智慧城市标准解决方案

1、智慧城市标准解决方案智慧城市标准解决方案 目目 录录 第一章第一章 系统概述系统概述 .3 第二章第二章 建设原则与要求建设原则与要求 .4 2.1 建设原则.4 2.2 建设目标.5 2.3 建设标准.5 第三章第三章 系统总体集成设计要求系统总体集成设计要求 .8 3.1 集成设计思路.8 3.2 视频综合管理平台建设.8 3.2.1 建设背景.8 3.2.2 总体建设架构设计.9 3.2.3 平台基本功能模块要求.11 3.2.4 平台基本技术要求.12 3.2.5 各级平台软件基本组成要求.14 3.2.6 平台基本管理功能要求.17 3.2.7 平台业务功能要求.21 3.2.8 平

2、台互联互通和接入设计规范.46 3.2.9 与其他系统的互联.50 3.3 视频信息传输网络建设.51 3.3.1 IP视频专网建设要求.52 3.3.2 网络安全解决方案.58 3.4 已经建设视频资源整合接入.62 3.4.1 已建视频资源整合方式.63 3.4.2 视频综合平台接入方式.63 3.4.3 原有模拟矩阵系统整合.64 3.5 海量信息存储与管理要求.67 3.5.1 存储总体要求.67 3.5.2 存储设计原则.68 3.5.3 海量数据存储架构.70 3.5.4 存储容量计算.72 第四章第四章 各业务系统建设要求各业务系统建设要求 .74 4.1 高清监控系统建设.74

3、 4.1.1 高清监控系统概述.74 4.1.2 高清视频监控应用背景.75 4.1.3 高清视频监控应用的意义.76 4.1.4 HD-SDI高清监控系统.77 4.1.5 IP高清监控系统.80 4.1.6 中心系统要求.82 4.1.7 选点与布点原则.100 4.1.8 项目工程设计要求.104 4.1.9 主要产品推荐.116 4.2 智能卡口系统建设.128 4.2.1 设计依据.128 4.2.2 系统整体设计.130 4.2.3 系统技术要求.138 4.2.4 系统详细设计功能要求.142 4.2.5 主要设备介绍.146 4.3 智能电子警察系统建设（200 万）.151

4、4.3.1 设计依据.151 4.3.2 整体设计.151 4.3.3 详细设计.153 4.3.4 系统特点与优势.166 4.3.5 主要设备介绍.173 4.4 “社会面”的建设.179 4.4.1 社会资源高清建设.179 4.4.2 传统700线模拟高清改造方案.179 4.4.3 数字1080P/720P高清方案.180 4.4.4 技术要求.181 4.4.5 社会监控资源的整合.184 第五章第五章 项目建设管理与运维应用管理项目建设管理与运维应用管理 .189 5.1 项目建设管理.189 5.1.1 项目建设管理.189 5.1.2 各部门配合与协调.193 5.2 运维应

5、用管理.194 5.2.1 项目应用机制.194 5.2.2 项目应用管理.195 5.2.3 工程及项目售后服务要求.198 5.2.4 项目建成后的社会效益分析.200 第一章第一章 系统概述系统概述 随着改革开放的进一步深入、经济的迅速发展和城市化建设的步伐日益加 快，面对 XX 市 XX 区经济和城市建设的快速发展，交通事业迅猛发展，城市道 路建设不断加快、以及复杂的社会治安情况，XX 市决定在原社会治安监控系统 基础上建设本期社会治安动态监控系统。 当前治安形势多样性、复杂性、犯罪作案手段隐蔽性以及刑事案件高发， 这些都对公安部门提出更高的要求，而公安部门现有的治安动态视频监控系统

6、及其它技防手段已经不能完全覆盖辖区内的主要路段、重要设施及重点防范场 所，不能完全保障人民群众的安居乐业、不能完全满足“平安 XX”建设的需要， 迫切需要对现有的治安动态视频监控系统进行升级和改造，增加监控点和监控 分中心的数量，规范对各监控分中心的管理、使用制度，最大限度地发挥社会 治安监控系统在治安、刑事案件高发的防范、控制和打击中的积极作用，以适 应城市建设和发展的需要、满足人民群众安居乐业和“平安 XX”建设的需要。 治安动态视频监控系统是公安分局对主要路口、商贸社区重点部位及治安 复杂场所实施动态监视的“千里眼” ，它能为指挥人员提供路口、重点部位与公 众场所的治安的直观信息与实时的

7、动态情况，它能与公安“110”报警、区域联 网报警、有线、无线通信、信息处理、交通指挥等系统有机结合，将在维护社 会安定、打击犯罪等方面发挥重要的作用。 为了适应新形势的需要，按照 XX 市公安局及相关文件的要求，结合前期监 控系统的建设，制定了本方案。 系统实施后将体现“科技强警”的威力，积极推动公安运作机制的科学化 与规范化，充分发挥其处置突发事件、增强快速反应能力，建立覆盖全区的 “打、防、控”一体化的治安防控体系，努力维护城市社会治安稳定、保障经 济发展。 第二章第二章 建设原则与建设原则与要求要求 2.1 建设原则 1、统一领导、统一部署：XX 公安局负责统一统筹规划 XX 视频监控

8、系统的 总体方案和建设运用、联网整合等工作，充分发挥各部门的职能作用，为视频 监控建设、管理、运行、维护开辟绿色通道，对分散在各个部门的资源进行充 分整合，实现资源的最优利用。 2、统一标准、统筹规划：系统建设统一标准、统一部署，在符合国内外一 流标准的基础上，采用先进的技术手段和系统平台架构，整合治安监控资源、 道路监控资源、市政监控资源、社会监控资源和已建视频资源，在统一标准框 架下实现统一部署、资源共享、平台共用。 3、全面覆盖、资源共享：以实现对“人、车、物”的轨迹覆盖为重点，以 “点、线、面”的覆盖为手段，通过在重点场所、重要部位、热点地区设置监 控“点” ，将出入市口、公交线路、铁

9、路沿线监控点连成“线” ，将每个监控中 心的覆盖区域设置为“面” ，实现网格化、层次化监控和管理，尽量满足各部门、 各应用系统对监控图像共享的需求，为监控资源数字化整合共享提供接口支持， 实现城市管理、交通管理、打防控系统的有机结合. 4、建章立制、严格管理：视频监控系统覆盖面广，投资巨大，为保证系统 的正常运行，必须建立有效的运行维护和应用机制，在人员保障、资金保障、 应用保障等方面合理划分各级、各部门的权限和职责，确保系统能有效服务于 城市管理和打防控工作，不断提高城市管理水平和预防、打击犯罪、维护社会 稳定的能力。 5、立足实战、深化应用：加强视频应用和管理队伍建设，充分挖掘视频监 控系

10、统在“事前、事中、事后”的巡逻、现场指挥、证据摸排和锁定等功能， 引入智能化监控技术，摸索、总结、推广视频应用技战法，将视频监控系统的 作用在实战中发扬光大。 6、稳定可靠、创新发展：系统建设涉及 XX 公安局、XX 公安局、派出所三 级的多个部门和众多社会单位，要在充分考虑安全性、稳定性和应急备份系统 建设的同时，积极探索视频监控系统的应用领域和应用方法，充分考虑扩展性， 采用标准化设计，严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准，确保系统之间 的透明性和互联互通，并充分考虑与其他系统的连接。 2.2 建设目标 完成全市主要道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多 发区域、城乡结合部

11、、社区和居民小区等新建视频监控系统建设；改造整合现 有视频监控资源，实现互联互通、资源共享，形成基本覆盖全社会防范区域的 全天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭 击事件的能力。同时，建立长效健全使用管理机制，加强监控系统的日常管理， 保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保产生良好的社会效益。 2.3 建设标准 XX 公安局总体建设以国家、行业相关规范和标准为设计标准及依据，具体 如下： 1、城市联网监控报警系统设计方面：、城市联网监控报警系统设计方面： (1) 城市监控报警联网系统技术标准 （GA/T669-2008） 2、安防视频监控报警系统设计方面：、安防视

12、频监控报警系统设计方面： (1) 中华人民共和国公安部行业标准 （GA70-94） (2) 视频安防监控系统技术要求 （GA/T367-2001） (3) 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94) (4) 工业电视系统工程设计规范 （GBJ115-87） (5) 安全防范系统通用图形符号 （GA/T75-2000） (6) 道路交通安全违法行为图像取证技术规范 （GA/T 8322009） (7) 机动车号牌图像自动识别技术规范 （GA/833-2009） (8) 闯红灯自动记录系统通用技术条件GA/T496-2009 (9) 防盗报警中心控制台 GB/T165721996 (

13、10)报警系统环境试验 GB152111994 (11)建筑及建筑群综合布线工程设计规范 （GB/T50311-2000） (12)公安部警用地理信息系统系列标准规范 3、视频监控图像质量方面：、视频监控图像质量方面： (1) 电视视频通道测试方法 （GB3659-83） (2) 彩色电视图像质量主观评价方法 （GB7401-1987） 4、监控专用网络信息系统及平台设计方面：、监控专用网络信息系统及平台设计方面： (1) 信息技术开放系统互连网络层安全协议 （GB/T 17963） (2) 信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB/T20271-2006 (3) 计算机信息系统安全 （GA

14、216.11999） (4) 信息技术设备的安全GB4943-2001 (5) 计算机软件开发规范 （GB8566-88） 5、视频系统工程建设方面：、视频系统工程建设方面： (1) 安全防范工程程序与要求 （GA/T75-94） (2) 安全防范工程技术规范(GB 50348-2004) (3) 电子计算机机房设计规范(GB50174-93） (4) 建筑物防雷设计规范(GB50057-94) (5) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004) (6) 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-2006) (7) 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92) 6、视频

15、系统工程验收方面：、视频系统工程验收方面： (1) 公安交通电视监视系统验收规范 （GA/T509） (2) 安全防范系统验收规则 （GA308/2001） (3) 中国电气装置安装工程施工及验收规范 （GBJ232-90.92） (4) 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 (GB/T50312-2000) 7、卡口、卡式电子警察系统方面、卡口、卡式电子警察系统方面 (1) 中华人民共和国道路交通安全法 (2) 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 (3) 公路交通安全实施设计技术规范 (JTJ074-2003) (4) 闯红灯违法自动记录系统通用技术条件 （GA/T496-2009） (5

16、) 道路交通安全违法行为图像取证技术规范 （GA/T832-2009） (6) 道路违章管理管理信息代码 （GA 408，2-2003） (7) 全国道路交通管理信息数据库规范 （GA 329，3-2003） (8) 全国道路交通管理系统数据交换格式 （GA 409，3-2003） (9) 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范 （GB 50168-92） (10)电气装置安装工程施工及验收规范 （GBJ 232-92） (11)安全防范工程程序与要求 （GA/T75-94） (12)安全防范系统通用图形符号 （GA/T74-94） (13)通用用电设备配电设计规范 （GB50055-93）

17、(14)工业与民用电力装置的接地设计规范 （GBJ65-83） (15)计算机信息系统安全 （GA 216.11999） (16)计算机信息系统雷电电磁脉冲安全防护规范 （GA 2672000） 第三章第三章 系统总体集成设计系统总体集成设计要求要求 3.1 集成设计思路 本次建设的系统是一个庞大、复杂的系统，系统的建设涵盖社会方方面面 众多领域，如街道、商业建筑、车站、企事业单位、城区主干道等场所，针对 不同的目标群体，需要建立全方位的视频监控。尤其是重要场所，需要高清监 控，大大提高监控画面质量。整个系统从功能上划分为采集、传输、管理、应 用四个层次。 1、采集层、采集层 在城市报警与联网

18、监控系统中，采集层包含了前端视频采集、前端报警信 号接入、前端音频采集、前端卡口与电警点位的车辆号牌采集；XX 公安局、 XX 公安局应据各监控点的特性划分为一、二、三类点、卡口与电警点位。 2、传输层、传输层 针对系统要求，本系统以数字化和网络化为基础，租用或买断电信等通信 运营商的光纤建成公安视频信息专网，传输 IP 数字视频信号，并通过物理隔离 与社会监控资源的公共通信网连通。 3、管理层、管理层 本系统应建设一个综合的城市报警与监控中心平台，为公安或其他政府部 门提供业务应用。平台对全市报警信息进行处理，对监控图像资源进行管理、 调用、分配，对系统用户进行身份认证和权限管理，对整个系统

19、自身的运行进 行监测、管理。 4、应用层、应用层 公安局系统各单位以及政府其他部门均可以作为用户，在中心平台的统一 管理下，通过专门的网络解码设备或授权网络客户端对图像资源进行调看。 依托平台开发应用系统，如交通状况分析、动态图像报警以及人像比对等， 深入挖掘图像视频资源的潜在价值。 3.2 视频综合管理平台建设 3.2.1 建设背景 随着视频监控系统建设工作的推进，前端监控点位大幅度增加，视频监控 应用要求提高，特别是在公安局域网内进行实战应用的需求越来越迫切。但是， 原有平台级联容量和功能要求远远不能满足发展需求，面临的实战级联压力也 越来越大，平台软硬件运行的稳定问题尤为突出。此，急需对

20、数字视频共享平 台进行升级与扩展，展数字视频共享平台的应用范围，为实现接入和共享提供 基础。 3.2.2 总体建设架构设计 从系统网络物理架构上划分，XX 城市治安联网监控系统是一个三级网络监 控系统，具体分为：一级市局监控系统、二级区县监控系统、三级派出所分控 中心系统。 图 3.1 平台功建设架构 市公安局指挥中心平台是全市视频监控系统的核心部分，其处于承上启下 的环节，为了实现政府各部门间资源共享，必须实现各区县监控间的联网，可 实现全市视频图像信息点的图像的调用和控制，包括视频信号的切换、控制和 显示等主要功能，包括实时画面和录像资料的调用和控制。 在区县级建立区县级的指挥中心，接入市

21、公安局监控指挥中心平台。通过 数字方式接入所有视频图像，上级指挥中心实现对下级指挥中心的管理、监督 和指挥。可对管辖范围内的视频资源实施预览和回放、报警系统状态查询、接 警处警信息查询、基于 GIS 系统的监控管理操作等功能。系统管理平台主要有 管理服务器、流媒体服务器、设备接入服务器、存储服务器、WEB 服务器、管 理操作设备等组成。 各个派出所建设分控中心，接入区县公安监控指挥中心平台。派出所分控 中心以远程客户端方式登录区县公安指挥中心，通过解码设备解码视频图像上 墙显示，通过软件平台管理辖区监控图像或通过授权监控区范围外的视频图像。 1应用结构 在城市治安联网监控系统的基础上，通过视频

22、的采集-存储-发布，建设统 一的频应用平台，充分挖掘视频信息的内在价值，可为公安机关和各级政府部 门提供丰富的视频信息，为处理城市突发事件、应急指挥调度、案件调查取证、 重大活动保卫等提供视频监控服务。 城市治安联网监控系统作为构建和谐社会和科技强警的重要技术手段，将 为公安信息系统的一个重要组成部分，可与公安局现有或将建的其它信息系统、 指挥调度、刑侦、车管、GIS、GPS 等系统有效结合起来，实现信息的充分共享， 形成一套功能强大、贴近实战、运行稳定、操作简便的应用系统。 2系统总体结构 基于公安部门的实战应用，面向应用构建相对独立又互联互通的平台体系， 满足多网络环境下各级部门对图像资源

23、的应用需求。 平台架构如下图所示： 图 3.2 平台架构图 整个系统以监控技术、图像抓拍技术、通信技术、计算机技术等为基础， 涉及治安视频监控系统、高清卡口系统、电子警察系统、大屏拼接电视墙显示 系统、GIS 系统、网络传输系统、网络安全接入系统、综合管理平台等多个子 系统。 3公安内网平台体系 建设在公安信息网内，拥有系统内最高级控制权，可以调阅公安外网、社 会系统所有的网内视频资源。 4公安外网平台体系 建设在公安视频专网上，成为公安外网平台。公安外网平台作为公安自建 的所有图像资源的接入者，包括卡口系统、高清监控系统、标清监控系统、3G 车载系统、3G 单兵执法系统等。同时，公安外网平台

24、还具备调阅政务网内图像 资源的控制权。 3.2.3 平台基本功能模块要求 平台功能模块如下图所示： 图 3.3 平台功能模块图 1、接入层：主要负责与外场设备、中心系统进行数据交互；完成采集图片 /数据的入库存储、数据协议转换、数据预处理及控制信息发送功能 2、服务层：主要负责业务数据以及录像文件的存储和管理，负责实时视频 图像的转发和历史图像的存储，数据库软件采用 ORACLE, 采用 RAID5 磁盘阵 列作为存储介质，采用负载均衡的策略将转发、存储、比对、查询任务分配到 多台服务器上。 3、中间件层：是支撑业务应用中间件服务层，主要负责数据检索引擎、数 据共享服务和 GIS 访问等功能；

25、 4、业务应用层：是基于中间件层之上进行的各种业务处理、运算和管理服 务层，包括实时监控、录像追踪、报警、信息导入、GIS 应用、查询统计、报 警联动、系统对时等业务处理功能，同时提供丰富的系统配置管理功能； 5、用户界面层：提供友好、易用的人机交互界面。 3.2.4 平台基本技术要求 1、支持多样化的前端接入 在一套平台系统内可支持监控设备、卡口设备、电警设备的统一接入，实 现高清监控系统、标清监控系统、高清卡口系统、电子警察系统等多个系统的 无缝融合与实战应用。 2、SOA 为主体的架构设计 采用业界逐渐成熟的面向服务的体系架构（SOA）技术。SOA 可以将应用 程序的不同功能单元定义为服

26、务，服务之间通过定义良好的接口和契约进行联 系，接口是采用中立的方式进行定义的，独立于实现服务的平台，从而使得构 建在各种各样的系统中的服务能够用统一和通用的方式进行交互。这样一方面 能够将遗留系统整合到新的应用，新开发系统采用符合规范的接口设计后也能 够很好地整合到应用当中。这些系统松散耦合，最终形成一个可扩展的新系统。 3、业务集成的 Web Service 框架 采用.Net 结合 Web Services 技术实现整个平台 SOA 架构。一方面 Web Service 是标准的，它保证了来自不同的 Web 服务即使运行在不同的平台上， 底层的实现机理不同也可以顺利交互和共享，这是传统技

27、术所不具备的，特别 适合于智能交通集成平台这种复杂的应用环境。更为突出的是 Web 服务的定义 和实现是分开描述的，即它的松耦合性，可以方便地修改 Web 服务内在的实现 而不会对现有的系统造成破坏，这极大地促进了信息件架构的灵活性。基于 Web Service 这种标准的成熟和应用的普及为广泛的实现 SOA 架构提供了基础， 而.Net 的开发成熟度更为实现 Web Service 的成熟提供了催化作用。 在平台中，需要特别在业务应用领域进行了 Web Service 的集成应用，主 要有：外场设备接入服务、数据检索与数据共享等中间件服务。 4、高性能的外场设备接入服务设计 平台实现了基于

28、Web Service 的独立外场设备接入服务层。一方面，独立 的接入服务层，清晰地定义了中心平台与外场设备的边界。另一方面，它把接 入功能从 Oracle 数据库的侦听服务进程中解放出来，由于采用独立的主从架构 设计，能极大地提高集成平台的强壮性。整个接入服务使用 Web 服务来集成前 端的各种外场设备信息。采用这种集成架构解决了接入其它厂家外场设备困难 的问题。 另外，整个外场设备数据接入服务的架构采用主/辅服务的方式： 主服务一直保持实时请求的接收状态，超过一定可配置的阈值后，主服务 发出分流处理的消息，并从主队列中分流部分请求记录 消息侦测线程接收该消息，并启动辅助服务 辅助服务接收分

29、流的请求记录，并持续处理，一直到处理完成后退出。 5、结合 Ajax 和 RIA 技术的更好用户体验 B/S 计算模式随着互联网的爆发性增长，也同时成为目前应用软件最主流 的运行模式。但相比传统 C/S 程序丰富的界面特性，纯粹 B/S 页面的显示技术 也为集成平台的展现和用户体验带来了很大的困惑。 对于平台软件，应采用了纯粹的 B/S 页面显示技术,为了保证纯粹 B/S 页面 显示更好的用户体验，采用了 Ajax 和 RIA 技术来增强软件界面的友好性： 平台大量采用了 AJAX 技术，用于无抖动刷新； Ajax 技术用于更平滑地显示实时过车信息和实时报警信息，实现页面的无 抖动刷新，增强了

30、用户视觉体验；同时在图片切换过程中减少等待时间。 平台采用 Flex 技术，实现更多的 RIA（Rich Internet Application）特性，来 实现视频、报警等信息的展现。 3.2.5 各级平台软件基本组成要求 平台组成如下： 1、系统管理服务器(CMS) 视频监控系统，中心管理软件模块是一个基于数据库的后台管理信息软件， 是系统的核心业务服务器。负责处理监控的业务逻辑，进行权限等控制。根据 业务逻辑需要，会发送命令给流媒体转发软件模块 MTS、流媒体转发软件模块 PTS、媒体存储软件模块 SS 等模块进行处理。 2、视频代理转发服务器(MTS) 流媒体转发软件模块 MTS 实现

31、对音视频流和其他数据的转发，分发和流控 制。多个流媒体转发软件模块 MTS 可按照网络结构进行级联和支持，该软件模 块是整个系统的核心。流媒体转发软件模块 MTS 获取车载设备的视频数据并 将其转发或者分发到客户端，因而其承担了网络吞吐的绝大部分工作。 视频流媒体转发服务软件能够对多客户端复用相同现场图像的流媒体转发 管理和现场流媒体带宽限制管理，保证有限带宽下的多路同时访问和降低现场 存储设备的网络负荷。 视频流媒体转发服务器支持视音频流的转发，支持网内多用户对一个音视 频流的访问，实现有多个网络客户端同时访问同一远程画面时，可以通过视频 流媒体转发服务器进行转发，从而在网络上只占用一个通道

32、的资源。 监控中心平台需要查看下级平台图像时，通过访问视频流媒体转发软件模 块，提高系统访问速度，实现多级浏览级联的问题。具体功能要求如下： 1）流媒体转发管理和现场流媒体带宽限制管理，管理路数不限，单机支持 并发转发200 路 D1 图像，流媒体服务器应支持音视频流的转发； 2）支持分布式部署流媒体转发设备，可以对客户端 IP 段和流媒体带宽进 行有效的管理； 3）能够解决多级浏览级联问题，查看越级机构的图像时，直接访问流媒体 服务器，提高访问速度，实现多级浏览级联的问题； 4）支持动态 IP 变更自动捕捉、修正相关设置参数； 5）流媒体服务支持 CLUSTER 技术，并且具有网络自适应能力

33、，能适应大 并发量的视频流传输与存储； 3、存储服务器(SS) 视频流媒体集中存储服务软件能够在监控中心集中录像功能，包括中心存 储管理、录像备份管理和删除管理等，应能够适用不同厂商的产品，用于解决 动态视频监控系统中前端设备远程数字监控中心数据的存储问题。 存储服务系统支持：市监控中心存储、分局中心存储，前端存储等多种存 储方式；支持自动存储、周期存储、计划存储、手动存储等多种存储策略和存 储策略的配置功能；支持 ASF 流媒体文件格式的存储和 RTSP 实时流媒体国际 协议的回放。具体功能要求如下： 1）软件可以对全网的设备进行计划存储、报警存储配置； 2）集中存储（备份）管理前端设备的实时图像和历史录像，并提供集中检 索服务，管理的路