《审计的职能和作用》PPT课件

1、1、审计概述，1、节审计的概念2、节审计的创建和开发3、节审计的功能和作用4、节审计的对象和活动5、审计的组织和人员，2、1、审计的概念，这部分在本章中更重要，学生主要应如下掌握：审计的定义审计的特性审计与会计的关系，3，1，审计的定义，审计是由专门机关和人员进行的，根据国内法律法规，国家政府机关、企业和事业组织的财政、财政收支及相关经济活动的真实性、合法性、便利性进行审查，评估经济责任，维护财经法纪，改善经营管理，提高经济效益注：审计主体是审计人员，国家审计机关、内部审计机关和民间审计组织统称专职机关和人员。审计的本质是经济监督，独立是其本质特征。基于审计定义的财务审计概念。4，2，审计的特

2、征，审计有三个基本特征：独立性、权威和综合性。审计的独立性主要表现在机关独立、人事独立、工作独立、经济独立。感恩的权威意味着感恩具有使人相信的力量和威信。权威来自两个方面：法律赋予的权威。由自己的工作确立的权威。审计是高水平的综合经济监督活动。5，3，审计与会计的关系，审计与会计都属于经济管理的范畴，两者是联系在一起的，又是不同的。联系方式：两个起源密切相关。会计资料是审计的重要对象。审计是检验会计质量的手段。检查方法和标准等有密切的关系。差异：本质不同。执行机构不同。审计的范围比会计广。功能的作用不同。程序和方法不同。责任权限也有差异。6，2，审计的创建和开发，这部分不是本章的重点，大部分内

3、容只能有一般的理解，其中的一些内容必须在中外审计开发的客观基础和几个关键点上有明确的标志。7，1，我国审计创建和发展国家审计，徐州，设立“宰夫”正式-开始；秦汉设置审查意向，遵循计算系统(春秋开始)。隋唐、处刑部(尚书省)进行审计；宋代专门负责监查院或监查院，从那时起监查就成为财政监督的专门名词。1912年，中华民国在国务院设立了中央审计署。1914年，北洋政府改名为监查院，同年公布了审计法。1983年9月，中华人民共和国成立了监查院。1994年NPC会议通过，1995年1月1日实施了中华人民共和国审计法。8，-民间审计，1918年北洋政府公布会计师暂行章程；1918年，中国第一位注册会计师谢

4、林成立了正规会计师事务所。1980年我国恢复和重建了注册会计师制度，同年财政部颁发了关于成立会计顾问处的暂行规定。1981年1月，上海成立了建国后第一个会计法人。1993年10月通过人民代表大会，并于1994年1月1日实施的中华人民共和国注册会计师法；1995年发表了中国注册会计师独立审计准则。9，2，西方审计的出现和发展，以民间审计为主体的西方现代审计，其发展一般经历了详细审计、财务报表审计和管理审计三个阶段。现代审计发生在英国。1720年，查尔斯斯内尔受委托审查南海事件，成为世界上第一位注册会计师；18世纪初至19世纪中期，详细的审计在英国盛行，有人称之为英式审计；1853年，苏格兰成立了

5、爱丁堡会计师协会。美国发展了现代审计。1887年美国建立了aicma。20世纪初，美国会计创立了资产负债表(财务报表)审计，也称为美国审计。10，3，审计的功能和作用，1，审计的功能审计功能表示审计本身固有的功能。它是不以人们主观意志为转移的客观存在，是审计的本质属性。监查是指经济监查经济监查经济监查、11、经济监查是指监督、督促监查对象机关的整个经济活动在规定的范围内在正常轨道上运行。-经济后卫经济鉴定也称为审计公证。指审计机关反映和说明经济状况的会计资料和相关资料是否符合实际，经济问题和经济活动的哪些方面是合法的，是否遵守，并书面证明。-经济医生，12，2，审计的作用我们社会主义审计的作用

6、如下。促进角色，13，4，审计对象和任务，审计对象是审计监督的对象，包括审计范围和审计内容。我国的审计对象是国家各级政府和各部门、国家金融机关、各种企业事业组织的财政、财政收支、合法性、利益。金融审计的范围是银行和非银行金融机构，金融审计的内容是上述单位的经济活动。金融审计的对象是银行及非银行金融机构的各种业务活动和财务活动的可靠性、合法性、合理性和利益。14，审计的任务是根据审计对象对实现审计目标的审计工作的要求。我国审计的首要任务是维护国家利益。目前我国审计的全部任务由6个方面组成，具体参照教材第15-16页。15，5，审计的组织和人事，1，审计的组织我们的审计系统由国家审计、内部审计和社

7、会审计三部分组成。整个系统以国家审计为主导，内部审计是国家审计的基础，社会审计是整个审计系统中重要的不可缺少的组成部分，是国家审计的必要补充。16国家审计机关、国家审计机关是指包括国务院和县级以上地方各级人民政府审计机关在内的代表国家依法行使审计监督权限的行政机关。具有宪法赋予的独立性和权限。1983年9月，我国在国务院设立了中央国家审计机关-审计委员会，这是我国最高国家审计机关，按照统一领导和分级责任原则组织和指导全国。监事会由国务院总理提名，由全国人民代表决定，国家主席任免。副监查长由国务院任免。我国地方国家审计机关还包括省、市、县三级人民政府设立的审计机关。他们负责和报告对一级监察机关和

8、本级人民政府的工作，监察工作以上监察机关的领导能力占主导地位。17，内部审计机关，内部审计机关是指部门，是专门负责单位内部设置的审计工作的机关，包括部门审计机关和单位内部审计机关两个部分。我国内审机构在组织体系中实行首长负责制。也就是说，本部门或本机关的主任领导亲自领导，不受其他职能部门的限制。接受工作上同级国家审计机关或上级内部审计机关的指导和监督。这里，部门内部审计机关在同级国家审计机关的指示下报告工作，单位内部审计机关在上级主管部门的审计机关的指示下报告工作。内部审计机关应当接受国家审计机关的工作指导和监督。18，社会审计组织、社会审计组织由社会注册会计师或注册审计官组成，是依法独立进行审计验证和咨询服务的社会中介组织。接受委托审计是其特点。我国的社会审计组织目前主要是会计师事务所。Cpa可以处理的业务包括：复查会计报表并发布审核报表。验证企业资本，发行资本验证报告。承办企业合并、分立、清算问题中的审计工作，发行报告。执行其他审计工作。接受会计咨询，会计服务事业的委托。19，2、审计机关的权限、国家审计机关的基本职责：审计监督国家财政收支；审计监督与国有资产相关的财政收支。(其具体义务见教材P18-19)国家审计机关的权限，即审计监督权限。具体权限如下：提供信息，请