较发达的地区,吸收外部产业后,对产业结构没有太大影响,弥补了区域产业结构的一些缺陷,甚至只是产业链的特定部分,使整个产业结构更加完善。也有一种类型,就是“嵌入”产业转换后不适应当地发展,处于微弱的“天命”发展状态,整体上对区域经济发展没有任何作用。兰州市作为上世纪全国最大的彩电生产
16、基地之一,引进了两条彩电生产线,但由于当地市场和劳动技术水平等原因急剧下降,当地政府因就业等原因选择了保持状态,而没有退出该产业。从产业适应性指标来看,这是一场失败的产业战。3、高产业适用性:“嵌入”产业在不影响当地产业的情况下,充分利用当地资源和政策,同时,当地产业和“嵌入”产业必须形成良好的产业融合性和产业链上游和下游的一致性,才能达到高水平的适合性。一般来说,产业特性上具有互补性的产业之间的适合性更好。想进入某个地方的产业必须在不影响现有产业的情况下,满足利用该地区优秀资源的条件,才能接近该地区。在产业集聚区,集聚优越的政策环境、规模经济和范围的经济效果,使越来越多的企业进入该地区,享受
17、其巨大的外部性和低生产成本的好处。例如,江苏南部的IT产业制造集群仅在早期产业转移阶段就有很多台湾企业家参与。随着产业集群的形成,区域吸引力越来越大,越来越多的企业进入,技术的溢出效应使当地企业迅速发展,形成了完善的计算机制造产业链。“根”产业与“嵌入”产业相结合,快速增长,不断实现整个区域产业结构的升级,促进区域经济发展。4、低产业适用性:部分产业对资源的依赖很强,如果产业转移到地方后不能获得资源捐赠的优势,或者与当地“近产业”建立产业链的合作不顺利,很可能会迅速失败,当地产业在与“嵌入”产业、市场和资源竞争时也会伤元气,导致整个区域产业结构无序发展。石油产业和加工制造业各自形成对自然资源和劳动资源的强烈依赖,如果产业吸收的自然资源迅速不足,或者劳动者的技术水平不能满足该产业的技术水平要求,那么当地资源就不能与“
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