2020年XX区工业类“污水零直排区”创建专项行动方案（附建设计划、问题清单、整治标准、验收办法）

1、2020年XX区工业类“污水零直排区”创建专项行动方案（附建设计划、问题清单、整治标准、验收办法）根据XX区“污水零直排区”创建总体方案（X政办2018XX号）、XX区“污水零直排区”创建工作指导性意见（X“五水共治”指2018XX号）等要求，为全面推进工业园区（工业集聚区）和工业企业的“污水零直排区”建设，结合工作实际，制定本行动方案。一、指导思想贯彻落实XX省全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案要求，按照“统筹谋划、整体推进，聚焦问题、攻坚克难，标本兼治、突出长效”的原则，高质量、高起点、高标准推进工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设工作，为持续改善水

2、环境质量提供坚实保障。二、总体目标全面推进工业园区（工业集聚区）和所有工业企业污水收集处理能力建设和雨污分流改造，建立完善长效运维管理机制，确保工业类污水“应截尽截、应处尽处”，建立健全长效运维管理机制，实现“截污全覆盖、管理无盲区”的目标。三、实施范围包括全区镇街级以上工业园区（工业集聚区）（详见附件1）和所有工业企业。园区内含有生活小区和商贸等其他类区块的，按照相关建设标准和要求，与园区“污水零直排区”分区建设，由相关牵头部门同步推进、分类验收。四、实施步骤第一阶段：摸清底数（2020年X月XX日至2020年X月XX日）各街道（平台）成立专门工作小组，对辖区工业园区（工业集聚区）和工业企业

3、组织全面排查，包括工业园区（工业集聚区）管网建设情况和工业企业规范性方面，形成底数清单和“四表一图”。工业园区（工业集聚区）要查清雨污分流、截污纳管情况，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题，测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底帐，有无入河排污口；工业企业排水户要进行入户调查，建立所有工业企业清单，排查每家企业是否符合整治标准，梳理问题清单，发现问题及时留下书面和影像资料。第二阶段:制定方案（2020年4月1日至2020年4月30日）根据排查结果，细化分解建设任务，属于排水户责任的，明确整改措施；属于管网建设原因的，明确市政管网建设或检测修复计划；属于区域雨污未分流的，明确改造方案。编制

4、“一点一策”治理方案，建立问题清单（详见附件2），倒排建设时间表，实行挂图作战，形成台账计划。第三阶段：对标整改（2020年4月1日至2020年10月31日）按照项目化推进、清单化管理的要求，对照XX区工业类“污水零直排区”整治标准（详见附件3），严格对标建设，集中力量，全力攻坚。对经督促仍不进行相应整改的工业园区（工业集聚区）和工业企业，市生态环境局XX分局、区住建局、区环境（水务）控股集团等单位，根据各自职责，严格执法监管，倒逼整改。第四阶段：验收评估（2020年11月1日至2020年12月31日）工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设完成后，按照XX区工业类“污水零直排区”

5、建设验收办法（详见附件4）申报验收，验收以现场抽查方式为主，结合台账资料审查的方式开展，相关行业管理部门进行联合复验，并出具复验意见。五、职责分工全区工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设和后续长效管理工作，按属地管理的原则，各镇街（平台）要做到设施建设到位、动态管理到位、宣传发动到位；各责任部门要做到责任到位、监管到位、指导督促到位。1.区治水办：负责统筹协调全区“污水零直排区”建设工作，协调解决工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设中遇到的热点、难点问题，强化督查、通报、考核。2.市生态环境局XX分局：负责统筹推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设工作，

6、加强工业企业技术指导，查处环境违法行为。3.区住建局：负责对纳管并符合排水行政许可条件的企业办理排水许可证，落实行业管理职责。4.区环境（水务）控股集团：负责统筹推进污水管网建设与改造；负责对排水户（区块）现场功能性验收；配合“污水零直排”建设工作检查与指导，强化技术保障。5.各属地镇街（平台）：工业园区（工业集聚区）和工业企业“污水零直排区”建设的责任主体。负责工业园区（工业集聚区）和工业企业截污纳管排查、管网管护、建设和修复整治等工作，督促工业企业雨污分流改造和截污纳管；建立并实施管网维护长效管理机制，落实资金、人员、设备等保障；建立完善已建管网移交和档案管理制度。六、工作要求（一）加强组

7、织领导。各镇街（平台）和职能部门要高度重视，加强组织领导，明确责任领导和责任人员，各司其职，密切合作，合力推进，确保整治到位。（二）精心组织实施。各属地镇街（平台）要周密部署、明确分工、细化分解，制定辖区内工业类“污水零直排区”建设方案，做到无遗漏点、无盲点，明确问题清单，逐项制定整改计划，确保建设工作有序有效推进，确保整治成效。（三）严格督查考核。区相关部门要加强对工业类“污水零直排区”建设工作的督查、检查和指导服务，严格执法监管，强化信息沟通，对工作不力、进展缓慢的予以通报、督办。（四）落实长效管理。建立健全工业类“污水零直排区”长效管理机制，完善运维机制，明确管理和养护职责，落实经费保障

8、，不断提高排水设施维护的技术水平、养护质量和工作效率。同时，建立完善工业类“污水零直排区”建设台账资料。附件：1.XX区工业园区（工业集聚区）“污水零直排”建设计划2.工业类“污水零直排区”问题清单表3.XX区工业类“污水零直排区”整治标准4.XX区工业类“污水零直排区”建设验收办法附件1XX区工业园区（工业集聚区）及工业企业“污水零直排”建设计划序号所在镇街（平台）园区名称工业企业完成时间2019年2020年2021年1XX街道XX经济技术开发区辖区内所有工业企业查漏补缺、长效巩固2XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业100%查漏补缺、长效巩固3XX镇XX工业园区辖区内所有工业企业100%

9、深化治理查漏补缺、长效巩固4XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业100%深化治理查漏补缺、长效巩固5XX街道XX工业园区、XX工业园区辖区内所有工业企业100%查漏补缺、长效巩固6径山镇龙皇塘工业园区辖区内所有工业企业100%查漏补缺、长效巩固7XX镇XX工业园区辖区内所有工业企业100%查漏补缺、长效巩固8XX镇XX工业园区辖区内所有工业企业100%查漏补缺、长效巩固9鸬鸟镇/辖区内所有工业企业100%查漏补缺、长效巩固10XX街道/辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固11XX街道/辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固12仁和街道钱江经济开发区、仁和工业园区、大XX

10、工业园区辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固13XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固14XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固15XX镇XX工业园区辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固16XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固17XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固18XX科技城XX科技城辖区内所有工业企业启动100%查漏补缺、长效巩固19XX街道XX工业园区、XX工业园区辖区内所有工业企业启动80%100%20XX街道XX工业园区、XX工业园区、

11、义桥工业园区辖区内所有工业企业启动80%100%21XX街道XX工业园区辖区内所有工业企业启动80%100%附件2工业类“污水零直排区”建设问题清单表XX区工业园区“污水零直排区”建设问题清单表序号存在问题整改措施完成时间责任人员备注12.XX区镇街工业企业“污水零直排区”建设问题清单表序号企业名称整改措施完成时间责任人员备注整改措施12.附件3XX区工业类“污水零直排区”整治标准一、工业园区（工业集聚区）1.园区有雨污分流规划或建设计划，编制“污水零直排区”建设实施方案，建立清单，报上级治水办备案。2.组织开展园区截污纳管排查，重点查明污水排水体系、雨污有无混接等问题。3.严格实行雨污分流，

12、雨、污水收集系统完备，管网布置合理、运行正常，测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底帐。4.园区按规定建成符合要求的污水集中处理设施，并正常运行；安装在线监测监控设施，并实现与环保部门联网。5.所有入河排污（水）口完成整治。实现“沿河排水口无污水排放”。6.建立并实施管网维护长效管理机制，落实资金、人员、设备等保障。7.按要求开展管网管护、建设和修复整治等工作，管网无错接、乱接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。8.园区台帐资料齐全，建立和完善已建管网移交和档案管理制度。9.有污染的区块必须建立初期雨水收集池，受污染的初期雨水处理达标后排放或纳入市政污水管网。二、工业企业1.企

13、业环保管理组织架构健全，主体责任落实，日常管理制度健全。2.企业依法开展环境影响评价，并根据法律法规规定，取得排污许可证。3.列入整治范围的企业，制定“一点一策”治理方案，确定项目表、时间表和责任表。4.企业建设独立的雨污分流系统，且排水管网走向清楚。5.工业废水、生活污水和雨水实行清污分流、分质分流、分质处理。6.企业纳入污水管网排放的，根据法律法规规定，取得排水许可证。7.企业按要求需要建设污水处理设施的，设施运行正常、运行管理制度健全，台帐资料齐全。8.企业有一类污染物排放的，在车间出口设置污水处理设施。9.列入水污染源重点排污单位清单的企业，按要求建设在线监测监控设施，并能正常使用。1

14、0.企业生活污水，包括洗浴等污水及餐饮废水等统一收集，经处理后达标排放或纳入市政污水管网。11.化工、电镀、印染等重污染企业生产、工艺废水输送管道应实现明管化、地面化。12.企业废水排放口设置规范，按要求设置标志标牌。附件4XX区工业类“污水零直排区”建设验收办法一、工业企业1、验收程序企业完成整改后，由企业自主验收，验收资料提交属地镇街，由属地镇街初步审核后向区环境（水务）控股集团提交验收申请报告，并准备好验收资料。区环境（水务）控股集团对申请验收的排水户（区块）进行现场验收，对符合条件的填写现场验收确认单，需办理排水许可证的排水户，凭现场验收确认单，向区住建局申请办理排水许可证。2、需提供

15、的验收资料（1）前期调查技术报告，包括排水户普查登记表、排水户问题清单、企业现状排水平面示意图。（2）项目工程设计、工程竣工验收、工程监理、CCTV检测（办理排水许可证的须提供）等相关档案资料。（3）企业整改落实自查情况（书面盖章），整改照片等相关资料。二、工业园区（工业集聚区）1、验收程序以属地镇街为单位，先自行验收，验收基本无问题的，由区水务公司具体负责现场验收（包括雨污水管网及配套设施的验收）。工业园区（工业集聚区）达到验收条件之后，由镇街向市生态环境局XX分局提交验收申请报告，并准备好验收资料，以书面盖章形式上报。市生态环境局XX分局收到验收申请后，组织相关行业管理部门进行联合复验，并出具复验意见表，复验内