创业政策青岛市创业政策.docx

1、 青岛市创业政策 近期，青岛市政府办公厅下发关于进一步明确城乡一体就业创业政策有关问题的通知(青政办发201419号)，出台了20条措施，在全国率先实施城乡一体的就业创业政策。除此之外，潍坊、日照多地也下发相关通知，鼓励创业，提供补贴。青岛市人社局、市财政局制订下发政策实施办法，对涉及的6大类、8项补贴申领范围、条件、标准、程序等进行了界定和明确，调整了业务精办流程和资金拨付方式。城乡一体政策创新包括创业补贴最高可享1.5万元，小额担保贷款最高可贷300万元等，政策实施后，全市所有符合条件的城乡劳动者均可享受优惠政策。 我市在全国率先实施城乡一体的就业创业政策 提高创业补贴和小额贷款标准 开网

2、店创业也可享受补贴，城乡劳动者享受同等的就业创业政策。记者昨日从市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，市政府办公厅下发了 关于进一步明确城乡一体就业创业政策有关问题的通知(青政办发201419号)，出台了20条措施推进城乡一体就业创业政策落地，打破了城乡区域界限、人员身份界限和户籍地界限，实现同城同域同待遇，在全国率先实施城乡一体的就业创业政策。城乡一体政策实施后，全市所有城乡劳动者符合条件的，均可享受优惠政策。 据了解，我市出台新政的目的，是为了破除城乡二元结构，推动实现城乡一体化。近年来，我市城镇化水平不断提高，2013年我市城镇化率为67.7%，预计2016年将达到75%。随着新型城镇化加

3、快推进，将有更多农村劳动者在城镇居住，在城区实现就业、创业。通过实施城乡一体就业创业政策，主要是鼓励用人单位创造更多就业岗位，激发劳动者自主创业意识，促使就业规模不断扩大，推进全市城乡一体化进程。 此外，此举也是为了鼓励全民创业，增加城乡居民收入，从我市情况来看，1名创业者平均可带动3-4人就业，其中，1名大学生创业者，平均可带动5-6人就业。创业有助于提高劳动者的整体收入水平。 各项补贴可同时申请享受 记者从新闻发布会上获悉，新政打破了城乡就业创业政策的壁垒。比如，原政策规定，享受过社保补贴等就业类补贴的，有的不能再享受创业补贴、小额担保贷款等创业类补贴;享受过创业类补贴的，有的不能再享受就

4、业类补贴，就业、创业政策之间存在一些壁垒，许多劳动者不能最大化地享受到这些优惠政策。 新规明确规定，对创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款及贴息、用人单位吸纳就业补贴、灵活就业社保补贴、职业介绍补贴、职业技能培训和技能鉴定补贴等补贴项目，符合条件的，可分别申请享受。 未就业毕业生享社保补贴 根据原政策规定，创业岗位开发补贴申领主体是高校毕业生、失业人员、返乡农民工创办的企业。 创业岗位开发补贴申领主体扩大到各类创业人员从事个体经营、创办企业或在电子商务网络平台开办“网店”。此外，用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴扩大到毕业年度高校毕业生。对各类用人单位招用本市城乡就业困难人员和就业困难高校

5、毕业生，以及小微企业新招用毕业年度高校毕业生，符合条件的，可享受社会保险补贴和每人每月200元的岗位补贴。同时，未就业的高校毕业生也可享受灵活就业社保补贴。根据新政，我市对就业困难人员以及毕业1年内的离校未就业高校毕业生灵活就业，符合条件的，按照每人每月300元的标准给予灵活就业社保补贴。职业介绍补贴也扩大到有转移就业要求的农村劳动者，对人力资源服务机构免费介绍派遣期内高校毕业生、本市失业人员和有转移就业要求的农村劳动者，到本市用人单位就业的，按照每人300元的标准给予职业介绍补贴。 服务事项下沉方便又快捷 此前，用人单位或劳动者申请就业创业补贴，需到户籍地街道(镇)人力资源社会保障服务中心或

6、区(市)就业服务中心提出申请。以申领创业补贴为例，创办个体工商户的，需到户籍地街道(镇)人力资源社会保障服务中心申请;创业企业的，需到户籍地区(市)就业服务中心申请。此外，户籍地申领增加了老百姓的 “跑腿负担”。 业务经办方面，市人社局将28项就业创业和职业培训服务事项下沉到街道(镇)，各项补贴政策均可到街道(镇)人力资源和社会保障服务中心进行申领，方便用人单位和老百姓就近就地享受政策。在打破户籍地界限方面，将创业类补贴由“户籍地”申领统一调整为“创业地”申领，将培训类补贴由“户籍地”申领调整为“户籍地和培训地”均可申领。新政实施后，各类补贴资金由市级审批全部下放到区(市)审批，最终由区(市)

7、将资金拨付到申请单位或申请人。此外，审批过程中，对资金审批能通过网络核实的，尽量通过网络核实。此前，创业补贴、小额担保贷款等补贴资金，申领、审核、审批、拨付等环节约需2-3个月时间，工作流程和资金审批调整后，各项就业创业补贴从提出申请到发放到位大约20个工作日。 最高可享受1.5万元 新政规定，对毕业5年内高校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生以及本市户籍城乡登记失业人员 (含灵活就业的失业人员，下同)、返乡农民工，在青岛行政区域内从事个体经营、创办企业，2011年10月1日以后登记注册并持续正常经营的，可到工商注册地的人力资源社会保障部门申领5000元一次性创业补贴。此外，首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业，可享受1万元一次性创业补贴。新政规定，符合一次性创业补贴、一次性小微企业创业补贴申领条件的，可按规定分别享受，即最高可享受1.5万元创业补贴。 失地农民可另享补贴 新规明确了失地农民培训可另外享受岗位补贴，实施失地农民职业培训岗位补贴政策，对市级重点建设项目造成的失地农民中有培训愿望的，全部纳入农村劳动力转移培训计划，组织开展职业培训。对培训合格取得职业资格证书或专项技能证书的，除按现行规定给予职业培训补贴和技能鉴定补贴外，再按照我市就业技能培训同工种同级别补贴标准最