美国全球战略调整牵动大国关系深刻调整资料.ppt

1、第六专题,美国全球战略调整 牵动大国关系深刻调整,导 言,奥巴马从几年前的“美国要再领导世界一百年”到2016年1月国情咨文中“不能让中国书写规则”的言论，无不说明他的“领导”、“主导”、“称霸”世界的思想、理念和战略与二战后70年来美国历任总统一脉相承。 但美国外交和国际事务多年来的现实也表明，世界不再是任由美国“称霸”的，美国不能在世界事务中为所欲为。,美国全球战略调整,美国搅局南海问题,美在韩部署 “萨德”系统,美国积极推行TPP,CONTENT,目录,大国关系深刻调整,01,美国全球战略调整,Part One,在欧洲、中东地区的战略收缩 缓和与伊朗、古巴关系 实施亚太再平衡战略 应对中

2、国等大国崛起成为美国的战略重心,美国全球战略调整,美国全球战略的核心仍然是维护美国的 “领导地位”,利用自己的军事力量，排除新兴国家的经济挑战和军事威胁 后退到贸易保护中去，或者削弱新兴国家的经济 采取使本国日趋衰退的经济振兴起来的政策措施,美国国际关系研究学者罗伯特吉尔平曾,衰退中的大国可选择的三种战略：,美国全球战略调整,在中东，美国支持、介入中东、北非“阿拉伯之春”的所谓“民主革命”，造成中东地区延续至今的加剧动荡和战乱。 在欧洲，奥巴马把北约及军事部署进一步向东欧、俄罗斯边界地区推进，介入、支持乌克兰“民主革命”，制裁、打压俄罗斯。,美国全球战略调整,伊朗核问题达成框架性协议,3月20

3、日，美国总统奥巴马开始对古巴的历史性访问，成为了88年来首位访问古巴的美国元首。,美国与伊朗、古巴关系缓和,美国全球战略调整,重返亚太,亚太再平衡新阶段,亚太再平衡,2009,2015,2012,亚太再平衡新阶段,美国全球战略调整,原 因,美国全球 战略调整,美国全球战略调整,在亚太地区，美国长期是安全中心，最近十年，中国逐渐成为贸易中心。,中国是亚洲国家第一大出口市场； 中国是日本、韩国、朝鲜、蒙古、越南、印尼、印度、澳大利亚、东盟的第一大贸易伙伴。 中国成为朝鲜、蒙古国、缅甸、柬埔寨等国第一大外资来源地。 中国同亚洲国家人员往来人数再创新高，中国同东北亚、东南亚和南亚国家之间人员往来人数2

4、541万人次。 2000年，美国与东盟贸易占东盟整体贸易的16%，中国占4%；2013年，美国下降到9%，中国上升到11%。,美国全球战略调整,2015年4月7日-10日，美国防长卡特访问日本和韩国。启程前，卡特在亚利桑那州立大学发表演讲称，美国的亚太“再平衡”战略将进入“新阶段”。,军事升级,同盟扩大,TPP加快,美国全球战略调整,政治上： 激化中国周边原有矛盾和历史遗留的领土和领海争端问题制约中国，以插手钓鱼岛、南海的方式，积极参与亚洲事务，掌握亚洲事务的主导权。 强化同韩国、日本和澳大利亚等传统安全同盟的关系，使其合作的内容更加广泛。 经济上： 推行“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），以

5、重新夺回美国在亚太地区经济领域的主导权力 。,美国全球战略调整,02,美国搅局南海问题,Part Two,南海包括西沙、中沙、南沙。所有的南海岛礁里，越南占领了28个，数量最多，其中很多都是有陆地的。菲律宾占领了7个，马来西亚占领了3个，文莱占领了1个。中国占了9个，在整个南海中并没有优势。中国台湾地区占据了南海诸岛里最大的太平岛。,美国搅局南海问题,美国搅局南海问题,南海仲裁案,一场披着 法律外衣的 政治闹剧,美国搅局南海问题,1982年联合国海洋法公约对岛和礁以及相关的权益做了规定和说明：但凡一直在水面之上，有天然水，能够使自然人生存的，称之为岛。主权国家可以宣布对岛屿的主权，并对岛周围1

6、2海里的水域拥有主权，拥有200海里的专属经济区。,马英九登南沙太平岛生喝井水称口感不错,太平岛不是岛？ 是礁？,美国搅局南海问题,不 接 受 不 参 与 不 承 认 不 执 行,对于南海仲裁案结果,美国搅局南海问题,1. 使南海问题国际化，自己混水摸鱼。或借机军事进入东南亚，或借机与东南亚国家合作捞点南海石油。 2. 使中国与东盟的关系恶化，并挽回一下朝鲜问题的面子。 3. 通过制造事端，使中国不能安心发展。远的说，中国目前处于战略机遇期的转型期，近的说，处于经济复苏的关键期。如果和东盟国家引起战争争端，无疑对国家发展不利。,美国主张南海问题国际化,美国搅局南海问题,马尼拉时报头版发表文章说

7、，菲律宾为南海仲裁案请律师，共花费了三千万美元。“他们（美国）在南海没有主权声索，也不是联合国海洋法公约的缔约国”，而仲裁案给了美国干预南海事务的借口，美国中央情报局或者国务院应该给菲律宾报销。,美国搅局南海问题,美方历来对国际法采取选择性执行的态度，合则用、不合则弃，口口声声要求别人遵守联合国海洋法公约，可自己至今也没有批准加入公约。美方有什么资格在南海问题上对别人说三道四？我们奉劝美方好好反省自己的言行，停止为有关非法裁决造势，停止在南海问题上挑事生非，停止损害中方主权和安全利益、加剧地区紧张局势的言行。,美方发表的所谓声明罔顾事实，为非法无效的仲裁裁决张目，这本身就不符合法治精神，违背国

8、际法和国际关系基本准则，违背美方自己关于在有关领土争议问题上不持立场的公开承诺，给各方妥善管控海上局势、和平解决争议制造严重障碍。,美国搅局南海问题,日本利用G7日本峰会施压中国，企图在仲裁案结果公布之后再次撺掇G7国家发表声明共同施压中国，并施压东盟发表共同声明表态支持南海仲裁案结果。,日本同美国一样持双重标准，维护航行安全与自由是假，实则是借助南海仲裁案来达到反华目的。,美国搅局南海问题,柬埔寨首相： 日本早就知道仲裁结果，这是政治事件。,美国搅局南海问题,美国为什么要搅局南海？,美国介入南海目的何在？,03,美在韩部署“萨德”系统,Part Three,7月8日，美国和韩国不顾包括中国在

9、内有关国家的明确反对，宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。,7月13日，韩美最终决定将“萨德”反导系统部署在位于半岛东南部的庆尚北道星州郡。,美在韩部署“萨德”系统,萨德导弹防御系统包括4辆发射车、雷达、冷却车、控制站、指挥舱、通讯单元、发电车等。,“萨德”系统全名 “末段高空区域防御系统” Terminal High-Altitude Area Defense,美在韩部署“萨德”系统,“萨德”系统是美国目前唯一能在大气层内外拦截弹道导弹的陆基反导系统。该系统采用卫星、红外、雷达三位一体的综合预警方式，几乎能对战区弹道导弹威胁进行全线拦击，可保证充足的作战空间来截获目标，同时能对截击成功与否作出

10、评估，可有效保护大范围的区域、分散的资源、人口中心以及关键设施免遭中短程弹道导弹的攻击。,“萨德”系统全名 “末段高空区域防御系统” Terminal High-Altitude Area Defense,美在韩部署“萨德”系统,重返亚太 东亚反导体系的重要一环 削弱中、俄弹道导弹部队的战斗潜力,“萨德”的危害性：“这与导弹扩散领域面临的实际挑战和威胁毫不相干，与其宣称的目的也明显不符，并将严重损害包括中俄在内的域内国家战略安全利益，中俄两国对此强烈反对。” 中俄关于加强全球战略稳定的联合声明,美在韩部署“萨德”系统,美在韩部署萨德系统的目的：,通过雷达对中国境内进行探测 改装为地对地导弹发射

11、基地,美在韩部署“萨德”系统,视频： ,美国部署“萨德”意在中俄,视频：,中国为何强烈反对美韩部署“萨德”,美国为谋求包括南海在内的亚太 地区霸权，在韩引入“萨德”系统，无 异于将韩国变成替美国战略利益服务的 一枚棋子。这种挑衅行径，势必将引发中 俄两国面对威胁进行自卫防御的连环反应。部署“萨德”，损人终将损己。,美在韩部署“萨德”系统,04,美国积极推行TPP,Part Four,TPP是什么,TPP作为多边关系贸易协定涵盖全球经济40%的大经济贸易体，旨在促进亚太地区的贸易自由化。,跨太平洋伙伴关系协定(TransPacific Partnership Agreement)，也被称作“经济

12、北约”，是目前重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定。,TPP的发展历程,2002年 新西兰 新加坡 文莱 智利,2008年 美国,2009年 澳大利亚 秘鲁,2010年 马来西亚 越南,2011年 日本,2012年 加拿大 墨西哥,2008年11月，美国宣布加入TPP谈判，随后五年成员国扩大至12个,完成谈判，达成协定,2015年10月4日,TPP为何备受关注,世界第一大和第三大经济体（美、日）都在其中,世界上正在谈判的超大型自贸区中第一个达成协议的,被认为代表未来世界经贸规则的走向,引入许多WTO及其他FTA里都不涉及的题目,美国要引领新一轮世界经贸规则的制定,美国

13、积极推行TPP,未来国际经济规则三大走向,货物贸易将进一步与环境标准、劳工标准等发达国家优势的国际事务挂钩,以服务贸易与投资保护为核心和重点,以美式“市场至上主义”为理念,打造“下一代”贸易规则：申请加入TPP的国家需要同所有成员国进“一对一”谈判，并接受TPP的相关条款,美国积极推行TPP,美国积极推行TPP,TPP就是要按照美国的规则、标准和制度来制约东亚，从而平衡中国经济在东亚的影响，主导亚太的经济合作。美国奥巴马政府将TPP视为美国经济与亚太再平衡的一部分，因而刻意排除中国，邀请日本参加。这样，拥有世界第一和第三经济大国的TPP，就有了和以中国与东盟自由贸易区为主导的亚太经济新秩序抗衡

14、的资本。,美国积极推行TPP,日媒体绘制日美制衡中国路径图,美国积极推行TPP,05,大国关系的深刻调整,Part Five,最大发达国家 经济总量世界第一,最大发展中国家 经济总量世界第二,中国,大国关系的深刻调整,美国,中美关系 新型大国关系, 增强两国互信 积极拓展两国互利合作 妥善管控分歧和敏感问题 就亚太事务加强沟通和合作 厚植两国人民友谊,大国关系的深刻调整, 1989年 苏联解体后美俄短暂的“蜜月期” 1994年 “颜色革命”导致美俄关系渐冷 2001年 911事件，美反恐获俄支持 2003年 美发动伊拉克战争，美俄关系再次降温 2008年 奥巴马上台，美俄关系一度“回暖” 20

15、13年 引渡斯诺登事件，美俄关系重启几近失败 2014年 乌克兰问题引发美俄地缘政治的激烈博弈,美俄关系 在起伏跌宕中走向新较量,大国关系的深刻调整,美欧关系 在复杂演变中重获动力,美欧监听门风波, 跨大西洋宣言（1990） 新跨大西洋日程（1995） 蒙上阴影（2003） 加强盟友关系（2008） 信任危机（2013） 再获合作动力（克里米亚问题、 乌克兰危机、“伊斯兰国”问题）,大国关系的深刻调整, 战略协作伙伴关系（1996） 签订中俄睦邻友好条约（2001） 全面战略协作伙伴关系（2011） 伙伴关系的新阶段（2014）,中俄关系 全面战略协作伙伴关系,大国关系的深刻调整,为什么美国把全球战略重心放在亚太? 2. 谈谈你对新时期大国关系的理解。,课后思考题,“巧实力”：奥巴马外交政策回顾与展望 金灿荣 南方都市报 2016年04月24日 傅莹谈“失序与秩序再构建”问题 人民网 2016年07月07日 南海紧张局势是如何步步演进的 人民日报海外版 2016年05月13日 美国鲁莽之举危害亚洲安全 人民日报 2016年07月09日 TPP不能成亚太贸易规则的“样板” 徐惠喜 经济日报